大楚，乾元三十年，暮春。

晨曦微露，淡淡的曙光還未完全驅(qū)散夜的涼意。朱雀大街上，已有商販挑著擔(dān)子，匆匆趕往集市。遠(yuǎn)處的鐘鼓樓傳來陣陣悠揚(yáng)鐘聲，在靜謐的空氣中緩緩蕩漾，喚醒了沉睡中的帝都。

皇宮內(nèi)，金鑾殿的燭火徹夜未熄。殿門緩緩開啟，身著明黃龍袍，頭戴十二旒冕冠的楚凌，在一眾宦官的簇?fù)硐拢~著沉穩(wěn)的步伐踏入殿內(nèi)。他身姿挺拔，劍眉星目，眼神中透著與生俱來的睿智與威嚴(yán)。作為太子，楚凌自幼便被當(dāng)作儲君培養(yǎng)，在這充滿權(quán)謀斗爭的宮廷中，早已歷練得沉穩(wěn)果敢。

隨著“皇上駕到”的高呼，楚元帝在眾臣的朝拜中登上龍椅。“眾卿平身。”楚元帝的聲音略顯滄桑，但威嚴(yán)依舊。

“謝皇上。”群臣起身，分列兩旁。

戶部尚書周嚴(yán)率先出列，拱手奏道：“啟稟皇上，近日北方諸郡旱災(zāi)肆虐，土地干裂，顆粒無收，大量流民南下，已聚集在京城周邊，形勢危急，懇請皇上定奪。”

楚元帝眉頭緊鎖，目光掃向殿下群臣，問道：“諸位愛卿，可有應(yīng)對之策？”

朝堂之上頓時一片寂靜，眾人面面相覷，皆面露難色。良久，才有一位大臣小心翼翼地說：“皇上，如今國庫并不充盈，貿(mào)然開倉放糧，恐怕……”話未說完，便住了口。

楚凌微微皺眉，上前一步，朗聲道：“父皇，兒臣以為，當(dāng)務(wù)之急是先解決流民的溫飽問題。可即刻開倉放糧，于京城周邊設(shè)立粥棚，解其燃眉之急。同時，實(shí)行以工代賑之法，命工部籌備，組織流民修建水利設(shè)施。如此，不僅能讓流民憑借自身之力換取生存機(jī)會，長遠(yuǎn)來看，對北方諸郡的農(nóng)耕發(fā)展也大有裨益。”

楚凌的聲音堅定有力，在空曠的金鑾殿內(nèi)回響。眾臣聽聞，不禁紛紛側(cè)目，眼神中帶著審視與質(zhì)疑。畢竟，楚凌雖已成年，但真正參與朝政的時間并不長，他們對這位年輕太子的能力還心存疑慮。

戶部尚書周嚴(yán)面露難色，拱手道：“太子殿下，國庫儲備有限，開倉放糧雖能暫時緩解流民困境，但長久下去，恐難以為繼。且以流民之力修建水利，工程浩大，困難重重，還望太子殿下三思。”

楚凌目光平和地看向周嚴(yán)，不慌不忙地說道：“周尚書，若不及時救助流民，任由他們四處流竄，一旦生亂，后果不堪設(shè)想，屆時耗費(fèi)的人力物力財力，遠(yuǎn)非開倉放糧可比。至于以工代賑，朝廷可先撥付一部分資金作為啟動之用，待工程進(jìn)行到一定階段，可吸引民間商賈投資，如此資金問題便可迎刃而解。再者，流民之中不乏有一技之長之人，只要合理組織和管理，定能高效完成工程。”

周嚴(yán)被楚凌說得無言以對，只得低頭退下。

這時，宰相李崇站了出來，他目光陰沉地看了楚凌一眼，而后躬身對楚元帝說道：“皇上，太子殿下的想法雖好，但終究過于理想化。如今朝堂局勢錯綜復(fù)雜，各方勢力盤根錯節(jié)，貿(mào)然推行此策，恐會引發(fā)諸多事端。還請皇上慎重考慮。”

李崇身為三朝元老，在朝堂上勢力龐大，他的話一出，頓時有不少大臣附和。

楚凌心中冷笑，他深知李崇一直對自己這個太子心存不滿，妄圖扶持他人上位，以鞏固自身權(quán)勢。

楚凌看向楚元帝，目光堅定地說道：“父皇，兒臣深知此事困難重重，但為了大楚的江山社稷，為了天下百姓，兒臣愿全力以赴。若有任何閃失，兒臣愿承擔(dān)一切后果。”

楚元帝看著楚凌，眼中閃過一絲欣慰與猶豫。他深知楚凌的能力與抱負(fù)，也明白救助流民刻不容緩。但李崇所言也并非毫無道理，朝堂局勢復(fù)雜，稍有不慎，便會引發(fā)軒然大波。

沉思片刻后，楚元帝緩緩開口道：“太子所言有理，此事就交由太子全權(quán)負(fù)責(zé)。太子需謹(jǐn)慎行事，不可有任何閃失。若能妥善解決流民之事，朕定當(dāng)重重有賞。”

楚凌心中一喜，趕忙跪地謝恩：“兒臣遵旨，定不負(fù)父皇所托。”

