中國科技人力資源概況及國際比較

羅暉 黃園淅 趙吝加[1]

摘要：科技人力資源是創(chuàng)新人才的重要載體。一國科技人力資源的總量結(jié)構(gòu)和利用效率，決定著國家科技創(chuàng)新實力和發(fā)展?jié)摿Α１疚膹目偭颗c結(jié)構(gòu)兩個方面對中國科技人力資源的基本情況進行了深入分析，指出中國已進入科技人力資源紅利釋放的黃金時期。結(jié)合國際經(jīng)驗，就如何解決中國科技人力資源的開發(fā)利用中的突出問題提出對策建議。

關(guān)鍵詞：科技人力資源 總量結(jié)構(gòu) 國際比較

科技人力資源是最豐富、最寶貴的戰(zhàn)略資源，充分開發(fā)利用好中國的科技人力資源，不斷培育和釋放人才紅利，必將為中國更好地參與國際競爭注入新動力，為加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、加快推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新增添新活力。

一 科技人力資源總量世界第一

科技人力資源總量是反映一國科技實力的重要指標(biāo)。科技人力資源是指“接受過自然科學(xué)相關(guān)專業(yè)的高等教育，以及雖然沒有接受過自然科學(xué)相關(guān)專業(yè)的高等教育，但實際在科技相關(guān)崗位上工作的人”。簡而言之，科技人力資源主要從“資格”和“職業(yè)”兩個條件來定義。

目前，中國科技人力資源總量位居世界第一，截至2014年年底達到8114萬人。其中大學(xué)本科及以上學(xué)歷的科技人力資源總量達2960萬人，相當(dāng)于美國科學(xué)家、工程師數(shù)量的總和，根據(jù)美國《科學(xué)與工程指標(biāo)（2014）》數(shù)據(jù)，美國科學(xué)家、工程師總量為2190萬人。中國科技人力資源中全時投入研發(fā)活動的人數(shù)也位居世界第一位，2014年達到371.1萬人年，相比美國的126.5萬人年（2012年）、日本的89.5萬人年（2013年）、英國的36.2萬人年（2013年）大幅領(lǐng)先。

改革開放以來，中國經(jīng)濟持續(xù)高速增長，教育和科技投入穩(wěn)步增加，加之新興產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，推動了中國科技人力資源總量持續(xù)大幅增長。特別是高等教育對中國科技人力資源的貢獻最為顯著，在2006～2014年短短的9年時間里，中國科技人力資源總量累計增加3784萬人，其中普通高校在9年間累計培養(yǎng)科技人力資源2758萬人，占總量的比重從2005年的50%上升至2014年的61%，提高了11個百分點。在今后較長一段時期，中國高等教育還將為科技人力資源提供持續(xù)的貢獻。

二 科技人力資源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

（一）以青年人為主體釋放人力資源紅利

截至2014年年底，中國科技人力資源的平均年齡為33.73歲。在本科與專科層次的科技人力資源中，39歲以下占77.8%，其中，29歲以下的占43.5%，30～39歲的占34.3%。由于高等教育發(fā)展迅速，有大量年輕人通過教育渠道進入科技人力資源存量，可以預(yù)計，這一年輕化趨勢還將繼續(xù)保持較長時間，中國進入了科技人力資源紅利釋放的黃金時期。

（二）學(xué)歷層次以本、專科為主并逐年提高

截至2014年年底，專科層次的科技人力資源為4374.9萬人，占科技人力資源總量的57.5%；本科層次的科技人力資源為2824.3萬人，占科技人力資源總量的37%；研究生層次的科技人力資源約有422.5萬人，占科技人力資源總量的5.5%。總體來看，中國科技人力資源的學(xué)歷層次正在逐步提高，特別是自1998年以來，隨著高校擴招政策的實施，本科及以上層次科技人力資源的數(shù)量增長較快。到2009年，中國高校本科招生人數(shù)開始超過專科。可以預(yù)計，未來本科及以上層次科技人力資源比重將進一步提升。

