- 中國扶貧基金會經(jīng)典案例
- 何道峰 王行最 劉文奎 楊青海
- 15338字
- 2019-01-04 19:57:02
1.會長們的創(chuàng)業(yè)故事
“不要人夸顏色好,只留清氣滿乾坤。”這是中國扶貧基金會創(chuàng)會會長項南的詩句。這兩句詩恰恰是項南會長以及基金會初創(chuàng)時的幾位副會長做人做事的寫照。基金會能夠有今天的發(fā)展,我們的創(chuàng)始人項南會長及幾位副會長功不可沒。
1989年3月13日,經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)并在民政部注冊,中國扶貧基金會(原名為中國貧困地區(qū)發(fā)展基金會,1990年改為現(xiàn)名)成立了。作為一個非政府非營利的民間團(tuán)體,她白手起家,從無到有,不斷探索,自我發(fā)展,逐漸成長壯大。
中國扶貧基金會誕生時,是一個有著濃重政府色彩的、在中國規(guī)格最高的基金會。說她規(guī)格高,是由于她的申請成立報告由當(dāng)時國務(wù)院最高領(lǐng)導(dǎo)同志劃圈批準(zhǔn),并委派原國家主席、時任全國政協(xié)主席的李先念同志任名譽(yù)會長;創(chuàng)會時理事會中的理事,有70%是剛剛從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來的省部級領(lǐng)導(dǎo)干部。這些老領(lǐng)導(dǎo)老同志集合在扶貧的大旗下,就是一個心愿——扶貧濟(jì)困!為政府主導(dǎo)的扶貧工作做一些拾遺補(bǔ)闕的實事。
改革開放之初,中國農(nóng)村約有2.5億農(nóng)民沒有解決溫飽問題,大約占農(nóng)村人口的1/3。那時的貧困屬于體制性貧困,以在農(nóng)村推行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和提高農(nóng)產(chǎn)品價格等改革的辦法加以解決。到20世紀(jì)80年代中期,貧困人口減少到1.25億。這一成就舉世矚目。然而,中國的發(fā)展不平衡,東部沿海地區(qū)明顯地增強(qiáng)了活力,加快了發(fā)展步伐,而西部的發(fā)展卻與東部拉開了距離。剩下的1.25億貧困人口主要集中在我國中西部老少邊窮地區(qū),那里的信息不暢,交通不便,自然條件很差,生態(tài)環(huán)境惡劣。這種貧困屬于區(qū)域性貧困。政府成立了專門的扶貧機(jī)構(gòu),投入專門力量,并撥出專款,采取開發(fā)式扶貧的方法來解決群眾的基本生活和經(jīng)濟(jì)開發(fā)問題。然而,僅靠政府的力量扶貧,顯然是不夠的。因此,開辟民間扶貧之路作為政府扶貧的重要補(bǔ)充,就顯得十分迫切。中國扶貧基金會就是在這樣的背景下成立的。

圖1 中國扶貧基金會成立

圖2 名譽(yù)會長李先念題字:扶貧濟(jì)困,共同富裕
“還債”
老同志們加入扶貧隊伍的一個強(qiáng)烈心愿就是還債。很多老同志談起自己為什么要扶貧,都感慨地說:“當(dāng)年干革命的初衷是救窮人,而今天還有人連溫飽都成問題,我們沒法去見馬克思啊!”
副會長何載就多次給人們講過這樣一個他親歷的故事——
1987年,何載與解放軍總后勤部一位張部長到甘肅宕昌縣去做調(diào)研。在縣城里,晚飯后沒有什么事,他們與幾位老鄉(xiāng)拉開了家常。一位老鄉(xiāng)說:“1936年,工農(nóng)紅軍從天而降,一個沖鋒打開臘子口,解放了宕昌縣。紅軍隊伍里派來了個張縣長,帶領(lǐng)老百姓打土豪,分田地,分浮財,好多青年都跟著他去當(dāng)了紅軍,可是這一走,從此再沒了消息。聽說,現(xiàn)在這個張縣長在北京當(dāng)了大官,心也變了,把鄉(xiāng)親們都忘了。”聽了老鄉(xiāng)們一席話,二位老同志回到旅館,一夜都是翻來覆去睡不著。那位張部長說:“老鄉(xiāng)們所說的張縣長就是我呀!欠了人民的賬,心里難受啊!”當(dāng)年勞苦大眾支持革命,而新中國成立快40年了還有那么多人沒有擺脫貧困,無論如何都沒法交代!從此,他們倆都參加了扶貧工作,為改變貧困地區(qū)的面貌貢獻(xiàn)力量。
上井岡
中國扶貧基金會成立的初衷是開辟除政府撥款之外的第二條扶貧資金獲取渠道。已經(jīng)有一些國際機(jī)構(gòu)和友好人士表示了捐贈的意向,這筆資金數(shù)額即使是在今天看來,也相當(dāng)不小。
似乎是命運和我們開了個大玩笑。基金會在人民大會堂召開過成立大會之后不久,就趕上北京發(fā)生“1989年政治風(fēng)波”。這時,國外一些曾經(jīng)表示過要捐贈的人士一下子就沉默了。而在我們基金會的賬上,農(nóng)業(yè)部撥給的10萬元啟動經(jīng)費在交付了辦公室一年的房租之后,僅剩下4萬多元。
這時的基金會,別說是扶貧了,就連自己能否存活,在許多人心里都打上了大大的問號。看到這種局面,有的本想雄心勃勃干上一番的,這時動搖了,有的干脆不再露面。當(dāng)時,基金會的副會長何載向?qū)Α笆橇粝聛磉€是等到基金會發(fā)展壯大后再來”持猶豫態(tài)度的同志提了個問題:“你是上井岡山,還是上延安?”
大家都知道,井岡山時期是中國革命的早期,工農(nóng)紅軍使用著鳥銃和大刀長矛,被國民黨軍隊一次次地圍剿,幾乎被趕盡殺絕。但是,中國革命的火種非但沒有熄滅,反而隨著紅軍沖破國民黨的第五次大圍剿,經(jīng)過二萬五千里長征,被帶到了延安,星星之火最終形成了燎原之勢,燃遍了全中國。何老是紅軍時期的干部,他很自然地以中國革命的歷程來比喻我們基金會今天的創(chuàng)業(yè)。
何老的提問激勵著大家。上井岡!“大刀長矛”的日子不會長!現(xiàn)在的基金會雖然還很弱小,但我們留在基金會的人就好比火種,相信這個得民心的扶貧事業(yè),有我們的共同努力,會吸引越來越多的社會人士關(guān)注和參與,終將實現(xiàn)星火燎原!我們追求的當(dāng)然也不僅是延安的“小米加步槍”,我們將會開創(chuàng)出一片民間扶貧的廣闊天地!
