序

國家設官分職各有專責州縣乃專理民事者與民最為親切休戚相關也如果民情醇樸稍知禮義廉恥不致有犯科條固善矣但世道人心良莠不齊強弱不同難免無奸盜邪淫不法之事地方官不能不分別懲治之以凈閭閻在老于州縣者無論大小事體自能通權達變隨時辦理毌須多贅若初經到省風俗不知方蒞新任民情未曉所有應辦之事不一而足若非有所指歸不惟事無頭緒抑且無所依傍其承上接下一切事務誠恐思慮難周不無措手為難此編乃褚子舒兄親所閱歷見聞或因彼事而論及此事意度所及者逐一臚列凡有應辦應為酬酢應答內外照料雖纖微小事莫不縷細備錄縝密妥恰以之循而行焉實初登仕途之津梁也

光緒四年歲次戊寅子舒就政于余故綴數言以志之

愚弟崧谷張權序于省寓

序

愚村居訓蒙三十年一繡濱老書生耳庚辰科會試后以大挑簽分廣東相去萬里言語殊風氣異矣既到省察其人情訪其土俗思預為吏治之地悵悵然莫知所之因請教于同鄉　褚子翁先生蓋官粵東二十年所至最以循良著者也　先生遂出所著以相示捧讀之下見其不矜才不使氣準情度理縝密周詳諸凡應施了如指掌遵而行之可以無大過焉誠初宦之津梁也爰筆數語以志感佩之意云

光緒辛巳仲秋鄉晚生韓輝祚拜識

序

光緒庚辰春奉檄承乏東安是秋山左褚子舒先生以大憲委勘礦務來邑相與過從朝夕共話生平稔知廑念民瘼講求吏治務以誠信化人以故兩至陽山又蒞電白歷著循聲非幸致也先生固政事長才然亦賦性純樸璋每有所疑問輒娓娓示教不倦顧舉一端之是非得失罄以相告幸聞命矣惟州縣幾務紛紜將何所秉承而使艱巨之投煩劇之會物來順應條分縷細而胥奏効于臨時耶曰余向者著有州縣初仕小補藏之篋中愿出與共訂之明年冬索觀未得又明年夏璋以瓜代卸篆旋省獲覩是編意美法良前模具在誠入仕之先路也夫吉光片羽一物之珍人爭奉之況以數十年見聞閱歷心得之要筆之于書俾作吏者了然于胸如登太行自卑而高其幽繚曲折之區皆得纖細而委蛇與赴以之興利除害霖雨蒼生功德詎有量耶昔僧倬子琰并為山陰令父子著奇績相傳有治縣譜不以示人今其令哲嗣南波大令振湘以知縣引見分省行將以家學出宰名區后先輝映然則是編之成與治縣譜不少遜也乃雅意拳拳公諸同好其賢于古人遠矣

光緒八年歲次壬午仲秋如弟何榮璋拜序

序

同里褚丈子舒余父執也別垂廿年矣回憶漢江相聚日聞緒論知丈夙蘊吏才然未得展其驥足后雖勞燕西東音問久梗而心儀其人不置也前歲承中丞裕澤生夫子見招來粵為司記室余心暗喜因知丈久宦是邦此行再獲承顏接詞當有以教鄙人也抵境后私采輿論則頌丈者翕然交作固知曩者所述巳起而行之矣丈先宰陽山是缺極瘠以除民害故懸重賞構獲巨盜李水鳳等諸賊目且有利必興所需惟自捐廉俸不足則貸諸戚友雖負累滋深不計也去后士民請之大府重借寇君丈于是復蒞茲邑閱三載以憂去官父老攀轅臥轍為丈易靴以示遺愛服闋繼任電白邑多偽命擇噬案丈下車始即痛懲之偵知土匪梁歪生廣收亡命意將不利于邑乃不動聲色畫策擒之保全特眾不自居功迨及瓜代去不久遂有莫毓林之變幾致城陷不愈征丈之善于臥治耶丈性敦謹不事矜詡浮名非所重有為延譽者輒謝不敏常名其齋曰淡淡雅抱亦可想見巳余嘗因問問曰丈所至有神君稱為政之道可得聞乎丈乃出治譜二卷相示展誦之見其承上接下事無巨細昭然畢舉始知到處受其福者悉本于此弗審費賢父母幾許苦心裁成斯集有心吏術者又烏可不錄一冊奉為圭臬乎爰綴數語志其欽挹如此