李崇見楚元帝心意已決，心中雖有不甘，但也只能暫時作罷。他微微瞇起眼睛，眼神中閃過一絲陰狠，暗暗想著一定要找機(jī)會給楚凌使絆子，讓他在這件事上栽跟頭。

退朝之后，楚凌徑直前往工部。他深知，要想順利推行以工代賑之策，工部的支持至關(guān)重要。

工部尚書趙銘早已在府中等候。見到楚凌，他趕忙上前行禮：“老臣見過太子殿下。”

楚凌笑著扶起趙銘：“趙尚書不必多禮。今日找趙尚書，是想與您商議流民以工代賑修建水利之事。不知趙尚書對此有何看法？”

趙銘微微皺眉，面露難色道：“太子殿下，此事困難重重啊。北方諸郡地域廣闊，水利設(shè)施毀壞嚴(yán)重，要想短期內(nèi)修復(fù)并新建，所需人力、物力、財力巨大。且流民大多未經(jīng)訓(xùn)練，管理起來恐非易事。”

楚凌點(diǎn)點(diǎn)頭，說道：“趙尚書所言極是。但事在人為，只要我們精心籌備，定能克服困難。本宮打算先在京城周邊設(shè)立幾個試點(diǎn)，招募流民組建工程隊，由工部派遣經(jīng)驗(yàn)豐富的工匠負(fù)責(zé)指導(dǎo)，先從小型水利工程入手，積累經(jīng)驗(yàn)后再逐步推廣。趙尚書意下如何？”

趙銘沉思片刻，覺得楚凌所言確實(shí)有幾分道理，便說道：“太子殿下的想法甚好，老臣愿全力配合殿下。只是這所需的物資和資金……”

楚凌微微一笑：“資金方面，本宮會與戶部協(xié)調(diào)，先撥付一部分。物資方面，還需趙尚書列出清單，盡快安排采購。另外，本宮會發(fā)布告示，鼓勵民間商賈參與投資，給予他們一定的優(yōu)惠政策。”

趙銘見楚凌思路清晰，計劃周詳，心中不禁對這位年輕的太子刮目相看。他拱手道：“殿下深謀遠(yuǎn)慮，老臣自當(dāng)竭盡全力，不負(fù)殿下所托。”

從工部出來后，楚凌又馬不停蹄地趕往戶部。戶部尚書周嚴(yán)對他依舊心存疑慮，但在楚元帝的旨意下，也不敢太過敷衍。

楚凌與周嚴(yán)一番商議后，周嚴(yán)終于答應(yīng)先從國庫中撥出一部分銀子用于流民救助和水利工程啟動。

諸事安排妥當(dāng)后，楚凌回到東宮，已是夜幕降臨。他疲憊地坐在書房中，揉了揉太陽穴。雖然今日在朝堂上初步定下了應(yīng)對之策，但他知道，接下來的路將會更加艱難。李崇等保守勢力肯定不會坐視不管，他們一定會想盡辦法來破壞自己的計劃。而且，流民的安置和管理、工程的進(jìn)度和質(zhì)量，每一個環(huán)節(jié)都容不得半點(diǎn)馬虎。

“殿下，該用晚膳了。”貼身太監(jiān)小順子輕聲說道。

楚凌擺擺手：“小順子，本宮不餓，你先退下吧。”

小順子擔(dān)憂地看了楚凌一眼，卻也不敢再多說什么，只得悄悄退了出去。

楚凌看著桌上堆積如山的奏章，深吸一口氣，又拿起一本仔細(xì)研讀起來。他知道，自己肩負(fù)著大楚的未來，為了實(shí)現(xiàn)心中的理想，為了這天下百姓，無論前方有多少艱難險阻，他都必須勇往直前，不能有絲毫退縮。

接下來的日子里，楚凌全身心投入到流民安置和水利工程建設(shè)中。京城周邊的試點(diǎn)工作順利展開，流民們在工匠的指導(dǎo)下，有條不紊地參與到水利工程修建中。然而，就在工程進(jìn)展得如火如荼之時，李崇一伙開始暗中搞破壞。

他們買通了一些流民中的無賴，在工地上故意挑起事端，制造混亂，導(dǎo)致工程進(jìn)度一度受阻。同時，他們還散布謠言，說太子以工代賑是為了謀取私利，使得一些原本支持楚凌的大臣也開始動搖。

面對這突如其來的變故，楚凌并未慌亂。他一面安排親信暗中調(diào)查，揪出那些搗亂的幕后黑手，一面親自到工地安撫流民，向他們承諾會嚴(yán)懲滋事者，保證工程順利進(jìn)行，給他們一個安穩(wěn)的生活。

經(jīng)過一番努力，搗亂者被一一抓獲，謠言也不攻自破。工程重新步入正軌，而且在楚凌的嚴(yán)格監(jiān)督和精心管理下，工程質(zhì)量遠(yuǎn)超預(yù)期。

隨著京城周邊試點(diǎn)工程的成功，楚凌將以工代賑的模式推廣到北方其他受災(zāi)郡縣。在他的帶領(lǐng)下，大楚不僅成功安置了流民，解決了社會動蕩的隱患，還修建了大量高質(zhì)量的水利設(shè)施，為北方地區(qū)的農(nóng)業(yè)復(fù)蘇和發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。

北方諸郡的百姓們對楚凌感恩戴德，朝堂之上，原本質(zhì)疑他的大臣們也紛紛對他表示欽佩和認(rèn)可。楚凌憑借著自己的智慧、勇氣和擔(dān)當(dāng)，成功。