第二節(jié)　安全出入管理

一、物業(yè)用戶出入管理

（一）物業(yè)用戶出入的服務(wù)規(guī)程

（1）保安員應(yīng)熟悉所服務(wù)物業(yè)用戶的基本情況，包括姓名、樓座號、人口狀況、親友狀況、相貌特征、經(jīng)常出入物業(yè)的時間等，物業(yè)用戶、公司領(lǐng)導(dǎo)及員工進出物業(yè)時不用登記。

（2）當有物業(yè)用戶出大堂時，保安員應(yīng)主動點頭微笑，并用“您早！”“您好！”“早晨好！”等以示問候；當有物業(yè)用戶進大堂時，應(yīng)主動點頭微笑，并用“您回來啦！”“您下班啦！”“您好！”等表示迎接和問候。

（3）當發(fā)現(xiàn)有提（抱）著重物的物業(yè)用戶及訪客進出大門有困難時，保安員要主動幫助其開啟門鎖，并立于門把手外側(cè)，作出“請”的手勢。當物業(yè)用戶及訪客說“謝謝！”表示感謝時，保安員應(yīng)用清晰誠懇的話語回答說：“應(yīng)該的，不用謝！”等，然后輕輕地關(guān)門。

（4）當物業(yè)用戶搬出，或有新物業(yè)用戶人住時，保安員應(yīng)請其到管理處辦妥有關(guān)手續(xù)，再開啟門鎖，并主動維持大堂秩序和電梯運行秩序，提醒搬家的物業(yè)用戶使用專用電梯，以免造成大堂秩序混亂，同時對搬家情況做好記錄。

（5）當遇有特殊情況，如接到匪警、火情報警等，保安員應(yīng)把好大門關(guān)，同時要協(xié)助其他保安員，直到警報解除。

（二）出入證發(fā)放與回收登記表

對于物業(yè)用戶進入物業(yè)，需要對其發(fā)放出入證，對于在某一段時間經(jīng)常進出物業(yè)的裝修人員，可發(fā)放臨時出入證，但在裝修完畢后，必須收回。下面給出了“出人證發(fā)放與回收登記表”（表2-5），以供讀者參考。

二、外來人員出入管理

（一）外來人員的出入服務(wù)規(guī)程

（1）對外來客人（包括業(yè)主或住戶的親友、各類訪客、裝修隊等作業(yè)人員、物業(yè)公司員工的親友等）一律實行進出物業(yè)登記（或存、取）有效身份證件制度。

（2）當有客人來訪時，保安員應(yīng)主動點頭微笑示意，并用“先生（小姐），您好！請問您拜訪哪位？住哪層、哪座樓？”“請您出示身份證件登記。”“請您用對講器與您朋友聯(lián)系一下。”“對不起，讓您等候了，謝謝合作，請上樓。”“對不起，實行驗證登記是我們的工作制度，請您諒解。”等話語予以提示或表示歉意。

（3）準予登記的有效證件，特指有效期內(nèi)的身份證、暫住證、邊防證、回鄉(xiāng)證和貼有照片并加蓋公安機關(guān)印鑒的邊境證等。

（4）細心檢查證件，將證件號碼、被訪單位、住戶姓名、來訪原因、時間等記錄在下面所示的來訪登記表（表2-6）后給予放行。

（5）有與物業(yè)用戶直通對講設(shè)施的值班崗位，應(yīng)與物業(yè)用戶聯(lián)系，經(jīng)同意后才可將外來人員給予放行。

（6）對形跡可疑的外來人員，應(yīng)通知班長或巡查保安員，由班長或巡查保安員負責監(jiān)視。

（7）值班保安員有權(quán)拒絕身份不明的外來人員進入物業(yè)。

（8）嚴禁外來人員進入物業(yè)推銷、收廢品、撿破爛等。

（9）對不按規(guī)定強行進入物業(yè)的外來人員必須予以阻止，并報告班長、管理處經(jīng)理，必要時報轄區(qū)派出所或110報警中心。

（10）當物業(yè)用戶帶有親友或訪客時，保安員應(yīng)有禮貌地請其出示有效身份證件予以登記，并向物業(yè)用戶做好必要的解釋工作，以消除物業(yè)用戶的不滿情緒。