（三）科技人力資源培養(yǎng)渠道以普通高等教育為主

當(dāng)代中國高等教育畢業(yè)生的培養(yǎng)渠道主要包括以普通高校為主的普通高等教育體系、以成人高等院校為主的成人高等教育體系、以全國68所重點大學(xué)開設(shè)的網(wǎng)絡(luò)學(xué)院為主體的網(wǎng)絡(luò)高等教育體系、以自學(xué)考試為主要形式的高等教育自考體系等4類。從數(shù)量構(gòu)成比例看，普通高等教育是中國科技人力資源最為重要的培養(yǎng)渠道，1963～2014年累計培養(yǎng)科技人力資源4673萬人。從目前狀態(tài)和發(fā)展趨勢看，普通高等教育的科技人力資源培養(yǎng)主渠道地位將會進一步加強。

（四）學(xué)科結(jié)構(gòu)覆蓋理工農(nóng)醫(yī)主要門類

科技人力資源的學(xué)科結(jié)構(gòu)可以分為核心、延伸和外延三大領(lǐng)域。其中核心領(lǐng)域主要包括理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)和醫(yī)學(xué)等學(xué)科，其培養(yǎng)的科技人力資源是支撐中國科技事業(yè)發(fā)展的中堅力量。目前，工學(xué)仍然是中國科技人力資源的第一大來源學(xué)科，其余依次為醫(yī)學(xué)、理學(xué)和農(nóng)學(xué)。截至2014年年底，工學(xué)學(xué)科科技人力資源占總量的68.3%；其次為醫(yī)學(xué)，占16.3%；再次為理學(xué)，占10.5%；農(nóng)學(xué)位列第四，占4.9%。從半個世紀以來的趨勢看，在中國新增本科以上層次科技人力資源中，工學(xué)、醫(yī)學(xué)所占比例呈提高態(tài)勢，理學(xué)、農(nóng)學(xué)所占比例則逐步降低。其中，工學(xué)培養(yǎng)的研究生學(xué)歷科技人力資源比例由1963年的44.8%提高到2014年的60.1%，醫(yī)學(xué)由9.4%提高到16.9%，理學(xué)由30.6%下降到17.3%，農(nóng)學(xué)由14.9%下降到5.7%。

（五）教育、公共管理和科技等行業(yè)集聚高層次科技人力資源

從2006～2012年各行業(yè)從業(yè)人員學(xué)歷水平來看，高學(xué)歷從業(yè)人員主要聚集在教育、公共管理、科技和金融等行業(yè)。2012年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，各行業(yè)中，大學(xué)專科以上受教育程度人員占就業(yè)人員比重超過50%的有五個，依次是教育（67.4%），公共管理、社會保障和社會組織（62.5%），衛(wèi)生和社會工作（59.3%），科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)（58.3%），金融業(yè)（54%）。這五個行業(yè)科技人力資源的聚集度較高。同時，衛(wèi)生、工業(yè)和文化娛樂業(yè)等行業(yè)的吸引力在逐漸增強。與2006年數(shù)據(jù)相比，2012年大學(xué)專科以上受教育程度人員占就業(yè)人員比重上升較高的行業(yè)有：衛(wèi)生和社會工作（提高11%），采礦業(yè)（提高9.2%），文化、體育和娛樂業(yè)（提高7.5%），電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)（提高7.1%），水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)（提高7%）。

（六）女性科技人力資源比例較高

女性科技人力資源的增長速度超過科技人力資源整體的增長速度，但由于基數(shù)較小，因此總量仍略低于男性。但是從國際比較的角度看，中國女性在科技人力資源中的比例已處于世界較高水平。截至2014年年底，中國共有女性科技人力資源2971.3萬人，約占中國科技人力資源總量的40.5%。從女性科技人力資源占各學(xué)歷層次總量的情況來看，在專科、本科、碩士和博士層次中，女性占科技人力資源總量的比例分別為38.5%、42.8%、48.1%和32.7%。

