公共產權收入問題研究
在我國,國家的財政收入被區分為稅收收入與非稅收入兩類。以稅收作為國家主要財政來源的國家被稱為稅收國家,稅收國家在取得財政收入的同時必須保障私人的基本財產權利。而公共產權收入是非稅收入的主要組成部分,它是國家基于公共財產所有者的身份參與經濟活動而取得的各種收入。公有經濟、公共產權在實行社會主義經濟制度的中國具有崇高的法律地位,然而,在對財政收入的貢獻方面則不盡然:一方面,公共產權收入對國家財政總體收入的貢獻極為有限;另一方面,國家對于公共產權收入征集的態度并不像針對私經濟主體的征稅行為一樣嚴格,這與公共產權在全社會財富中的占有狀況極不匹配?,F實中由于國家對于公共產權問題長期缺乏系統的法律規制,在公共產權取得收入的過程中已經滋生了大量腐敗、權力濫用和國有財產流失等情況。在我國,應當重新認識和定位公共產權的性質,在區別公共產權具體形態和用途的基礎上,結合產權公共性的價值判斷,對其實施不同的管理和收入征集的制度約束,以此體現出產權的公共性與收入的公共性兩者辯證統一的法律關系。
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