“不管你是向南向北,我就跟著你扶貧了”
國際上幾乎所有的基金會,比如諾貝爾基金會、洛克菲勒基金會等,都是先有一大筆基金后才成立的,基金會的任務(wù)就是按機(jī)構(gòu)宗旨把錢花好。而與那些基金會不同,中國扶貧基金會成立時是一個沒有基金的基金會。農(nóng)業(yè)部撥給了10萬元啟動資金,就開始掛牌辦公了。
項南從福建省委第一書記的崗位退下后,就擔(dān)任了中國扶貧基金會的會長,從此,他把全部精力投入民間扶貧事業(yè),直到生命的最后一息。扶貧的牌子是掛起來了,能夠做些什么,大家心里都沒有底。1991年,利用春節(jié)的機(jī)會,項南會長召集了一個在京理事的座談會。請老同志們來,就是讓大家為如何開辟民間扶貧之路出謀劃策。
對于項南會長,他們是很熟悉的。福建地處東南沿海,與我國臺灣省隔海相望,改革開放之前,一直是戰(zhàn)備前線,幾乎沒有什么建設(shè)。項南在福建任省委書記時,提出“大念山海經(jīng)”,就是“靠山吃山,靠海吃海”,圍繞福建的地域特點做文章。這個思路至今仍指導(dǎo)著福建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
項南會長不僅在干部群眾中有著崇高的威望,而且在海內(nèi)外華僑界也有著廣泛的影響。特別是他的人格魅力,令許多人折服。所以,當(dāng)項南會長說明開會的意圖時,只聽見一個老部長說:“項老啊,不管你是向(項)南向北,我就跟著你扶貧了。”一句話,逗得大家會心地笑了起來。接著,你一言,我一語,七嘴八舌,為中國扶貧基金會的早期發(fā)展出了許多好點子。
基金會沒有等著錢來了再扶貧,而是邊籌資邊做力所能及的事。比如,組織對貧困農(nóng)民的農(nóng)牧業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn),組織東西部地區(qū)干部交流,組織在改革開放中率先富裕起來的農(nóng)民企業(yè)家定點幫扶等,就是從那時干起來的。
花錢誰不會?
基金會所走的路,應(yīng)了“得道多助”這樣一句老話。
在項南會長和一班會長、理事的共同努力下,基金會得到了海內(nèi)外幾批較大的捐款、捐物支持,使其得以在較短的時間內(nèi)擺脫了成立之初的困境,奠定了一些扶貧的基礎(chǔ)條件。當(dāng)時有些捐贈的款物,是捐贈人定向捐給基金會用作工作經(jīng)費的,其中就有從日本進(jìn)口的2輛“豐田”皇冠轎車和2輛“尼桑”面包車。這兩種車在20世紀(jì)90年代初期的北京城里,還是不太多見的時髦東西。
那時,基金會秘書處坐班的人員,不少是從政府部門退下來的司局長。不論老老少少,上下班或外出辦事,多數(shù)騎著自行車,風(fēng)里來雨里去。這時有人捐車來,自然都很高興,至少外出辦事可以省一些力氣了吧。有一陣子,二十來人的基金會,汽車新的舊的加起來有7輛,駕駛員最多時有3名。
對于基金會機(jī)關(guān)化的辦事傾向,項南會長很快發(fā)現(xiàn)了。他給全體員工寫了一封語重心長的公開信,以日本的一些著名大企業(yè)不養(yǎng)公務(wù)車,而是租用汽車接待外國客人做例子,告誡大家在任何時候、任何條件下都不要忘艱苦奮斗的傳統(tǒng),不能浪費捐贈人的每一分錢。項南會長給大家算了一筆賬,養(yǎng)一輛車的稅費、燃油費加起來一年下來少說要花一萬元,這還沒算上司機(jī)的工資和福利。“花錢誰不會!要會籌集資金,還要會努力降低工作成本,不僅使基金會生存和發(fā)展,還要用更多的錢去扶貧!”很快,基金會減少了汽車和司機(jī),外出辦事能騎自行車就不“打的”,即使“打的”也是挑最便宜的。一年下來算一算賬,全基金會人員報銷的出租車費加在一起,比以往養(yǎng)一輛車的花費還要少。
我們的幾位會領(lǐng)導(dǎo),都是以身作則、艱苦奮斗的楷模。那時,會里有幾條規(guī)矩,如國內(nèi)的客人來了不招待用餐,請外賓吃飯不上酒。會長們來基金會開會,更是到點了就回家吃飯,從不在基金會吃工作餐,有時還把來訪的客人請到家里去吃飯。一碗撈面條,一碗紅薯稀飯,為的就是省下基金會的辦公經(jīng)費,卻也吃出了來訪者對中國扶貧基金會領(lǐng)導(dǎo)人的敬意。這種看似“小氣”的做法,贏得了捐贈人的贊許。
記得埃索美孚(中國)石油公司副總裁李楣女士就對筆者說過,她到中國來,有許多部委的領(lǐng)導(dǎo)人甚至更高級的政府官員請她吃過飯,當(dāng)然都是進(jìn)出高級飯店,包括釣魚臺國賓館和人民大會堂的國宴。但是她在那些地方吃過些什么早已忘記了,卻是項南會長在機(jī)械工業(yè)部當(dāng)部長時請她在機(jī)關(guān)食堂吃過的一餐白菜燒豆腐,令其至今難以忘懷。正是項南會長樸素、平易的作風(fēng),使她相信中國扶貧基金會能夠做好埃索公司在中國的公益項目。果不其然,李楣副總裁說服埃索公司在美國的總部和相關(guān)董事,前后向我會捐款共計115萬美元。
基金會在創(chuàng)業(yè)初期,不少辦公用品包括打字機(jī)、計算機(jī)、傳真機(jī)等是募捐來的。一張紙,一個信封我們也是反復(fù)用,省了又省。工作人員與會長們之間傳送文件用的信封,經(jīng)常是把舊信封上面寫過的字劃掉再寫新字,正面用過了再用背面。
多年來,我們這個扶貧公益機(jī)構(gòu),恰恰是因其作風(fēng)較少浮華,較多樸實,從而能夠贏得捐贈人和公眾的信任和支持。人們往往透過一件件小事看到這是一個真心為窮人辦事的團(tuán)體。也正是這樣一件件小事,打動了一名新華社高級記者,他以《共產(chǎn)黨人的風(fēng)范》為題寫了半個版的文章刊登在《新華每日電訊》上,來贊頌中國扶貧基金會。
給錢給物不如給個好干部
中國扶貧基金會的第一任名譽(yù)會長是曾任國家主席、時任全國政協(xié)主席的李先念。基金會成立不久,基金會的幾位會長去李先念主席那里匯報工作。當(dāng)李主席說到陜南群眾的貧困狀況時,難過地流下了眼淚。
陜西南部的秦巴山區(qū),是20世紀(jì)80年代中期國務(wù)院確定的重點幫扶的22個連片貧困地區(qū)之一,同時又是革命老區(qū)。戰(zhàn)爭年代,李主席在陜南工作過多年。當(dāng)時,老百姓雖然生活十分艱苦,但是把僅有的一點點吃的拿出來支援抗戰(zhàn),支援革命,用李主席的話說,是“連豬娃子都叫我們吃下去了”。
1990年春的一天,項南和何載在河南參加了一個科技扶貧的會議后,沒有帶隨員,更沒有驚動所到省的省委省政府,乘坐著硬座火車去了陜南地處秦巴山區(qū)的安康、商洛等地。他們走進(jìn)一個山村,掀開老鄉(xiāng)家的鍋蓋,看著鍋里煮著的摻著野菜的玉米糊糊問:“誰家的日子好些啊?”老鄉(xiāng)回答:“東頭那家的日子好,他家的粥稠。”走到另一家,他們摸著老鄉(xiāng)家唯一一床被蓋,數(shù)一數(shù)被子上一層摞著一層的補(bǔ)丁,竟然數(shù)出100多塊!新中國成立40年了,還有生活如此貧困的群眾,眼前的現(xiàn)實讓兩位共和國的老部長無論如何都難以釋懷。怎么幫助他們走出貧困呢?

