1.1 研究問題的提出

1.1.1 研究背景

1.1.1.1 世界海洋捕撈業(yè)的現(xiàn)狀

在人類食物發(fā)展史上，魚類具有重要的作用?！皾O業(yè)為原始生業(yè)之一，古代漁獵并稱，人類在原始時代，陸地則以獸獵為生，沿海湖沼之處，則用木石擊魚，捕而食之，其起源遠在農(nóng)業(yè)以前”（李士豪、屈若搴，1937: 1）。數(shù)千年來，魚類是最早可用的也是最便宜的動物蛋白來源之一。

海洋捕撈業(yè)是一種主要以獲取海洋魚類資源為目的的生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，它是海洋漁業(yè)的主要構(gòu)成部分。廣袤無垠的海洋蘊藏著無窮無盡的魚類資源，但海洋漁業(yè)的形成與發(fā)展，不僅受海洋環(huán)境的影響與制約，也受航海、造船、養(yǎng)殖等技術(shù)的影響與制約。在人類歷史的大部分時間里，遼闊無垠的海洋對人類是一個危險的存在。盡管人類很早就利用簡陋的工具從海洋中獲取食物和鹽，或者到海灘上撿拾貝殼和被海浪沖上岸的魚類，但是人類活動的主要區(qū)域仍然停留于近海岸，甚至沒有越過“?！钡慕缦?，更別說進入到“洋”中。

這種狀態(tài)直到工業(yè)革命之后，尤其是第二次世界大戰(zhàn)之后才發(fā)生了轉(zhuǎn)變。集約化的生產(chǎn)方式在海洋漁業(yè)中得到廣泛普及，這大大提高了獲取漁業(yè)資源的力度。世界捕撈產(chǎn)量從1947年的2000萬噸飛速地增長到1970年的6920萬噸（Coull, 1993: 30）。

目前世界海洋漁業(yè)總產(chǎn)量基本維持穩(wěn)定，但海洋漁業(yè)資源總體呈現(xiàn)衰減趨勢，尤其是許多上品物種已經(jīng)或者正在趨于衰竭。有研究者依據(jù)聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織（以下簡稱FAO）提供的歷史數(shù)據(jù)進行估計，傳統(tǒng)海洋漁業(yè)種類的開發(fā)潛力大約為每年1億噸（Gulland, et al., 1971: 255; Caddy and Gulland, 1983: 267－278）。但根據(jù)FAO的統(tǒng)計，海洋漁業(yè)總產(chǎn)量的最高值在2000年達到1億噸左右，其中捕撈量最高值停留在8600萬噸左右（見表1－1）。尤其是進入21世紀(jì)之后，海洋漁業(yè)總產(chǎn)量因為養(yǎng)殖產(chǎn)量的增加而保持基本穩(wěn)定，但捕撈產(chǎn)量明顯在逐年下降。處于低度和適度開發(fā)的種群比例從20世紀(jì)70年代中期的40%下降到2008年的15%。而過度開發(fā)、衰退或恢復(fù)中的種群從1974年的10%增加到2008年的32%。占世界海洋漁業(yè)產(chǎn)量30%的排名前十名的多數(shù)種群被完全開發(fā)，沒有增加產(chǎn)量的潛力（FAO, 2010:35）。

漁業(yè)資源的衰退必然會引發(fā)世界捕撈量的變化。

首先，盡管漁業(yè)就業(yè)率總體上呈現(xiàn)上升趨勢，但許多發(fā)達國家的捕撈業(yè)就業(yè)人員則在減少（參見表1－2）。漁業(yè)領(lǐng)域的就業(yè)增長速度快于世界人口增長以及傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的就業(yè)人口增長速度。2008年的捕撈業(yè)就業(yè)人員占經(jīng)濟上參與廣泛農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的13億人的3.5%, 1980年這一比例為1.8%。但在資本密集型經(jīng)濟體中，捕撈業(yè)提供的就業(yè)崗位減少，特別是在多數(shù)歐洲國家、北美和日本。這是產(chǎn)量下降、捕撈計劃減少以及技術(shù)進步使生產(chǎn)率提高等因素導(dǎo)致的。例如在挪威，1990年海洋捕撈業(yè)雇用約27500人，但2008年這一數(shù)字下降了53%，為12900人（FAO, 2010:26－28）。

