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財政政策理論與中國財政政策實踐
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在傳統的西方經濟學和財政學或公共經濟學教科書中,關于財政政策的理論、實踐大都是凱恩斯的財政政策理論,或,是以凱恩斯理論為基礎的財政政策理論,即是基于需求管理或管理需求的財政政策理論。實際上,就進行宏觀調控的宏觀經濟政策的經濟學流派來看,既有我們教科書中以凱恩斯為基礎的宏觀經濟政策理論,即凱恩斯的以需求管理為導向的財政政策,還有以供給管理為導向的供給學派的財政政策,這些宏觀政策理論在具體干預經濟運行時都有不同的政策措施,都有不同的政策著力點。從現實的實踐來看,無論是我們國家還是其他國家,既實行過需求管理的財政政策,也實施過供給管理型的財政政策,特別是我們國家2014年以來更多地運用供給管理型的財政政策。由此,有必要基于實踐的經驗,一方面總結歸納并反思著管理供給的財政政策所適用的工具、傳導機制;另一方面進一步研究供給管理的財政政策與需求管理的財政政策的適用性,即,在哪些社會經濟環境需求管理的財政政策更有效,或是管理供給的財政政策更有效。同時,我們還可進一步來研究需求管理的財政政策與供給管理的財政政策的協調配合問題。為此,本研究一方面研究基于需求管理型財政政策與供給管理型財政政策理論,說清楚兩種不同財政政策的作用點、財政政策工具、傳導機制以及所產生的宏觀效應,以及管理供給與管理需求的財政政策之間的關系。另一方面,通過對九十年代以來中國在具體實施財政政策過程中,供給側財政政策與需求側財政政策的具體運用的考察,厘清中國財政政策變動軌跡及變動規律,不同類型的財政政策的適用性、有效性。

李克強 ·財政 ·20.4萬字

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