（11）若有由物業(yè)公司（管理處）領(lǐng)導(dǎo)陪同到物業(yè)檢查、參觀、學習的人士，保安員應(yīng)立即敬禮，以示歡迎，并熱情回答客人的詢問。等客人離開后，將來訪人數(shù)、單位、職務(wù)等情況記錄清楚，備查。

（12）當外來人員出物業(yè)時，保安員應(yīng)及時核準，主動將所押證件退還給訪客，說“謝謝合作！”“再見！”“慢走！”等禮貌語，并記錄離開時間。

（二）暫住人員的出入管理規(guī)定

1.出租屋暫住人員的《出租屋治安管理許可證》及《暫住證》的辦理

（1）對物業(yè)內(nèi)的出租屋暫住人員在入住小區(qū)7天內(nèi)，通知其辦理兩證。

（2）按所在地《租住房屋治安管理規(guī)定》、《暫住證申領(lǐng)辦法》的規(guī)定和要求，對業(yè)主填寫的出租屋許可證申請表、業(yè)主與租屋方簽訂的租屋合同和治安責任書，以及暫住人員填寫的暫住人口登記表等有關(guān)辦證資料進行審批。

（3）將審批辦證的有關(guān)申請資料及辦證工本費用統(tǒng)一送交當?shù)嘏沙鏊k理。

（4）自出租屋業(yè)主或暫住人員的辦證申請當天起，15天內(nèi)辦好《出租屋治安管理許可證》，3天內(nèi)辦好《暫住證》。

（5）《出租屋治安管理許可證》的有效期分為一年、半年兩種；《暫住證》的有效期分為3個月、半年、一年三種。

2.證件的年審或補辦

在《出租屋治安管理許可證》到期年審或《暫住證》到期時，應(yīng)提前7天通知出租屋暫住人員進行證件的年審或補辦。

3.對暫住人員的管理

（1）對物業(yè)內(nèi)的出租屋暫住人員的分布及流動情況要準確掌握并登記存檔，填寫“租戶登記表”（表2-7）。

（2）經(jīng)批準，對轄區(qū)內(nèi)的出租屋暫住人員進行不定期的檢查，填寫“房屋出租登記表”。

（3）及時掌握轄區(qū)內(nèi)的出租屋暫住人員的搬遷情況。

（4）協(xié)助公安機關(guān)對轄區(qū)內(nèi)的出租屋暫住人員進行清查，對漏辦的對象應(yīng)督促其辦理《出租屋治安管理許可證》、《暫住證》。

（5）對出租屋的衛(wèi)生、用電安全、暫住人員的變動、治安責任等實施管理，掌握租住人或暫住人員的活動情況，預(yù)防違法犯罪行為發(fā)生。

（三）施工人員的出入管理規(guī)定

（1）施工人員必須佩戴施工證出入物業(yè)。每人當日首次進物業(yè)時，應(yīng)自覺接受檢查登記。禁止施工人員乘搭客梯載運貨物，一律乘貨梯載運。

（2）只在物業(yè)內(nèi)施工一天或到施工現(xiàn)場清運垃圾的施工人員，在施工單位負責人擔保下，可憑身份證登記進入。首次進入物業(yè)施工未辦理施工證的，可憑身份證登記進入，但必須限定在當日內(nèi)辦好出入證。