其次，盡管世界船隊和漁船的數(shù)量在總體上與10年前相比沒有太大的變化，但國家間的海洋捕撈管理規(guī)則很難真正地得到實施。世界船隊的擴充于20世紀(jì)80年代后期就停止了，帶甲板漁船的數(shù)量基本保持在120萬艘左右（FAO, 2002: 18）。從全球來看，船舶數(shù)量下降或維持不變的國家比例（35%）高于船舶數(shù)量增加的國家比例（29%）（FAO, 2010: 30－33）。漁船數(shù)量沒有增加，卻并不表示漁業(yè)管理變得更加輕松。FAO在2002年的報告中指出：“在發(fā)達國家集中降低過剩捕撈能力的同時，日益增加的復(fù)雜技術(shù)和社會問題正使?jié)O業(yè)管理者的努力復(fù)雜化。”（FAO, 2002:45－47）在面對區(qū)域差異、生存與發(fā)展之間的選擇等問題，F(xiàn)AO關(guān)于漁業(yè)管理的一系列規(guī)定就變成了擺設(shè)。

1.1.1.2 中國海洋捕撈業(yè)的現(xiàn)狀

早在1995年，中國海洋魚類和貝類的產(chǎn)量就已經(jīng)在世界上占據(jù)了統(tǒng)治地位，1350萬噸的產(chǎn)量幾乎占了全世界總產(chǎn)量的1/4（Iudicello, Weber, and Wieland, 1999: 12）。之后，依據(jù)FAO的統(tǒng)計，盡管中國的統(tǒng)計數(shù)據(jù)中存在一些不確定性，但是總體上，中國的海洋漁業(yè)產(chǎn)量一直位居世界前列。2008年全球海洋漁業(yè)總產(chǎn)量9920萬噸，其中中國的產(chǎn)量為2560萬噸，占全世界總產(chǎn)量1/4多。

盡管海水養(yǎng)殖業(yè)、海洋水產(chǎn)品加工業(yè)等發(fā)展迅速，但傳統(tǒng)的海洋捕撈業(yè)仍然在中國海洋漁業(yè)中占據(jù)著主導(dǎo)的地位。1950年中國海洋捕撈產(chǎn)量為53.6萬噸，但2000年達到了1700萬噸（黃良民，2007: 192）。2008年中國的產(chǎn)量盡管有所下降，但仍然是全球的領(lǐng)導(dǎo)者（FAO, 2010: 5）。綜合來看，當(dāng)前中國海洋捕撈業(yè)有以下幾個特征。

（1）海洋漁場幾乎完全得到開發(fā)，漁業(yè)資源的過度利用狀況明顯。中國沿海重要的漁場在新中國成立前就已經(jīng)得到完全的開發(fā)利用。本書實地調(diào)查的山東漁區(qū)一直是中國重要的海洋漁業(yè)產(chǎn)區(qū)。該區(qū)域漁業(yè)資源豐富，各種魚類的漁場在新中國成立前就已經(jīng)基本開發(fā)完了（黃公勉、楊金森，1985: 49～51；黃良民，2007: 191～192）。主要表現(xiàn)在各個漁區(qū)的漁業(yè)資源過度利用明顯。如從捕撈產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)來看，20世紀(jì)60年代以前，捕撈漁獲量中優(yōu)質(zhì)魚類，如大小黃花魚、帶魚、鱈魚、槍烏賊等占總漁獲量的40%左右。進入80年代，鳀魚、黃鯽等小型中上層魚類占到總量的60%以上，1991年優(yōu)質(zhì)魚類僅占總漁獲量的18.4%（黃良民，2007: 192）。