圖3 副會長何載、李敬到貴州烏蒙山區(qū)考察
剛剛誕生不久的基金會,幾乎沒有什么錢。若要等籌到了錢再去扶貧,那要等多久!兩位會長還看到,西部地區(qū)的貧困落后,首先落后在觀念上。中國的改革開放,已經(jīng)給沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)帶來了勃勃生機(jī)。若能把東部地區(qū)改革開放的經(jīng)驗帶到西部去,就能產(chǎn)生比給錢給物更好的效益。項南會長把這個想法與江蘇省委書記韓培信和陜西省委書記張勃興一說,立刻得到二位的響應(yīng)。若能讓兩地的縣級干部來個對口交流,即把江蘇的干部派到陜南去幫助當(dāng)?shù)刈ソ?jīng)濟(jì)建設(shè),再派陜南的干部到江蘇去掛職學(xué)習(xí),豈不是把兩地干部的優(yōu)勢結(jié)合發(fā)揮起來了嗎?
說干就干。何載和基金會的另一位副會長李敬來到了南京。眼看就要過春節(jié)了,江蘇省委做組織工作的同志提出,請老同志先回北京過年,過了年再來確定赴陜的干部名單。可是,何老他們根本沒有動身回北京的意思。看那架勢,如果西派的干部定不下來,兩位老同志就要在南京過年了。省委組織部的同志也只好抓緊行動,遴選、動員,短短幾天就把互派干部的名單定了下來。
1991年春節(jié)剛過,蘇南7個地市和陜南4個地區(qū)31個縣、市各派73名干部,在一名省級干部的帶領(lǐng)下,在北京進(jìn)行了短期培訓(xùn),就到對方省的縣、市上任了。干部交流搭臺,經(jīng)濟(jì)協(xié)作唱戲。對口交流促進(jìn)了西部解放思想,帶動了兩地的經(jīng)濟(jì)、人才、技術(shù)和資金交流。
“東西互助,對口支援”這種扶貧方式得到了當(dāng)時中央領(lǐng)導(dǎo)同志的高度肯定,稱贊其是“扶貧工作的一項創(chuàng)舉”。1992年5月,中央組織部、國務(wù)院扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組和中國扶貧基金會聯(lián)合召開會議,推廣了干部交流的扶貧方式。很快,這一方式擴(kuò)展到了全國,至今仍是政府社會扶貧的主要方式之一。
吸煙請吸“釣魚臺”牌
1992年1月,中國扶貧基金會和云南昭通卷煙廠在釣魚臺國賓館舉行了隆重的捐贈儀式。中國扶貧基金會會長項南鄭重地從昭通卷煙廠廠長孫玉勝手中接過一張1000萬元的捐贈支票。曾任中國駐英國特派全權(quán)大使、如今外交家風(fēng)采依舊的中國扶貧基金會副會長柯華走上講臺,用他的廣東味普通話發(fā)表了筆者所聽到過的最簡短的演講:“吸煙對身體沒有好處,我勸大家不要吸煙。但是,吸煙對扶貧有好處。所以,如果你要吸煙,請吸釣魚臺牌!”柯老的講話,贏得了會場里一片經(jīng)久不息的掌聲。這掌聲,不僅包含對柯老詼諧話語會心的回應(yīng),也包含對昭通卷煙廠所給予中國扶貧基金會大力支持的真誠感謝。
“吸煙有害健康”的理念近年來日益深入人心,但不容否認(rèn),煙草企業(yè)在很多年里也是利稅大戶,是各地財政收入的重要來源。中國扶貧基金會在成立之初,在籌集資金方面得到了煙草行業(yè)的鼎力支持。福建廈門的華美卷煙廠、廣東普寧卷煙廠等,都給過中國扶貧基金會數(shù)額不小的資金捐贈。這其中,我會開創(chuàng)時的幾位會長、副會長以及理事馬爾赤、劉維燦等功不可沒。
云南盛產(chǎn)煙葉,一個又一個的卷煙廠不僅維持了廣大煙農(nóng)的生計,也支撐起了地方的財政。一個名牌香煙,可以給當(dāng)?shù)貛砭薮蟮呢敻弧U淹ň頍煆S就很想創(chuàng)出這樣一個名牌,于是,向中國煙草公司提出批準(zhǔn)其生產(chǎn)一個甲級品牌香煙的申請。釣魚臺是國賓館,如果以釣魚臺的名字命名香煙,而這種煙只出現(xiàn)在釣魚臺國賓館的商品柜臺里,出現(xiàn)在人民大會堂國宴的餐桌上,自然身價不凡。基金會的副會長柯華找到國賓館的負(fù)責(zé)人,他的老朋友,動員說服國賓館為扶貧貢獻(xiàn)“釣魚臺”這個名字做香煙品牌;又由理事馬爾赤以他在中國煙草公司的影響促成“釣魚臺”牌香煙品牌的批準(zhǔn)。接下來的問題就是,昭通卷煙廠能夠為扶貧做多少貢獻(xiàn)呢?
