第二節 相關概念的界定

本書研究的對象是農民專業合作社，為了便于研究和討論，我們有必要界定和區分合作社、農民專業合作社與農民合作經濟組織，以及組織與績效等幾個概念，目的是為了更加清楚地界定和解釋本書所研究的對象。

（1）合作社

對于合作社的定義，存在著多種解釋：美國農業部農村商業與合作社發展中心（Rural Business and Cooperative Development Service）的解釋是，合作社是一種“使用者所有、使用者控制和基于使用進行分配的企業”；美國威斯康星大學合作社研究中心（UWCC）的解釋是，合作社是一種建立在非營利的基礎上，由使用者擁有，由入股成員自主擁有、控制和經營的事業；一種受到較為普遍認可的定義是國際合作社聯盟（International Cooperative Alliance, ICA）所做的表述：“合作社是人們自愿聯合，通過其共同擁有和民主控制的企業，滿足他們共同的經濟、社會和文化需要及理想的自治組織?！?img alt="The International Cooperative Alliance Statement on the Cooperative Identity,1995." class="qqreader-footnote" src="https://epubservercos.yuewen.com/A42A65/11064910903483906/epubprivate/OEBPS/Images/note.png?sign=1751846870-0ykJYwsqGTw37AGzRUojZezwpfX5pbtJ-0-08fb3bec31160eb074ef442f1f6dc21f">簡言之，合作社是成員聯合所有、成員民主控制、成員經濟參與并受益的企業組織。

（2）農民專業合作社（農業合作社）

另外一個與“農民專業合作社”比較相似的概念是“農業合作社”。簡單地理解，農業合作社就是由農業領域里獨立的生產者組成的合作社。根據美國商業組織的基本法律形式的表述，農民專業合作社屬于“生產者合作社”中的一種，主要包括營銷合作社、服務合作社和供應合作社。營銷合作社是指那些以為成員銷售農產品（超過50%的業務量來自銷售成員的農產品）為主要業務的聯合體，它們主要從事農產品匯集、儲存、加工和運輸業務；服務合作社則主要從事與農產品銷售或農業投入品供應業務有關的保險、灌溉和人工育種等業務；供應合作社（也稱為采購合作社）是指那些超過50%的業務量來自農業投入品供應業務的合作社，它們主要從事購買、制造或分發農業投入品。

國內理論界對于“農民專業合作社”這一概念的界定一直以來都沒有普遍公認的定義。自2006年我國《農民專業合作社法》頒布以后，“農民專業合作社”才有了較為明確的定義，即“在農村家庭承包經營的基礎上，同類農產品的生產經營者或者同類農業生產經營服務的提供者、利用者，自愿聯合、民主管理的互助性經濟組織。農民專業合作社以其成員為主要服務對象，提供農業生產資料的購買，農產品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農業生產經營有關的技術、信息等服務”。這一定義可以視為迄今為止，國內對農民專業合作社這一特殊組織的一個較為規范的界定。

需要強調的是，之所以將我國的農業合作社稱為“農民專業合作社”，首先是因為現階段我國的農業合作社絕大多數是由同行業（或類似行業）的農民組織和建立起來的，而其他種類的、真正符合合作社要求的組織尚為少見；其次是因為避免與國內其他冠名“合作社”的眾多合作組織相混淆。因此在本書中，涉及國外合作社理論的一般性研究時使用“農業合作社”一詞，涉及國內農業合作社的研究時則使用“農民專業合作社”一詞。

（3）農民合作經濟組織

農民合作經濟組織在規范層面上相當于國際合作社聯盟所說的“合作社”的概念。由于受社會經濟背景多樣性特點的影響，我國的農民合作經濟組織是一種具有特定內涵的經濟組織形式，它不單指某一個組織形式，而是指具有相同性質、特定內涵的組織的集合。農民合作經濟組織包括社區性合作經濟組織、專業（行業）協會、經濟聯合體和專業合作經濟組織四類組織體系。其中前三類屬于傳統的農民合作經濟組織，后一種是新型的農民合作經濟組織。

社區性合作經濟組織是農民合作經濟組織中分布最廣的組織形式，它是我國農村以土地集體所有制為基礎的地區性經濟組織；專業（行業）協會是農戶按照行業和產業鏈聯合的專業組織，它有著經營性協會和服務性協會的差別，其中的經營性專業（行業）協會屬于專業合作經濟組織的一種類型，是經營性的企業法人；經濟聯合體是指農戶在農業生產經營中，在對資本和勞動力的需求超過家庭經濟資源能力時而發生的一種簡單的組織行為，是由兩個或兩個以上共同出資、共同經營、自負盈虧的合伙人組成的臨時性組織；專業合作經濟組織是指在家庭聯產承包責任制的背景下，由生產同類或類似種類農產品的生產經營服務的提供者、利用者，通過自愿聯合和民主管理方式而產生的互助性經濟組織。本書的研究對象是農民專業合作社和農民專業協會。

（4）組織

組織被認為是在一個連續的結構制度和分散的結構市場之間的一種“制度安排”，是為有效配置內部有限資源的活動和結構，以及為實現一定的共同目標而按照一定的規則、程序所構成的一種責權結構安排和人事安排，其目的在于確保以最高的效率使目的得以實現?？梢钥闯觯敖M織”這一概念暗含著“行為準則”和“行動集團”的雙重含義，即作為一種行為準則，組織代表的是某一類的制度安排；而作為一種行動集團，組織強調的是其行為的特點。為避免將組織的“行為準則”和“行動集團”兩種內涵混淆，本書特強調組織是一種“制度安排”，它包括了一系列與產權安排和游戲規則有關的內涵。

（5）績效

績效是組織行為最基本的概念之一，它“通常指在一定的制度安排下行為努力的結果，不僅僅是以貨幣來計算的收入，同時也是個人或組織表達對現狀（包括制度安排、行為結果及相互作用）滿意程度的指數。如激勵水平的提高、交易成本的降低以及效率和公平程度的改善等，都可稱之為績效的改善”（陳志剛，2005）?？冃О▊€人績效和組織績效兩個方面。組織績效的實現應在個人績效的實現基礎上，但是個人績效的實現并不一定保證組織是有績效的。在組織的績效按一定的邏輯關系被層層分解到每一個崗位或個人的時候，只要每一個人達成了組織的要求，組織的績效就實現了。同時，績效具有多因性、多維性和動態性的特點。

基于此，筆者認為，農民專業合作社作為一種特殊的現代企業形式，我們對其績效的衡量和考察標準不應是唯一的，而應當是多方面和多角度的。具體來說，其績效應包括行為績效和結果績效兩個方面，內容涵蓋經濟、社會等層面，以反映其組織收益、成員收益、內部治理、發展潛力和社會影響等方面的功效。