光緒壬午仲冬世愚侄林元菼炳如拜志于佗城節署

初仕小補序

山左子舒褚大令以經濟之長才為循良之上選其蒞粵服官固巳歷有年矣余于同治癸酉歲筮仕來粵即耳其名而彼都人士于其所宰治之邑亦復津津然時道其政績于勿衰然猶祗得之于虛稱而未得之于實驗也甲申季春余捧檄來瀧維時　大令亦綰篆威城誼本同舟忝膺牧任接晤從容之會快披其公余所著初仕小補一編為書若干卷其間由事上而馭下由親民而勵俗有若繭絲之細而不嫌其繁瑣有若米鹽之碎而不厭其零星而其尤耐人尋味者則有若布帛菽粟之至質至樸奉其言而足以廣被羣生永飫百秩者要無非古人所謂實事求是之旨而已夫宇宙之物微實無以觀其成宰牧之事非實無以達其用從知一官一邑之治理其職端在親民其任兼期率吏則語雖小而天下莫能破焉世之治民者果其如李北平之能以實致人將以之宰一邑可也即以之宰天下亦無不可也余讀是編而幸其與古人之彝訓成規若合符節且因其虛衷相質藉勵官方爰不揣谫近約志其梗概于簡端云

光緒十年仲冬廬陵晏賜書識于羅陽官廨之勤求軒

序

于戲天下之民最切望者莫如牧令天下之官最可為者亦莫如牧令　國家設官分職關系至重內則宰相外則牧令宰相所經營在天下牧令所經營在一方至于目擊民生之利病習知人情之好惡則宰相有不及牧令者焉牧令者親民者也信能于親字認得真做得透則上不負　國中不負已下不負民民亦樂稱為父母此牧令所以最可為也而體其實者卒尠　　子舒先生作宦粵東福曜所臨循聲卓著心儀者久之宰西寧時適鄙人游幕瀧江因屬素好寄其初仕小補一編謙囑厘訂并索序言受而讀焉凡所謂興利革弊拯疾救苦無不深切講求條分縷晰其細入微茫老吏屐齒所不到者亦揭而出之本實心以行實政視民事如家事無他親之也或曰吾人一行作吏凡以為民而巳是編開卷即說應酬末節為官之計先為民之計后何也曰是有說焉士有出身草茅往往以贈答周旋未經諳練雖極關心民瘼無從措施中庸為明道之書猶云不獲乎上民不可得而治職是之故先生閱歷素深不忍初仕之向隅詳細指陳務令大府先相器重舉官之欲措于民者得以次第徐行而后安蓋一人之及民有限合凡入官者皆有以及民則其及民斯無窮是編首言應酬正先生大公無我之心為民計廹而先為官計古有為政論者有為治縣譜者孔文舉諸葛武侯集皆有手教若夫明白朗暢婦孺可曉近世如王文成呂涇野集內所存條教視他文為尤勝然是編一出昔人不能專美于前膺民社者循是以治一邑而一邑受其福循是以治一郡而一郡蒙其庥推之治一省治天下亦將蒸蒸然咸臻上理焉豈曰小補之哉書其卷而歸之諒不以鄙人之言為阿所好也

光緒十年歲次甲申仲冬月毘陵劉福康謹序

序

光緒丙子季秋友山張中丞乃弟玉山以進士選授江蘇興化縣知縣來粵省親將之金陵瑛忝屬同鄉于撫署晤談之余知為醇厚君子也不恥下問以州縣之事見詢又命凡到省及到任所有應辦之事無論巨細不厭煩瑣詳開節畧瑛質本愚魯幼年又復失學前隨督憲毛寄云先生來粵謬承許可留粵補用雖兩權陽山縣事乃山僻小邑孤陋寡聞見識未廣不足數述婉言辭卻奈諄諄相囑辭不獲免不得巳遂將親所閱歷或管見所及或目見耳聞一一臚列意到即書不復詮次第各處情形不同其中有無可采尚希高明酌量改易所述各條言雖鄙俚理未全非在久于仕途者視之固若腐朽毫無可取而初登仕版者觀之亦不無小補云爾

光緒二年丙子巧月山左褚瑛謹識

序

州縣事務殷繁固非筆墨所能盡述亦非先事所能預料地方之情形各有不同人之賦性亦恐各別事同辦異難據一律其事之來猝緩真偽曲直莫辨大小難分鬼蜮伎倆百奇千怪時勢靡定更難預防當事者惟有以官事為家事不避嫌怨不憚勞苦度其虛實權其重輕臨時酌量詳審辦理庶不致毫厘千里之誚耳

光緒戊寅仲春山左褚　瑛序于電陽縣署之淡淡齋

序

前承玉山張君問途于盲乃錄是篇以答之井蛙之見自知于治無裨不過意圖塞責耳此后篋中秘之不敢出以示人也年來頗辱諸公下詢恒欲借觀原稿于是魏收之拙不能藏矣客或勸付剞劂余則曰豈敢蓋管中窺豹方恥眼界不寬且谫陋不文措辭非雅詎忍災諸棘棗梨為識者所嗤奈邇日竟有索抄者頻久假不歸取閱者踵至殊無別本以應命乃爰集活板藉以代抄非敢前言之食也乞博雅君子匡其不逮或收千慮一得之效是所厚望焉

光緒歲在壬午中秋前二日東魯子舒褚瑛識于五羊客舍