（3）轉(zhuǎn)借他人證件的施工人員，一律收繳證件并將其清離物業(yè)。由保安班長將此情況告知施工單位負責人。

（4）從施工現(xiàn)場帶出的電動工具，必須到安全部辦理物品持出單，否則，施工人員不得私自帶出施工工具。

（四）送餐人員的出入管理規(guī)定

（1）未經(jīng)安全部批準，不允許送餐人員進入物業(yè)，經(jīng)批準的送餐單位和送餐人員應(yīng)在物業(yè)公司安全部備案，領(lǐng)取臨時出入證。

（2）送餐人員需佩戴臨時出入證，由指定出入口進出物業(yè)。

（3）送餐人員應(yīng)乘坐貨梯去樓層送餐，不準進入與服務(wù)無關(guān)的樓層，不得在物業(yè)內(nèi)到處亂竄、游蕩。

（4）送餐人員應(yīng)衣冠整潔干凈，不得穿背心、短褲、拖鞋進入物業(yè)。

（5）送餐人員應(yīng)自覺維護物業(yè)整潔，使用旅行袋裝盒飯，不得污染物業(yè)環(huán)境。

（6）違反上述規(guī)定者，保安員將對其進行批評改正，不聽勸導(dǎo)者不準進入物業(yè)。

（五）保姆、鐘點工的出入管理規(guī)定

保姆、鐘點工出入物業(yè)應(yīng)出示保姆、鐘點工工作證件，并填寫“保姆、鐘點工登記表”（表2-8）。

三、商業(yè)物業(yè)人員出入管理

（一）商業(yè)物業(yè)的人員出入管理規(guī)定

（1）對于商業(yè)物業(yè)的正常通道，可在各道口設(shè)立不同的出入功能，既要保障物業(yè)用戶的正常出入，又要有效阻止擅自闖入、誤入和蒙混過關(guān)的外來人員。

（2）在商業(yè)物業(yè)客戶服務(wù)中心配備客戶服務(wù)人員，負責接待來訪人員和發(fā)放出入證。由大堂的客戶服務(wù)人員負責檢查、驗證、放行出入物業(yè)的人員和物品，嚴格控制出入口。

（3）出入口應(yīng)實行24小時的人員、物資控制，裝修期與施工單位、裝修單位協(xié)調(diào)辦理臨時出入證。

（4）值班保安員對外來人員的出入應(yīng)嚴格登記和管理，來訪人員出入必須填寫來訪登記表，寫清姓名、工作單位、證件號碼，以及被訪人姓名、住址等，必要時保安員可通過對講機機通話，經(jīng)確認后方可準許其進入。

（5）保安員在登記前，應(yīng)認真核對證件，若有不符，應(yīng)謝絕來訪者進入物業(yè)內(nèi)；謝絕一切推銷人員或其他閑雜人員進入物業(yè)。

（6）遇有貴賓前來參觀，保安員應(yīng)立即敬禮，發(fā)放臨時貴賓卡，對參觀客人的人數(shù)、單位等情況做好記錄后備查。

（7）搬出的物資必須嚴格跟蹤管理，并對有業(yè)主簽名認可的物資搬運放行條做登記。

（8）值班保安員認真核實業(yè)主的簽名是否有效，并認真檢查運出物資與“物資搬運放行條”（圖2-2）上所列物資是否符合，若不符合應(yīng)要求立即停止搬運；若相符，則由值班保安員簽字放行。

（二）人流高峰期的出入管理規(guī)定

商業(yè)物業(yè)與一般物業(yè)不同的是在上下班時間會出現(xiàn)人流高峰期，為了提高通行效率，減少因人流、物流所造成的管理壓力，并對物品的漏檢漏查做到有效控制，應(yīng)加強人流高峰期安全力量，正常情況下保安員執(zhí)行三班運轉(zhuǎn)制。在不增加保安員的情況下，實行早晚班、機動班人員互補支援的辦法，在上班高峰期7：30～8：30和下班高峰期17：30～18：30的各一個小時內(nèi)，除早晚班正常保安員外，還應(yīng)安排其他保安隊的領(lǐng)班帶隊加強對物業(yè)秩序的維護。