（2）在漁民數(shù)量總量上升的同時，捕撈漁民數(shù)量實質(zhì)在下降（見表1－2）。漁民數(shù)量總量上升的原因是養(yǎng)殖漁民在持續(xù)增長。而捕撈漁民數(shù)量下降的原因與三個因素相關(guān)：①中國制訂的削減漁船計劃，“2002，中國開始了到2007年減少和銷毀30000艘漁船（或其商業(yè)船隊的7%）的五年計劃”（FAO, 2006: 25）; ②兼職漁民數(shù)量增加，而這部分漁民實際并未被統(tǒng)計進去，2008年全球約600萬名偶爾工作的漁民和養(yǎng)殖漁民中有120萬人在中國（FAO, 2010: 29）; ③傳統(tǒng)漁民家庭中從事捕魚工作的年輕人在減少。這一點也使得兼職的漁民數(shù)量增加。對許多年輕人來說，在漁船上工作的工資和生活質(zhì)量與岸上的產(chǎn)業(yè)相比沒有優(yōu)越性。

（3）捕撈漁船數(shù)量有所減少，但捕撈強度并沒有出現(xiàn)下降的趨勢。中國的2003～2010年海洋漁船減船計劃的目標(biāo)是海洋捕撈船隊192390艘漁船，合計功率1140萬千瓦。2007年的報告顯示共有288779艘海洋漁船，總功率1470萬千瓦（FAO, 2010: 34）。實際上，中國從1999年開始，就首次提出海洋捕撈產(chǎn)量“零增長”的目標(biāo)，之后又提出“負增長”的目標(biāo)，以對海洋捕撈強度實行嚴格的控制制度（黃良民，2007: 192）。但是，捕撈產(chǎn)量和漁業(yè)資源狀況的事實表明，捕撈力度并沒有下降。正如FAO在2008年的報告中所指出的：“無論取得了什么成就，明顯的是中國的商業(yè)漁船規(guī)模在繼續(xù)擴大。官方數(shù)據(jù)記錄2002～2006年船數(shù)年增長約為3.5%。”（FAO, 2008: 29）

（4）遠洋漁業(yè)發(fā)展迅速，但只有進一步加強相關(guān)裝備和技術(shù)才能適應(yīng)新的發(fā)展形勢。2004年經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)，在他國專屬經(jīng)濟區(qū)及公海從事漁業(yè)生產(chǎn)的遠洋漁船共1780艘，產(chǎn)量為123.3萬噸，占中國海洋捕撈產(chǎn)量的8.5%，實現(xiàn)產(chǎn)值98.4億元。但是，中國遠洋漁業(yè)裝備水平較低，漁船設(shè)備老化，有的漁船船齡已達20余年。據(jù)不完全統(tǒng)計，2003年發(fā)生涉外漁業(yè)事件約200起，漁業(yè)海難事故超過400起（黃良民，2007: 193）。

總體來說，中國的海洋漁業(yè)與世界海洋漁業(yè)的發(fā)展趨勢是一樣的，但在近海漁業(yè)中的狀況可能比世界平均水平要差得多。在近海漁業(yè)資源枯竭時，剛剛起步的遠洋漁業(yè)也受發(fā)達國家高水平捕撈能力擠壓而發(fā)展艱難。