（七）科技人力資源區(qū)域分布特征相對穩(wěn)定

中國科技人力資源主要分布在經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)，這些地區(qū)具有各類資源流動性強、競爭性較高、科技創(chuàng)新活力較大的特征。目前，科技人力資源的規(guī)模和密度在不同區(qū)域的分布相對穩(wěn)定，大致可分為規(guī)模和密度都較高的科技人力資源豐厚區(qū)、規(guī)模和密度一高一低的科技人力資源發(fā)展區(qū)以及規(guī)模和密度都較低的科技人力資源貧瘠區(qū)等三大類區(qū)域。科技人力資源豐厚區(qū)主要是規(guī)模在60萬人以上、密度在每萬人口200人以上的地區(qū)，包括山東、山西、陜西、黑龍江、北京、上海等6省市；科技人力資源貧瘠區(qū)為規(guī)模在60萬人以下、密度在每萬人口165人以下的地區(qū)，包括貴州、重慶、海南、西藏等4省市區(qū)；其余的地區(qū)可歸為科技人力資源發(fā)展區(qū)。

（八）科技人力資源國際流動、交往更加頻繁

中國海外留學(xué)人數(shù)持續(xù)居世界首位，高學(xué)歷技術(shù)移民受發(fā)達國家青睞。隨著中國經(jīng)濟的持續(xù)增長和科研環(huán)境的改善，學(xué)成歸國的留學(xué)人員數(shù)量持續(xù)上升，外籍專家和高端人才來華數(shù)量不斷增長。據(jù)統(tǒng)計，從1978～2013年年底，中國各類出國留學(xué)人員總數(shù)達305.86萬人。僅2013年，中國出國留學(xué)人員的總數(shù)就達到41.39萬人，比2012年增加1.43萬人，增長3.58%；比2003年增加29.66萬人，增長253%。截至2013年年底，以留學(xué)生身份出國的有161.38萬人，其中107.51萬人正在國外進行相關(guān)階段的學(xué)習(xí)和研究。據(jù)不完全統(tǒng)計，2011年境外來中國大陸工作的專家有52.9萬人次，2013年達61.2萬人次，增加了8.3萬人次。

三 典型國家促進科技人力資源發(fā)展的舉措

現(xiàn)代國家間的綜合國力競爭，取決于科技發(fā)展的水平和科技人才素質(zhì)，說到底是科技人才的競爭。相對于資本、土地、勞動等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素而言，科技人力資源在國家核心競爭力培育中的重要作用日益凸顯。因此，世界各國都高度重視科技人力資源的培育引進和開發(fā)使用，并有針對性地出臺了一系列政策舉措。

美國大力支持大學(xué)和科研機構(gòu)開展研究，不斷加強人才激勵，在構(gòu)建充滿活力的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的同時，吸引大批來自世界各國的科技人才。美國政府一直視科技為保障國家利益之根本，高度重視對創(chuàng)新要素的投入，不斷加強對科技人才的激勵，構(gòu)建起一個充滿活力的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，激發(fā)了全社會的創(chuàng)新創(chuàng)造能力。同時，美國卓越的教育、科研體系以及濃厚的創(chuàng)新氛圍吸引了來自世界各國的優(yōu)秀科技人才，外來科技人才已成為美國科技人力資源的重要組成部分。美國科學(xué)與工程勞動力隊伍也開始呈現(xiàn)老齡化趨勢，尤其是近20年來，在美國勞動力隊伍中，年長科學(xué)家和工程師的比例明顯上升。

歐盟建立人才政策體系的核心是科技人力資源。歐盟近年來頂尖人才流失的勢頭不僅沒有得到遏止，反而有增強的趨勢。為解決這一迫切的問題，歐盟意識到要以科技人力資源為核心建立有效的政策體系。歐盟的科技人力資源政策主要從培育、使用、吸引和流動四個方面展開，歐盟層面的政策重點在“培育”和“流動”環(huán)節(jié)，成員國層面的政策重點則在“吸引”和“使用”環(huán)節(jié)。

日本制定科技人力資源政策的根本出發(fā)點是基于長遠發(fā)展和社會變化需求，最大限度地發(fā)揮每個人的創(chuàng)新能力。長期以來，日本在科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)、使用和引進方面付出了諸多努力，現(xiàn)在已取得明顯的成效，這為日本保持世界科技領(lǐng)先地位和提升國際競爭力奠定了堅實的人才基礎(chǔ)。