一天,基金會何載和李敬兩位副會長來到昭通卷煙廠。廠領(lǐng)導(dǎo)見到兩位德高望重的老同志從北京遠(yuǎn)道而來,給予了熱情的接待。老同志提出,由扶貧基金會出面,為昭通卷煙廠爭取一個甲級香煙的品牌,也請煙廠考慮為支持扶貧做點貢獻(xiàn)。廠里為老同志又是設(shè)宴接風(fēng)洗塵,又是安排參觀游覽,就是不對他們的提議正面作答。過了些日子,看著老同志住得“安穩(wěn)”,該廠又安排兩位老同志到周邊的貧困地區(qū)走走看看。日子一天天過去,能去的地方都去過了,該請的酒飯也請過了,兩位老同志還是沒有動身回北京的意思。幾位廠領(lǐng)導(dǎo)心里打起了鼓,如何能動員老同志打道回府呢?于是,廠長又一次設(shè)宴,名曰為兩位老同志餞行。其中的意思再明白不過,這是下逐客令呢!可是,廠里沒有支持扶貧的表示,老同志還是住著不走。這回廠長實在是坐不住了,趕緊召集會議研究,決定向中國扶貧基金會捐款1000萬元。
此后,我會與釣魚臺國賓館、昭通卷煙廠正式簽訂協(xié)議。釣魚臺國賓館同意昭通卷煙廠設(shè)計使用“釣魚臺”商標(biāo),昭通卷煙廠使用“釣魚臺”牌生產(chǎn)甲級香煙,從銷售收入中拿出一定的利潤捐給中國扶貧基金會用于扶貧。這才有了在釣魚臺國賓館舉行的捐贈會,才有了“釣魚臺”牌香煙的問世。

圖4 昭通卷煙廠捐款1000萬元
1992年4月4日,中國扶貧基金會發(fā)文(中會發(fā)字第7號)通知:“決定將云南昭通卷煙廠捐贈的款項,以絕大部分(700萬元人民幣)用于昭通地區(qū)扶貧開發(fā),專款專用,建議以中華職業(yè)教育社云南分社和昭通扶貧開發(fā)辦為主組成一個經(jīng)濟(jì)實體和董事會。”通知還說:“此為有償支援,有關(guān)還款年限和具體辦法由基金會和該董事會另行商定。”1992年7月13日,我會收到云南昭通貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)辦公室、云南中華職業(yè)教育社聯(lián)字1號文,文中提到成立“昭通地區(qū)扶貧開發(fā)服務(wù)總公司”。
然而,基金會雖然對用好這筆來之不易的扶貧資金有良好的愿望,提出資金用途是扶貧開發(fā)并專款專用、有償支援,但對究竟如何管理和使用資金,并無具體辦法和經(jīng)驗,也無專業(yè)管理人才和管理技能。委托當(dāng)?shù)氐穆毥躺绾头鲐氜k來管理使用這筆資金在當(dāng)時來說是個可行的辦法,但從實際效果來看,當(dāng)?shù)仉m然成立了項目管理機(jī)構(gòu)但也沒有把錢管好用好;基金會也沒有起到監(jiān)督的作用。最后是以這筆資金損失殆盡而告終。
外企捐資“0”的突破
1994年,國務(wù)院頒布實施《國家八七扶貧攻堅計劃》。“八七攻堅”的含義是,用1994~2000年的7年時間,基本解決我國當(dāng)時尚有的8000萬貧困人口的溫飽問題。作為一個民間扶貧機(jī)構(gòu),基金會如果能在籌集扶貧資金方面有一個大的突破,就能夠為“八七攻堅”計劃的實施多做一份貢獻(xiàn)。在基金會成立最初的幾年里,幾筆較大的捐款主要來自國內(nèi)的大企業(yè)。但是,項南會長更注重把籌集扶貧資源的重點放在海外。項南會長給大家算過一筆賬:在全世界,旅居海外的華僑、華裔加上中國臺灣和港澳地區(qū)的同胞,總數(shù)大約是8000萬。這個數(shù)量正好與我國的絕對貧困人口相等。如果把海外華人動員起來,每一個海外華人來幫助一個內(nèi)地的貧困人口脫貧,這該是一個多么大的力量!為動員海外的力量扶貧,基金會從不放過任何一次機(jī)會,一直鍥而不舍地做著努力。在基金會剛剛成立不久,就曾邀請新加坡籍華人地產(chǎn)商黃廷方先生來華訪問,還安排他接受當(dāng)時的國家主席楊尚昆的會見;邀請愛國僑領(lǐng)胡文虎的女兒、香港星島報業(yè)集團(tuán)總裁胡仙女士來大陸訪問;派遣副會長柯華和常務(wù)理事薛文林出訪東南亞多個國家,拜訪老朋友。這些做法的目的就是一個,爭取海外的華人對中國扶貧事業(yè)的理解和支持。
埃索美孚(中國)石油公司的副總裁李楣,是旅美華人。她是項南會長的老朋友,曾經(jīng)在20世紀(jì)70年代初鄧小平出席聯(lián)合國大會時為其做翻譯,也曾在美國接待過由項南擔(dān)任團(tuán)長的中國政府代表團(tuán)。李楣到中國任職后,有一次見到當(dāng)時已經(jīng)擔(dān)任中國扶貧基金會會長的項南。老朋友見面,很自然談及中國的改革開放和項南會長此時從事的民間扶貧事業(yè)。李楣也談到了她的苦惱。按照國際慣例,一個外企若在我國興辦實業(yè),應(yīng)該參與社區(qū)發(fā)展,為所在社區(qū)的公益事業(yè)做一份貢獻(xiàn)。埃索美孚(中國)公司也不例外,他們作為世界上最大的企業(yè)之一,不論在哪個國家開展業(yè)務(wù),都會從收益中拿出一定比例的資金,為當(dāng)?shù)刈鲆恍┕骓椖俊_@樣做,既有助于與所在國建立良好的關(guān)系,同時也有利于該公司在當(dāng)?shù)貥淞⒘己玫钠髽I(yè)形象。但是,我國的主管部門要求他們拿出錢來修筑公路,他們卻不情愿。項南會長告訴李楣,我們中國扶貧基金會可以幫助該公司執(zhí)行他們的公益項目,并且在項目的選擇上,我們尊重捐贈人的意愿。
尊重捐贈人的意愿,對于李楣及其所在的公司來說,有一定的吸引力和感召力,然而,更能打動李楣的則是項南會長的人格魅力。是項南會長樸素、平易的作風(fēng),使她相信中國扶貧基金會能夠做好埃索公司在中國的公益項目。
埃索石油公司是美國最大的跨國石油公司之一,在全美國500家大企業(yè)中名列第三。若能夠爭取到該公司的資金支持并通過項目實施與其建立長久的合作關(guān)系,是我們基金會所期望的。李楣和項南會長拉近了埃索公司與中國扶貧基金會的距離。但是此筆捐贈能否落實,還有許多事情要做。埃索公司希望在該公司勘探石油的新疆且末地區(qū)做項目,他們希望建設(shè)醫(yī)院或者學(xué)校。我們立即聯(lián)系新疆扶貧辦,共同完成有關(guān)項目建議書。埃索公司收到項目建議書后,又像考官出題一樣,列出了三四十個問題,幾乎寫滿了兩頁A4紙,主要是要了解中國扶貧基金會作為項目執(zhí)行機(jī)構(gòu)的能力。其問題諸如:中國扶貧基金會做過哪些項目?中國扶貧基金會歷年籌資規(guī)模和項目規(guī)模有多大?項目管理成本占項目總額的比例?如何控制項目實施的各個環(huán)節(jié)以保證項目按照設(shè)計要求進(jìn)行?如何防止可能發(fā)生的項目資金中間流失或被貪污?項目建成移交給當(dāng)?shù)睾笕绾伪WC其發(fā)揮效益和持續(xù)發(fā)展?項目如何使設(shè)定的受助目標(biāo)人群受益?項目工程實施中以及交付使用后由誰來審計和監(jiān)督?等等。