1.1.1.3 現(xiàn)狀與發(fā)展之間的沖突

21世紀(jì)是海洋世紀(jì)。這是20世紀(jì)后期國際社會公認的與人類社會“發(fā)展”相關(guān)的一個概念。這個概念源于1982年聯(lián)合國第三次海洋法會議通過并于1994年生效的《聯(lián)合國海洋法公約》。該公約將全世界30%多的海洋（約1.094億平方公里）劃為沿岸國家的管轄海域，這些國家在不同的區(qū)域劃分中分別享有不同層次的主權(quán)權(quán)利、專有權(quán)、管轄權(quán)和管理權(quán)（楊國楨，2004: 290）。這些規(guī)定在一定程度上限制了各個沿海國家在海洋領(lǐng)域的無序爭端和開發(fā)，但也為世界各個沿海國家加大海洋開發(fā)力度提供了合法性依據(jù)。隨之而來的是世界各個沿海國家所制定的一系列海洋開發(fā)戰(zhàn)略，這些戰(zhàn)略的設(shè)計與實施成為“海洋世紀(jì)”的導(dǎo)火索。人類社會從此開始全面進入開發(fā)海洋的時代。

然而，海洋能否像看上去那樣為人類提供巨大的生存空間呢？至少從世界其他國家與中國的海洋捕撈業(yè)現(xiàn)狀來看，人類能夠從海洋中獲取的漁業(yè)資源正在減少。另外，海洋環(huán)境也正遭受人類行為的重大破壞。或許科林·伍達德的《海洋的末日》所提出的觀點在很多政治家看來有點危言聳聽，但是，發(fā)生在世界各地的海洋石油污染則是我們有目共睹的事實，盡管無數(shù)已經(jīng)發(fā)生或者正在發(fā)生的污染事故都被利益既得者掩蓋了，但他們掩蓋不了被石油覆蓋的成片海域，以及在海面上漂蕩著的死魚和死鳥。而海洋石油開發(fā)僅僅是現(xiàn)代人類開發(fā)海洋的一種方式而已，人類不僅沿襲著無數(shù)種開發(fā)陸地的方式去開發(fā)海洋，也在科學(xué)發(fā)展的指引下創(chuàng)造了或者創(chuàng)造著無數(shù)新的海洋開發(fā)方式。

然而，所有的海洋開發(fā)都是基于人類某種欲望的需求，所有的行為都是基于人的主觀意愿而不是以海洋自然生態(tài)的規(guī)律為依據(jù)的。這些行為不僅影響了海洋地理環(huán)境，也損害著海洋生態(tài)系統(tǒng)。其中，最明顯的就是海洋中的生物資源在逐漸枯竭，很多海洋生物就像陸地上的大熊貓、金絲猴一樣面臨著滅絕的危機，或者有很多我們不知道的生物已經(jīng)滅絕了。就主要的海洋食物來源——魚類和貝類來說，很多以前常見的食用魚種類和貝類在個頭上變小或在數(shù)量上減少。21世紀(jì)人類將緊缺的食物來源寄希望于海洋，但海洋漁業(yè)資源卻在走向枯竭。

1.1.2 研究緣起

與大多數(shù)普通人一樣，筆者最初也不相信無以計數(shù)的海洋魚類資源正在枯竭。首先，人類對海洋生物資源的種類和數(shù)量到目前為止并沒有確切的定論，都是依據(jù)一定的條件進行估計的。3.61億平方公里的海洋中生長著無數(shù)的生物，對于深海中的生物資源狀況，依據(jù)目前的科學(xué)技術(shù)，人類還不能對其進行明確的探究，如深海中的巨嘴鯊魚（一種長4.5米、重750千克的鯊魚）和六鰓鰩。其次，世界海洋漁業(yè)捕撈產(chǎn)量也沒有明顯的下降趨勢，盡管近十年來逐年有所變化（見表1－1）。但是這些變化更多的是統(tǒng)計數(shù)據(jù)上的變化，并不能讓人確信海洋魚類資源正在趨向枯竭。