俄羅斯政府也已深刻認識到科技人力資源對于促進國家科技創(chuàng)新、推動生產(chǎn)力增長的重要意義，非常重視科技人力資源隊伍建設(shè)。從2000年開始，俄羅斯政府自上而下進行改革，頒布實施了一系列旨在加強科技人才隊伍建設(shè)的政策法規(guī)，對科研投入給予政策優(yōu)惠，努力為科研人員提供良好的研究和生活環(huán)境，提升優(yōu)秀科技人才的經(jīng)濟和社會地位。目前，俄羅斯科技人才隊伍基本穩(wěn)定，科技人力資源在俄羅斯經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用不斷顯現(xiàn)。

印度特別重視發(fā)展科技和高等教育。印度政府通過推進普通高等教育的迅速擴張并積極發(fā)展精英教育，培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀科技人才，使印度在信息技術(shù)、生物制藥等眾多科技領(lǐng)域走在了世界前列。同時，印度也一直備受優(yōu)秀科技人才外流問題的困擾。近年來，隨著印度科技和經(jīng)濟的崛起，印度政府積極調(diào)整完善科技人力資源政策，努力增加科研活動投入，為各類科技人才發(fā)揮作用創(chuàng)造良好環(huán)境。經(jīng)過不懈努力，目前印度優(yōu)秀科技人力資源外流的局面得到了一定程度的扭轉(zhuǎn)。

四 問題與建議

在世界多極化、經(jīng)濟全球化背景下，必須以全球的視野、開放的理念，加快制度創(chuàng)新和環(huán)境建設(shè)，面對國家戰(zhàn)略需求和未來發(fā)展，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，積極參與全球人才競爭。當(dāng)前，以美國為代表的科技領(lǐng)先國家正在采取相關(guān)戰(zhàn)略行動，強化其在人才領(lǐng)域的優(yōu)勢，應(yīng)對人才全球化競爭格局。相對而言，中國在科技人力資源方面還存在一些問題亟待解決。

（一）符合“資格”的科技人力資源進入“崗位”的比例不高，建議形成良好的激勵機制和環(huán)境條件，吸引更多的青年人以科技創(chuàng)新為職業(yè)選擇

目前，中國高等教育每年都培養(yǎng)出大量受過良好教育的科技人力資源，2012～2014年，累計新增科技人力資源1312萬人，但同期新增高等教育畢業(yè)生多達3230萬人，這表明半數(shù)以上的高等教育畢業(yè)生沒有進入到科技相關(guān)領(lǐng)域工作。一方面，新興產(chǎn)業(yè)對科技人力資源有很大需求，但高等教育的學(xué)科設(shè)置調(diào)整相對滯后，人才培養(yǎng)需要一定周期，使需求與培養(yǎng)有脫節(jié)的現(xiàn)象；另一方面，相對于金融、投資、商業(yè)等“白領(lǐng)”行業(yè)，科技創(chuàng)新相關(guān)領(lǐng)域特別是生產(chǎn)一線技術(shù)崗位的薪酬缺乏競爭優(yōu)勢，而且需要“甘坐板凳十年冷”的執(zhí)著，這些都影響了符合“資格”的科技人力資源向“崗位”從業(yè)者轉(zhuǎn)換。在這方面，一些發(fā)達國家出現(xiàn)的問題是前車之鑒。在美國，由于年輕人選擇科技為職業(yè)的越來越少，產(chǎn)業(yè)界和科研部門不得不引進大批科學(xué)家和工程師。2007年，麻省理工學(xué)院的一項調(diào)查表明，該校28.7%的畢業(yè)生準(zhǔn)備進入金融業(yè)，13.7%的畢業(yè)生愿意做管理，只有很少的畢業(yè)生愿意從事技術(shù)工作。

借鑒美國、日本等國家經(jīng)驗，可通過確保研究經(jīng)費投入、構(gòu)建公正且透明度高的評價制度、提高青年研究人員的獨立性以及完善研究人員的職業(yè)發(fā)展道路等措施，營造一流的研究環(huán)境，吸引青年人加入到科學(xué)研究的行列中。針對青年人新入職所面臨的特殊困難，建立寬松、包容的學(xué)術(shù)環(huán)境，給予必要的經(jīng)費支持，改革評價導(dǎo)向，突出能力和貢獻，淡化資歷和學(xué)歷，提高薪酬待遇，引導(dǎo)青年科技工作者淡泊名利、持之以恒地在科技創(chuàng)新領(lǐng)域埋頭攻關(guān)。