籌資有了良好的開端,而項目建議書還要報埃索石油公司美國總部批準(zhǔn)。對埃索公司上述問題能否給予滿意的回答,關(guān)系到項目資金能否最終落實。可巧,李楣女士打來電話,說她即將飛回美國向總部述職,希望我們準(zhǔn)備的“答卷”能由她帶回總部去。而這時我們的有效工作時間滿打滿算也不過三天了。此事刻不容緩。承擔(dān)這項任務(wù)的華克,連夜在辦公室里做“答題”。“答卷”經(jīng)會里一次審查通過后及時提交到埃索公司。此后,事情一路“綠燈”,埃索公司總部批準(zhǔn)了我會提交的且末縣中心醫(yī)院擴(kuò)建項目的建議書。當(dāng)埃索公司捐贈的資金到位時,我們已經(jīng)在新疆扶貧辦的協(xié)助下找好了建筑施工單位和項目監(jiān)理公司。很快,且末縣醫(yī)院擴(kuò)建的項目動工了。
且末縣地處新疆南部,是我國邊遠(yuǎn)民族縣,維吾爾族人口占87%,文教衛(wèi)生事業(yè)相對落后,在且末縣實施醫(yī)院擴(kuò)建項目,正是且末縣群眾迫切需要的。埃索公司捐贈的第一期公益項目資金總額是160萬美元。接受捐贈并負(fù)責(zé)執(zhí)行項目的單位除中國扶貧基金會之外,還有聯(lián)合國兒童基金會、中國石油天然氣總公司兩家機(jī)構(gòu)。其中給我會50萬美元,給聯(lián)合國兒童基金會50萬美元,給中國石油天然氣總公司60萬美元。給這兩家的捐贈分別用于新疆且末縣婦女兒童項目和修筑公路。
一年后,我會先于另兩家機(jī)構(gòu)如期并圓滿完成且末縣醫(yī)院的擴(kuò)建項目。1997年4月4日,我會副會長楊詠沂會見了美國埃索石油公司政府事務(wù)部經(jīng)理達(dá)茜·邦迪女士。她代表該公司對我會于1996年實施的新疆且末縣一期工程即醫(yī)院擴(kuò)建工程的質(zhì)量和二期工程即兩所小學(xué)建設(shè)工程的可行性調(diào)查報告表示滿意。4月24日,埃索石油公司正式批準(zhǔn)我會在新疆且末縣興建民族、漢族兩所寄宿制小學(xué)的項目建議書,由我會承擔(dān)該項目。埃索公司在第二期捐贈的160萬美元資金中調(diào)整了上述三家機(jī)構(gòu)的項目資金額度,給我會的資金增加到65萬美元。
1997年12月,兩所小學(xué)項目竣工并通過驗收。兩所學(xué)校均為三層樓房,附帶鍋爐房、圍墻、大門等設(shè)施,總建筑面積7504平方米,結(jié)構(gòu)安全、裝修精良、功能完善、外形美觀,其質(zhì)量均達(dá)到國家優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn);教學(xué)設(shè)備能夠滿足當(dāng)?shù)鼐拍炅x務(wù)教育所要求的一切條件。在資金使用上,經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)審計,全部資金專款專用,按時足額到位,財務(wù)制度執(zhí)行嚴(yán)格。兩所學(xué)校共解決了2500名學(xué)生的入學(xué)問題,對當(dāng)?shù)仄占熬拍炅x務(wù)教育起到了重要作用。且末縣人民對中國扶貧基金會的無私幫助深表感謝;埃索石油公司對中國扶貧基金會實施的工程非常滿意并給予很高的評價,說埃索公司與中國扶貧基金會合作是一個正確的選擇。
1998年6月1日,且末縣為項目落成舉行了隆重的典禮儀式。我會副會長楊詠沂,埃索公司總裁顧立洱先生和自治區(qū)、自治州的領(lǐng)導(dǎo)專程趕去參加了那次盛典并為項目落成剪彩。當(dāng)?shù)厝罕娤財[開烤羊和美酒,姑娘、小伙穿著節(jié)日的盛裝,載歌載舞,招待來自遠(yuǎn)方的客人。熱烈的氣氛感染著在場的每一個人。總裁顧立洱先生隨后致信我會副會長楊詠沂說:“與您在且末見面,并和您一起慶祝我們的工作成果,我感到很榮幸也很高興。我代表塔里木三區(qū)聯(lián)合作業(yè)體和埃索中國石油上游公司祝賀您及整個中國扶貧基金會為且末地區(qū)人民的需要提供了成功的支持和指導(dǎo)。從參加慶祝活動的人們的眼中流露出的感激之情,我可以看出我們雙方共同的努力已經(jīng)取得了創(chuàng)紀(jì)錄的收獲。整個一天的活動是令人一生難忘的。”
我會與埃索石油公司的合作,實現(xiàn)了我會動員外企捐資扶貧“0”的突破。且末項目的勝利竣工,堅定了我會與跨國大企業(yè)合作的信心。

圖5 埃索(中國)石油公司捐款115萬美元
為了聶帥的囑托
20世紀(jì)90年代初,有人說過,如果你以北京為軸心以200公里為半徑畫一個圓圈的話,你就會發(fā)現(xiàn),環(huán)繞著北京的竟然是一個“貧困帶”!這話乍聽起來令人難以置信,但是,如果你拿著國定貧困縣的名單對照著地圖一查,結(jié)論果真如此。
出北京往南偏西過了涿州就進(jìn)入太行山區(qū)了。河北的淶水、淶源、阜平、靈壽、平山、贊皇,都是地處太行山區(qū)的貧困縣,也是中國扶貧基金會第一代領(lǐng)導(dǎo)人傾注心血最多的地方。特別是阜平縣,是革命老區(qū),是抗日戰(zhàn)爭時期和解放戰(zhàn)爭時期晉察冀邊區(qū)首府和中央機(jī)關(guān)所在地。聶榮臻元帥等老一輩革命家當(dāng)年在那里工作生活過11年。當(dāng)時全縣人口不足10萬,就有2萬多人參軍參戰(zhàn),有5000多人為革命獻(xiàn)出了生命。中國扶貧基金會成立后不久,在一次黨中央顧問委員會開會的時候,聶榮臻元帥見到項南會長,他拉著項南會長的手,眼含淚花動情地說:“你現(xiàn)在做扶貧工作了,幫一幫阜平吧!阜平不脫貧,我死不瞑目啊!”