然而，關(guān)于海洋漁村和海洋環(huán)境的實地調(diào)查卻讓筆者深切地感受到了海洋漁業(yè)的衰落。2008年，筆者參與了一個題為“環(huán)渤海環(huán)境治理失靈問題的整合研究”的基金項目，主要負責(zé)“渤海環(huán)境變遷下海洋漁村的發(fā)展?fàn)顩r”的研究。筆者著重選取了三個典型的海洋漁村（海島漁村南莊、海濱漁村牛莊與城邊漁村東莊，村莊狀況見附錄1“三個典型的海洋漁村”）進行了實地調(diào)研。在這三個海洋漁村進行數(shù)次調(diào)研之后，筆者感覺震驚的信息是：海洋中的魚越來越少、越來越小了。

海島的年夜飯：從豬肉、海參到黃花魚

以南莊所在的海島縣為例。該島由于位于渤海海峽處，是魚群洄游的必經(jīng)之地，漁業(yè)資源極其豐富。新中國成立前島民過年時，島上的地主以吃豬肉為榮，而貧苦的漁民在沒有豬肉吃的情況下“只能”以海參、鮑魚為年夜飯的主菜。至于各種海魚則屬于附屬菜之列。直到改革開放之前，島上的富人與窮人的年夜飯仍然是這種狀況。但是，20世紀(jì)90年代中期之后，海參、鮑魚已經(jīng)成了珍稀物種，原來不能上飯桌的1公斤左右的黃花魚，現(xiàn)在卻代替豬肉成了年夜飯的珍貴主菜。在南莊，20世紀(jì)90年代末期，海洋捕撈業(yè)是該村的支柱產(chǎn)業(yè)之一，全村有兩個捕撈大隊十幾條大型捕撈船，但筆者在2010年到該村進行實地調(diào)查時，被告知全村目前只有一戶村民在從事近海捕撈業(yè)，而且是用小動力漁船進行近海作業(yè)。村民告訴筆者，之所以不再捕撈，是因為海里沒有魚了。出海捕撈一天的收獲遠遠低于包括油耗、工錢和漁船損耗在內(nèi)的成本。（2008～2010年長島實地調(diào)查和訪談資料）

對于這種狀況，筆者最初的認識是漁業(yè)資源的衰減主要是海洋污染所導(dǎo)致的。海水水質(zhì)的惡化必然影響到魚群的生存。但是，筆者在東村和牛莊的碼頭看到裝著只有小拇指大小的幼魚成箱成箱地像垃圾一樣隨處放置或者傾倒進大卡車里。作為筆者向?qū)У睦蠞O民一手捏著一條掉落的幼魚一手指著那些裝箱的幼魚，滿嘴的“可惜”和滿臉的無奈。這時，筆者才意識到，海洋污染只是原因之一，而且可能只是一個基礎(chǔ)性的背景因素，因為海洋污染直接影響到的是海水養(yǎng)殖業(yè)，對海洋捕撈業(yè)的影響如何，當(dāng)前并沒有太多的科學(xué)研究。就現(xiàn)實中可觀察到的事實來看，海洋漁業(yè)資源衰減的最直接、最重要的原因應(yīng)該還是人類開發(fā)海洋生物資源的行為——海洋漁民的捕撈方式發(fā)生了轉(zhuǎn)變。

毫無疑問，海洋捕撈是人類開發(fā)海洋最早、最重要的一種形式。海洋漁村和海洋漁民的存在都是以海洋捕撈業(yè)為基礎(chǔ)的。沒有捕撈業(yè)，漁村解體與漁民失業(yè)就成為必然。筆者在實地調(diào)研中深刻認識到：海洋漁業(yè)資源的枯竭、海洋漁村的變遷和海洋漁民的生存都與海洋捕撈業(yè)緊密相關(guān)。由此，筆者確定將研究主旨放在海洋漁民的捕撈方式及其選擇上。