（二）科技人力資源質(zhì)量影響利用效率，建議提高科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)教育質(zhì)量，培養(yǎng)大批高素質(zhì)科技人力資源

中國科技人力資源學(xué)歷結(jié)構(gòu)呈金字塔狀，專科層次科技人力資源占絕大多數(shù)，本科學(xué)歷和研究生學(xué)歷的科技人力資源所占比例不高，這在很大程度上制約了利用效率的提高。中國科技事業(yè)發(fā)展正從以跟蹤模仿為主的“跟跑”向“并跑”“領(lǐng)跑”轉(zhuǎn)變，需要大批能夠參與全球競爭的高素質(zhì)人才，在這方面我們的短板還十分明顯。中國科協(xié)2014年開展的第三次科技工作者狀況調(diào)查結(jié)果顯示，74.1%的科研人員認為中國科技工作者的研究能力落后于發(fā)達國家。麥肯錫《新興市場人才報告》的數(shù)據(jù)表明，中國工程方面的畢業(yè)生只有10%左右具備全球化企業(yè)所要求的能力。從主要的人才評價指數(shù)的國際排名上看，中國科技人力資源整體質(zhì)量處于全球中等水平。世界經(jīng)濟論壇發(fā)布的全球人力資本指數(shù)（Human Capital Index，HCI）顯示，2015年中國在124個國家中位居第64位；英國經(jīng)濟學(xué)人情報部與海德思哲國際咨詢有限公司發(fā)布的全球人才指數(shù)（Global Talent Index，GTI）顯示，2015年中國在60個國家中位居第31位；英士國際商學(xué)院、新加坡人力資本領(lǐng)導(dǎo)能力研究院和人力資源公司德科集團發(fā)布的全球人才競爭力指數(shù)（Global Talent Competitiveness Index，GTCI）顯示，2015年中國在109個國家中位居第48位。

美國于2013年5月推出了《聯(lián)邦科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)教育五年戰(zhàn)略計劃》，為科技人才的長期持續(xù)供給確立了目標(biāo)和方向，將國家教育質(zhì)量不斷推向更高水平。印度政府通過推進普通高等教育的迅速擴張、積極發(fā)展精英教育，培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀科技人才，使印度在信息技術(shù)、生物制藥等眾多科技領(lǐng)域走在了世界前列。鑒于此，一方面我們要積極探索教育系統(tǒng)全面深化改革的方式和方法，圍繞培養(yǎng)高素質(zhì)人才為目標(biāo)，全面調(diào)整院校學(xué)科布局、完善教師隊伍；另一方面，應(yīng)根據(jù)中國實際情況，在基礎(chǔ)學(xué)科、前沿戰(zhàn)略需求等領(lǐng)域選擇一批重點學(xué)科、專業(yè)，重點培養(yǎng)高質(zhì)量人才，夯實科技基礎(chǔ)，以盡快實現(xiàn)、趕超目標(biāo)。

（三）區(qū)域間人才分布的“馬太效應(yīng)”突出，建議國家科技力量布局應(yīng)向欠發(fā)達地區(qū)傾斜，提升區(qū)域發(fā)展活力

科技人力資源流動是追逐經(jīng)濟效益的過程，目的地經(jīng)濟發(fā)展水平、中間路徑和個體特征成為影響科技人力資源流動的重要因素。以R＆D人員為例，區(qū)域分布主要集中在東部地區(qū)，人數(shù)總量排名前三的省份是廣東、江蘇和浙江，三地均位于中國東部地區(qū)，東部地區(qū)其他省份（除海南）的R＆D人員總量也顯著高于中部和西部地區(qū)。中部地區(qū)的R＆D人員分布較為均衡，省份之間差距較小；西部地區(qū)的R＆D人員總量相對較少，特別是甘肅、青海、寧夏和新疆，R＆D人員十分匱乏。從R＆D人員的學(xué)歷層次上看，區(qū)域之間的差距要小于R＆D人員總量的差距，但是高學(xué)歷R＆D人員在北京、上海等大型城市的集聚效應(yīng)較為突出。