一年春節(jié),項南會長,何載、李敬副會長從各自家中拿了一些現(xiàn)金和衣物去距阜平縣城20多公里的大臺鄉(xiāng)老路渠村看望老百姓。一位老大娘聽說幾位客人從北京來,顫巍巍地握著項南會長的手問:“毛主席他老人家在京城里可好啊?”其時,毛主席已經(jīng)逝世快二十年了,而那位老太太竟然不知世道的變遷。也許發(fā)生在這個老太太身上的事是個極端的例子,但山區(qū)的封閉、落后卻隨處可見,給人以深刻印象。

圖6 項南會長春節(jié)慰問阜平縣百姓
為了完成聶帥的囑托,項南會長帶領(lǐng)著基金會的上上下下,為阜平及太行山區(qū)的扶貧工作想了許多辦法,做了許多工作,辦了許多實事。而跑得最勤的地方是阜平,為開發(fā)項目牽線搭橋最多的地方也是阜平。項南會長是要把阜平作為試點,幫助太行山區(qū)找到脫貧致富的突破口。
1993年10月20日,項南會長率基金會工作人員劉玉梅、楊青海、華克等到阜平做調(diào)查研究。在阜平縣的鐵嶺,有一大片剛剛騰空的兵工廠,是國家于20世紀(jì)六七十年代備戰(zhàn)備荒的歲月在太行山里投資興建的。隨著國家的改革開放,兵工廠已經(jīng)失去了存在的意義。但閑置的廠房、場地和齊備的水電路等基礎(chǔ)設(shè)施,對于當(dāng)?shù)貋碚f卻是一大筆不可多得的財富。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,項南會長向河北省及當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)同志提出利用下馬的兵工廠建立貿(mào)工農(nóng)科教相結(jié)合的阜平經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的設(shè)想。這樣,將有可能建成一個不占用農(nóng)田、不蓋新廠房、不必重新在水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上花大錢的新型開發(fā)區(qū)。
1994年3月25日,項南會長親赴保定,聯(lián)絡(luò)保定地區(qū)的負(fù)責(zé)同志和省教委、地區(qū)教委的負(fù)責(zé)同志和原北辰集團(tuán)董事長孫夢蘭等一批阜平籍的老同志老領(lǐng)導(dǎo)一起研究阜平的脫貧問題。議定把原前進(jìn)兵工廠廠區(qū)定為“阜平富民經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”,把原前進(jìn)兵工廠生活區(qū)定為“教學(xué)區(qū)”,建職業(yè)學(xué)校。他指出:“阜平經(jīng)濟(jì)發(fā)展,種、養(yǎng)是基本功,加工業(yè)靠外引內(nèi)聯(lián)。加工業(yè)要大膽吸收外資和境外資金。開發(fā)區(qū)應(yīng)是阜平脫貧致富的龍頭企業(yè)。兩三年內(nèi)縣里若能引進(jìn)100個項目,那就能翻身了。希望大家都要幫助出把力。”
阜平富民經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)于1994年6月起開始建設(shè),制定了六條優(yōu)惠政策招商引資,促進(jìn)阜平的經(jīng)濟(jì)開發(fā),幫助阜平群眾增強(qiáng)“造血機(jī)能”。項南會長親自協(xié)調(diào),聯(lián)系一些單位及社會愛心人士為開發(fā)區(qū)和職業(yè)學(xué)校捐款捐物。在1992~1995的三四年間,扶貧基金會工作人員先后陪同外商到阜平開發(fā)區(qū)去考察64人次,為阜平外引內(nèi)聯(lián)、牽線搭橋涉及皮毛加工、藤器制作、石材開發(fā)、大棗深加工等加工業(yè),食用菌、七彩雉雞等種植養(yǎng)殖業(yè)和教育設(shè)施援建等三大類數(shù)十個項目。
在開發(fā)區(qū)管委會成立后,我會又及時派人去開發(fā)區(qū),與管委會的同志一起制定開發(fā)區(qū)管理條例,對開發(fā)區(qū)進(jìn)行規(guī)劃,協(xié)助當(dāng)?shù)嘏c外商談判,共同研究解決開發(fā)區(qū)在恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施過程中遇到的一些問題,檢查項目落實情況。
太行山區(qū)最豐富的資源是花崗巖,這是現(xiàn)代建筑業(yè)不可缺少的建筑材料。于是,基金會牽線把福建晉江開采加工石材的企業(yè)家引到了這里。不少縣辦企業(yè)、鄉(xiāng)辦企業(yè)不景氣,基金會把中國最權(quán)威的專家請來“會診”,幫企業(yè)找到管理及技術(shù)方面的差距,為救活企業(yè)出計獻(xiàn)策。山區(qū)氣候惡劣、土質(zhì)瘠薄,種植的糧食作物品種單一且產(chǎn)量低。基金會請來獲得國際大獎的世界菌草技術(shù)發(fā)明人高級農(nóng)藝師林占熺,在開發(fā)利用野草和秸稈栽培食用菌方面為貧困農(nóng)民增收提供技術(shù)幫助;請綿羊飼養(yǎng)專家北京農(nóng)學(xué)院副教授陳濟(jì)生老先生引進(jìn)山東的綿羊優(yōu)良品種高腳多羔小尾寒羊教農(nóng)戶飼養(yǎng);引進(jìn)養(yǎng)豬狀元龍成祥的快速養(yǎng)豬法。這些種養(yǎng)業(yè)實用技術(shù)為幫助貧困農(nóng)民脫貧致富發(fā)揮了很好的作用。
有機(jī)構(gòu)和愛心人士捐款捐物,基金會更是忘不了阜平。美國高美施(遠(yuǎn)東)有限公司表示要向我國貧困地區(qū)無償捐贈50噸高美施有機(jī)腐殖酸液肥,在我會制定的分配方案里有阜平。公安部、農(nóng)業(yè)部職工捐贈衣服共6萬余件,阜平是接受捐贈的兩縣之一。基金會與銀行協(xié)商并確定用銀行貸款支持三個扶貧項目,阜平縣水晶廠技改項目是其中之一。香港匯富融資集團(tuán)林家璁董事長捐款10萬元建學(xué)校,經(jīng)基金會牽線在阜平縣段莊鄉(xiāng)中心小學(xué)興建了426平方米的兩層教學(xué)樓;經(jīng)基金會引見,日本海上火災(zāi)保險株式會社捐資10萬元翻建了阜平的五丈灣小學(xué)。北京市宣武區(qū)小馬廠小學(xué)捐贈衣服700余件以及部分學(xué)習(xí)用具,基金會安排接受捐贈的是阜平縣五丈灣小學(xué)。臺灣尹衍梁先生捐贈布料60萬碼,阜平縣又是基金會確定受益的11個貧困縣之一。經(jīng)基金會牽線,香港盈利絲花有限公司曾星如先生投資200萬元港幣,在阜平獨資興建以野草和藤條為原料的盈利工藝品廠。