1.1.3 研究問題

人類開發(fā)海洋的最初也是最重要的目的之一是獲得食物，而捕撈是獲得海洋食物最主要、最直接的手段。幾乎所有的海洋魚類都適合人類食用，并且都含有人必需的蛋白質(zhì)和各種維生素?？脊艑W(xué)的研究表明，海洋捕撈的各種原始工具很早就出現(xiàn)了。人工水產(chǎn)養(yǎng)殖（aquaculture）是在捕撈業(yè)衰退的狀況下才出現(xiàn)的，養(yǎng)殖的種類也是依據(jù)人們的需要和偏好而進行選擇的。2008年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，世界海洋水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量只是海洋捕撈產(chǎn)量的1/4左右。

在人類全面進軍海洋之前，相對于低下的生產(chǎn)力水平，具有自我更新功能的海洋漁業(yè)資源就像空氣和水一樣，在人們的意識中是取之不盡用之不竭的資源。在《聯(lián)合國海洋法公約》出臺之前，全球各海域內(nèi)（內(nèi)海除外）的漁業(yè)資源都是共享的。事實上，由于海水和漁業(yè)資源的流動性，海洋中的魚根本無法私有化或被某國私有，它始終是一種開放性的公共資源（open access resource）。在這兩個前提下，人們關(guān)于海洋捕撈考慮最多的是如何改進捕撈手段以獲得更多的魚，而很少去思考海洋漁業(yè)資源是否會枯竭。

但是，在20世紀(jì)人類關(guān)于生態(tài)系統(tǒng)的深入研究以及對人類行為干預(yù)自然的反思中發(fā)現(xiàn)，任何一種自然資源，尤其是地球上的生物資源，都有一個臨界值，一旦某種資源利用超過了該種資源的臨界值，這種資源就會面臨枯竭的危機（朱迪·麗絲，2002:24～28）。至今，所有關(guān)于海洋漁業(yè)的研究都表明，人類關(guān)于海洋漁業(yè)資源的利用已經(jīng)或者即將超過其臨界值，海洋漁業(yè)資源已經(jīng)或即將陷入枯竭的境地。因此，如果人類將未來食物的重要來源寄托于海洋，那么，就必須反思人類關(guān)于海洋漁業(yè)資源的利用方式。而海洋捕撈無疑是人類利用海洋漁業(yè)資源最重要的方式，也是影響海洋漁業(yè)資源變化的最直接、最主要的行為方式。

依據(jù)社會學(xué)和經(jīng)濟學(xué)的基本知識，筆者對海洋捕撈方式的研究是在兩個理論預(yù)設(shè)之上展開的：一是人類與所在環(huán)境之所以發(fā)生關(guān)系，是因為該自然環(huán)境能為生活于其中的人們提供生存所需的資源，且居住于該環(huán)境中的人們有能力獲取這種資源；二是生活于一定社會中的人所選擇的任何一種環(huán)境行為都具有相應(yīng)的社會條件。人類社會是一個自成體系的系統(tǒng)，有相應(yīng)的運行機制，任何生活于其中的個人及行為都受系統(tǒng)制約，個人是無法獨立于社會而存在的。因此，不管是先天的本能活動，還是后天的習(xí)得活動，人們的活動方式都是依據(jù)相應(yīng)的社會條件所做出的選擇。海洋捕撈作為人作用于海洋漁業(yè)資源的一種環(huán)境行為，同樣離不開社會的支持和資源環(huán)境的制約。

基于這兩個研究假設(shè)，筆者的研究主題是海洋漁民捕撈方式的轉(zhuǎn)變及其原因與影響。對該主題的闡釋通過以下三個具體的問題來進行。

（1）傳統(tǒng)與現(xiàn)代的海洋漁民各自選擇了何種捕撈方式？這種捕撈方式具有何種特點，以及支持這種捕撈方式的社會條件是什么？

（2）海洋漁民捕撈方式發(fā)生轉(zhuǎn)變的原因是什么以及這種轉(zhuǎn)變對海洋漁業(yè)資源和人類社會有什么樣的影響？

（3）可持續(xù)海洋漁業(yè)需要什么樣的捕撈方式以及如何實現(xiàn)這種捕撈方式？