以國家科技力量合理布局縮小地區(qū)科技差距，是許多國家的普遍做法。美國的橡樹嶺國家實驗室、洛斯阿拉莫斯國家實驗室，英國的國家核實驗室等國立科研機構(gòu)均遠離所在國家的政治、經(jīng)濟中心，均衡了國家科研力量的區(qū)域布局。美國在1978年實施的“激勵競爭性研究試驗計劃”，主要目的也是防止聯(lián)邦研發(fā)經(jīng)費過分集中于有強勢競爭力的發(fā)達地區(qū)和大學(xué)，消除研發(fā)資金“馬太效應(yīng)”。中國在進行科技規(guī)劃時也應(yīng)注意區(qū)域間的平衡，重點實驗室建設(shè)、科研經(jīng)費和研究項目分配應(yīng)適度向欠發(fā)達地區(qū)傾斜。這樣不僅能夠引導(dǎo)更多的人才向欠發(fā)達地區(qū)流動，也能為培養(yǎng)當(dāng)?shù)氐目萍既肆Y源提供條件。

（四）對全球科技人力資源利用水平較低，建議加強頂層設(shè)計，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，引進大批世界一流人才

中國的高端創(chuàng)新型人才仍非常稀缺，同時對全球優(yōu)質(zhì)科技人力資源利用水平較低。一直以來，中國引進的外籍人才占比都處在全球較低水平。根據(jù)《中國國際移民報告（2014）》，2013年居住在中國境內(nèi)的外籍人士為84.85萬人，占中國人口比例僅為0.06%，而發(fā)達國家和地區(qū)的平均水平則為10.8%，世界平均水平為3.2%，發(fā)展中國家的平均水平為1.6%，最不發(fā)達國家的平均水平為1.2%。

在經(jīng)濟全球化迅猛發(fā)展的今天，科技人才競爭日趨激烈，科技人力資源的全球流動更加廣泛。美國憑借優(yōu)厚條件吸引和網(wǎng)羅世界人才，移民政策更是向高技術(shù)人才傾斜，在提出技術(shù)移民職業(yè)清單的基礎(chǔ)上劃分為若干優(yōu)先級，并且拓展到移民創(chuàng)業(yè)者可以按“國家利益豁免”，自行直接申請綠卡。澳大利亞以本國緊缺人才為依據(jù)，建立技術(shù)移民職業(yè)清單，并由專業(yè)第三方評估機構(gòu)對引進人才進行評定，保障人才引進隊伍質(zhì)量。建議中國強化戰(zhàn)略導(dǎo)向，突出國家重大戰(zhàn)略對人才引進的迫切需求，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，體現(xiàn)學(xué)科交叉，加強部門協(xié)同，凝聚廣泛共識，盡快制訂出適合中國國情的頂尖人才引進目錄，加緊引進世界一流人才。當(dāng)然，在重視吸引世界一流人才的同時，更要重視留住、用好能為中國科技發(fā)展做出貢獻的優(yōu)秀人才。

參考文獻

科學(xué)技術(shù)部發(fā)展計劃司、中國科學(xué)技術(shù)指標(biāo)研究會：《科技人力資源手冊》，新華出版社，1995。

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羅暉：《我國科技人力資源的總量、結(jié)構(gòu)與利用效率》，《中國國情國力》2016年第7期。

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[1]羅暉，中國科協(xié)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院院長、中國科普作家協(xié)會副理事長、中國科學(xué)與科技政策研究會常務(wù)理事、中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)兼職教授，中美創(chuàng)新對話專家組成員、聯(lián)合國亞太經(jīng)社會（ESCAP）咨詢委員會成員，獲清華大學(xué)精密儀器系工學(xué)學(xué)士學(xué)位、華中科技大學(xué)管理學(xué)院管理科學(xué)與工程碩士學(xué)位、西安交通大學(xué)管理學(xué)院管理學(xué)博士學(xué)位，美國斯坦福大學(xué)訪問學(xué)者；主要研究領(lǐng)域為科技戰(zhàn)略與政策、創(chuàng)新區(qū)域、科技人才、國際科技合作、科學(xué)傳播等，發(fā)表論文40余篇。黃園淅、趙吝加，中國社會科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所博士后。