350年，后趙帝國車騎將軍王朗離開長安時（參考本年正月），軍政官（司馬）杜洪接管長安，自稱晉帝國征北將軍、雍州州長，仟命馮翊郡人張琚當軍政官，關西（函谷關以西）夷人及漢人紛紛響應。剛接受晉帝國官爵的襄國公苻健打算奪取長安，恐怕杜洪知道他的陰謀，于是苻健決定接受后趙帝國（石祗所授）的官爵（黃河南軍區(qū)司令長官、鎮(zhèn)南大將軍、開府儀同三司、兗州全權州長、略陽郡公）；命趙俱當河內郡（河南省沁陽市）郡長，駐防溫縣（河南省溫縣西），牛夷當安集將軍，駐防懷縣（河南省武陟縣），在根據地枋頭（河南省淇縣東南淇門渡）大肆興筑宮殿，督促人民種麥耕田，表示決心久留于此，無意西歸。有些聰明人知道這不過只是偽裝，不肯浪費力氣，拒絕耕種，苻健把那些聰明人一律誅殺示眾。