香港扶輪社李鉅能先生捐資40萬元援建的阜平職業(yè)學(xué)校是辦得最成功的。1993年10月,項南會長提出利用原兵工廠空閑場地和設(shè)施建設(shè)職業(yè)學(xué)校的設(shè)想與縣政府一拍即合。于是,項南找到河北省教委副主任陳逖先同志,商議如何盡快啟動籌建職校事宜。經(jīng)縣政府、縣教育局和學(xué)校緊密配合,原來設(shè)在該縣陳南莊的縣農(nóng)技中專學(xué)校開始搬遷,于1993年12月6日,四個教學(xué)班進(jìn)駐鐵嶺利用原兵工廠建設(shè)的新校址。
1994年5月,經(jīng)愛國華僑云大棉先生牽線,香港扶輪社李鉅能先生有意為阜平興建阜平職業(yè)學(xué)校捐資30萬元,并要求提交開辦職業(yè)學(xué)校的預(yù)算計劃書。項南會長隨即邀請福建省三明職業(yè)技術(shù)學(xué)校、中華職教社、河北省職教社等同志,共同商議在阜平籌辦職業(yè)學(xué)校,開展職業(yè)教育等事宜。
為了落實香港扶輪社李鉅能先生的30萬元捐款,辦好阜平縣扶輪職業(yè)學(xué)校,基金會宣教委在了解到李先生捐資意向后,編制了建設(shè)職業(yè)學(xué)校的預(yù)算,在資金到位后又幫助、監(jiān)督該縣教委落實和使用這筆資金。阜平職業(yè)學(xué)校自1994年6月開始在兵工廠舊址上改建,9月即開學(xué),開設(shè)了13個專業(yè),招收了太行山區(qū)五六個縣的600多名農(nóng)家子弟入學(xué)。不到半年時間,新興的職業(yè)學(xué)校——阜平縣職業(yè)技術(shù)教育中心落成。
1994年11月25日,阜平縣職業(yè)技術(shù)教育中心暨阜平扶輪李鉅能職業(yè)學(xué)校舉行了隆重的開學(xué)典禮。項南會長因病未出席,特委托基金會副會長孫文芳、開發(fā)委專員楊青海出席。孫文芳副會長在視察了職教中心的建設(shè)后,驚訝地說:“半月前我曾來過一次,沒想到在這么短的時間內(nèi)搞得這么好,確實可喜可賀!”他稱贊學(xué)校為阜平縣甚至保定地區(qū)增添了一個人才培養(yǎng)基地。
開學(xué)典禮那天,基金會邀請云大棉先生和李鉅能先生夫婦專程從香港趕來出席,并為學(xué)校落成剪彩。大會上,舉行了香港扶輪社李鉅能先生為阜平縣職教中心捐款儀式,并聘請云大棉先生和李鉅能先生為阜平扶輪李鉅能職業(yè)學(xué)校名譽(yù)校長。看到學(xué)校初具規(guī)模,并且窗明幾凈、秩序井然,所捐資金用出效益,李鉅能先生夫婦十分高興,當(dāng)場決定再捐資10萬元,支持學(xué)校建設(shè)理化實驗室。學(xué)校師生也深受鼓舞,不僅決心辦好學(xué)校,還一鍬鍬挖土一桶桶擔(dān)水在學(xué)校周圍的荒山上種植了銀杏樹苗,美化和改善校園及周邊環(huán)境。
隨著職業(yè)教育中心建設(shè)步伐加快,學(xué)校各項工作順利開展,項南會長決定把阜平職教中心定為“中國扶貧基金會阜平培訓(xùn)基地”,并于1995年1月20日舉行揭牌儀式。項南會長率劉玉梅、楊青海、華克出席,并發(fā)表了講話,闡述了職教工作的歷史責(zé)任,給學(xué)生們指出科技致富的道路。

圖7 項南會長為阜平職業(yè)學(xué)校題字
此后,職業(yè)教育中心以穩(wěn)健的步伐向前發(fā)展。他們堅持“發(fā)展職教,志在富民”的辦學(xué)宗旨;堅持“立足阜平,融入?yún)^(qū)域,服務(wù)三農(nóng),示范太行”的發(fā)展定位;立足于服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,瞄準(zhǔn)縣內(nèi)支柱產(chǎn)業(yè),本著“興一個專業(yè),辦一個企業(yè),助一個產(chǎn)業(yè)”的辦學(xué)理念,走出了一條“校企一體、產(chǎn)教結(jié)合”的專業(yè)特色發(fā)展之路。1999年,該校被評為省級重點職業(yè)學(xué)校。到2004年該校建校10周年時,阜平職教中心已經(jīng)發(fā)展成占地600余畝,建筑面積6萬余平方米,教職工176人,在校學(xué)生3400余人的學(xué)校,晉升為國家級重點職業(yè)學(xué)校;2006年,該校被國家教育部認(rèn)定為“全國半工半讀試點學(xué)校”; 2011年晉升為首批“國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校”;被河北省教育廳譽(yù)為“山區(qū)職業(yè)教育發(fā)展的一面旗幟”。
到2013年,該學(xué)校有了更大的發(fā)展,成為占地600畝,建筑面積14萬平方米,有平陽、縣城校區(qū)和北京就業(yè)培訓(xùn)基地三個校址,6個校內(nèi)實訓(xùn)基地和40余個校外實訓(xùn)基地,全日制在校生1600余人、半工半讀1500余人、涉農(nóng)專業(yè)農(nóng)民2200余人,集教學(xué)、培訓(xùn)、示范、農(nóng)技推廣為一體的職業(yè)教育中心。該校按用人需求設(shè)置了9個專業(yè),涉及種植養(yǎng)殖、酒店管理與服務(wù)、計算機(jī)應(yīng)用等涉農(nóng)和非農(nóng)課程。其汽車運用與維修專業(yè),與一汽、上汽、比亞迪、長安等國內(nèi)五家大的汽車制造廠聯(lián)合建立了汽車技術(shù)培訓(xùn)基地,定向為汽車制造維修培養(yǎng)人才,從該校畢業(yè)的學(xué)生十分搶手。如今,學(xué)校建設(shè)以帶動區(qū)域發(fā)展和改善民生為目標(biāo),正在逐步完善“學(xué)校+企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式,為貧困人口的脫貧致富和區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出自己的貢獻(xiàn)。
在阜平,無論是干部還是老百姓,一提起當(dāng)年中國扶貧基金會的項南會長對阜平的關(guān)懷和幫助,仍然都無比動情。值得告慰項南會長的是,阜平已經(jīng)今非昔比,發(fā)生了巨大的變化。
扶貧狀元評選與表彰
1994年,國務(wù)院頒布《國家八七扶貧攻堅計劃》,決定用從1994年至2000年底的七年時間,解決全國農(nóng)村8000萬貧困人口的溫飽問題。這個計劃得到基金會全會上下的積極響應(yīng),個個摩拳擦掌,紛紛出謀劃策,要為八七計劃的實施及其目標(biāo)的實現(xiàn)貢獻(xiàn)力量。而那時的扶貧基金會雖然叫作“基金會”,卻實在沒有什么“基金”,但利用老同志、老領(lǐng)導(dǎo)的社會影響力去動員社會參與支持扶貧是基金會的長項。那一年,基金會在人民大會堂舉行“扶貧行動大會”和“扶貧義演”,動員社會各界參與和支持扶貧事業(yè),并對熱心支持扶貧事業(yè)的人士和機(jī)構(gòu)進(jìn)行表彰;召開中國中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展研討會,邀請東南亞和大陸及港臺地區(qū)專家學(xué)者為中西部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支著;還舉行了媒體策劃會和有電視、廣播及平面媒體參與組織和實施的系列扶貧宣傳報道活動。其中,全國十大扶貧狀元評選表彰活動從1994年起每年舉辦一次,一直持續(xù)到2000年國家八七扶貧攻堅計劃結(jié)束。
表彰扶貧先進(jìn),是基金會成立之初即給自己提出的一項任務(wù)。1991年,項南會長就在常務(wù)會議上提出要對多年來為扶貧工作做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)人物進(jìn)行表彰,為此設(shè)立了無私扶貧、科技扶貧、自力脫貧等三個獎項。從那時起,即對在我國扶貧工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物和機(jī)構(gòu)進(jìn)行過一些表彰和頒獎。但是,由于在獲獎人的評選標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)生程序,以及評選表彰的組織操作模式等方面都缺乏系統(tǒng)的設(shè)計,所以其結(jié)果只能是一個——引不起什么社會反響。雖然如此,基金會的同志們也一直醞釀著要開展評選和表彰扶貧工作中的先進(jìn)人物的活動,以此來弘揚中華民族扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德,動員社會各界力量為扶貧做貢獻(xiàn)。
為了配合“國家八七扶貧攻堅”這一壯舉,新華社《半月談》雜志社的總編輯于有海向我會孫文芳副會長建議,由中國扶貧基金會和《半月談》雜志社共同舉辦全國十大“扶貧狀元”評選活動。孫會長和于有海在20世紀(jì)50年代初期都是作為“調(diào)干生”就讀于北京大學(xué)中文系。他們既是老同學(xué)又是老朋友。二人見面很自然談起孫會長正在從事的扶貧工作和《國家八七扶貧攻堅計劃》出臺。《半月談》雜志是每半月出刊一期的解讀時事政策的32開本小冊子,當(dāng)時發(fā)行量為700萬份,號稱“亞洲第一刊”。有《半月談》與我會聯(lián)手組織評選表彰扶貧先進(jìn),對于當(dāng)時實力還小的扶貧基金會來說,的確是個強(qiáng)有力的支持。所以,于有海的提議立即得到孫會長和基金會其他領(lǐng)導(dǎo)同志的響應(yīng)。第一屆全國十大扶貧狀元的表彰活動于1994年10月17日,即聯(lián)合國確定的第一個“國際消除貧困日”,在人民大會堂舉行。從此,在中國老百姓崇敬的當(dāng)今各類先進(jìn)人物中又多了一類:全國十大“扶貧狀元”。而孫會長也為每年一次的全國十大“扶貧狀元”的評選和表彰,傾注了許多心血。
“扶貧狀元”是經(jīng)社會各方面廣泛推薦,由我會和《半月談》組織人員進(jìn)行初步遴選并整理事跡材料,再由有關(guān)中央機(jī)關(guān)、國家部委和人民團(tuán)體等各方面的負(fù)責(zé)人組成的評選委員會評定而最終產(chǎn)生的。這種評選表彰雖然與黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)、命名的先進(jìn)人物不同,卻順應(yīng)時勢,合乎民心,所激起的社會反響比之其他榮譽(yù)稱號的獲得者毫不遜色。
評選表彰活動與“國家八七扶貧攻堅計劃”同步,從1994年開始首屆評選表彰,到2000年底,共評選表彰了七屆,共評選出“扶貧狀元”70名,“扶貧貢獻(xiàn)獎”得主80名。評選出的“扶貧狀元”和“扶貧貢獻(xiàn)獎”獲得者中,有各級領(lǐng)導(dǎo)干部,有農(nóng)村基層的群眾致富帶頭人,有科技工作者,有人民解放軍指戰(zhàn)員,還有念念不忘造福桑梓和熱心支持我國西部開發(fā)的香港同胞、各類企業(yè)家等。他們盡自己所能為扶貧事業(yè)做出了突出的貢獻(xiàn),是許許多多默默無聞在自己的崗位上為扶貧事業(yè)做出貢獻(xiàn)的人的杰出代表。從他們身上,我們看到的是中華民族扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德,是助人為樂的奉獻(xiàn)精神,體現(xiàn)了我們走共同富裕之路的時代風(fēng)貌。
這些“扶貧狀元”中雖然很多人已經(jīng)是名人,諸如先進(jìn)、模范等頭銜一大堆,但他們往往把“扶貧狀元”這一榮譽(yù)看得比此前獲得的其他榮譽(yù)都高,當(dāng)上“扶貧狀元”后更是把普天下的共同富裕當(dāng)成自己義不容辭的責(zé)任,四處奔走,扶貧不息。像江蘇省江陰市華西村的黨委書記吳仁寶,扶助寧夏建設(shè)“新華西”;菌草技術(shù)發(fā)明人林占熺把他的菌草技術(shù)傳遍了大江南北;廣州市政協(xié)主席陳開枝不僅為對口幫扶廣西百色地區(qū)身體力行,還動員港澳企業(yè)家為扶貧做貢獻(xiàn)。類似的事例不勝枚舉。
幾年來,通過我們評選和表彰扶貧戰(zhàn)線上的先進(jìn)人物,并借助各種媒體廣為宣傳,一些“扶貧狀元”的事跡被譜成歌、編成劇、寫成書,在廣大群眾中傳頌,弘揚了中華民族仁愛互助、扶貧濟(jì)困的美德,也成為社會主義精神文明建設(shè)的一個生動側(cè)面。這項活動的意義不僅是推出了一批扶貧戰(zhàn)線的先進(jìn)人物,還在于通過對這些“扶貧狀元”和“扶貧貢獻(xiàn)獎”獲得者的表彰,帶動和激勵了社會各界人士參與支持扶貧事業(yè),對于動員社會力量參與支持扶貧攻堅,起到了很好的示范作用。通過推出一個個扶貧典范,引導(dǎo)全社會向貧困地區(qū)群眾伸出援助之手。
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