（三）非辦公時間出入管理規(guī)定

為了加強商業(yè)物業(yè)非辦公時間的管理，保證物業(yè)用戶的財產(chǎn)安全，應(yīng)制定商業(yè)物業(yè)非辦公時間來訪人員和加班人員登記管理規(guī)定。

1.來訪人員登記管理規(guī)定

（1）非辦公時間進入物業(yè)的人員，必須在大堂接待處出示身份證或有效證件，并進行登記，如實回答保安員的詢問。

（2）來訪人員尋訪不遇時，應(yīng)馬上離開，不得借故在辦公區(qū)域停留。

（3）物業(yè)當值保安員因安全或其他原因認為有必要時，可隨時請來訪人員離開物業(yè)。

2.加班人員登記管理規(guī)定

（1）認真核查客務(wù)部簽發(fā)的客戶延時服務(wù)通知單，并作為延時單位加班人員進入物業(yè)放行的憑證，延時結(jié)束后，應(yīng)及時催促客戶離場；加班持證人員如與延時服務(wù)通知單不符，客戶應(yīng)進行登記，作為臨時加班備查單。

（2）臨時到物業(yè)辦事的客戶，進入物業(yè)時需出示物業(yè)公司統(tǒng)一發(fā)放的出入證或所在公司工作證，并申報滯留時間，進行登記。

（3）加班人員不得到非公司辦公區(qū)域游蕩。

（4）加班人員應(yīng)服從管理，配合巡視人員、值班人員的例行檢查。

（5）物業(yè)值班保安、值班人員因大廈安全或其他原因認為有必要時，可隨時請加班人員離開物業(yè)。

3.來訪人員和加班人員應(yīng)遵守的規(guī)定

（1）禁止在物業(yè)內(nèi)留宿。

（2）禁止將槍支、彈藥、易燃易爆等違禁物品帶入物業(yè)。

（3）禁止在物業(yè)內(nèi)從事非法活動。

（4）禁止在物業(yè)內(nèi)進行推銷。

（5）非緊急情況下，不得動用物業(yè)內(nèi)的消防設(shè)施。

（6）衣冠不整或身份不明者不得進入物業(yè)。

（7）來訪人員和加班人員應(yīng)在規(guī)定時間前離開物業(yè)。

（8）所有攜帶物品，應(yīng)自覺接受保安員、值班人員的檢查和登記。

（9）在非辦公時間內(nèi)帶出貴重及大件物品，必須提前到物業(yè)公司安全部填寫“物品持出單”，并經(jīng)持出人所在單位蓋章后方可帶出物業(yè)。

四、物品出入管理

（一）物品出入管理人員的職責

（1）安全部負責審查簽發(fā)“物品放行條”。

（2）安全部負責按“物品放行條”檢查、核對搬出物品的品種和數(shù)量，并回收放行單據(jù)。

（3）安全部主任負責檢查執(zhí)行情況。

（4）安全部當值班長、保安員負責實施物品出入管理。

（二）住宅物業(yè)的物品出入管理

（1）安全部的保安員、大堂值班人員對物品出入要嚴格控制。

（2）租戶、來訪者進入小區(qū)攜帶有易燃、易爆、劇毒等危險物品時，當值保安員應(yīng)禮貌地拒絕物主勿將此類物品帶入小區(qū)。

（3）物業(yè)用戶若將物品搬出小區(qū)，需提前到管理處辦理手續(xù)，進行登記，由管理處簽署放行條。

（4）物業(yè)用戶若搬出小區(qū)居住，應(yīng)提前3天到管理處結(jié)清有關(guān)的費用，進行登記，由管理處簽署放行條。

（5）物業(yè)用戶、來訪者攜帶物品離開小區(qū)時，當值保安員應(yīng)禮貌檢查放行手續(xù)，認真核查搬出物品的名稱、數(shù)量是否與搬出申請物品相符合。確認無誤后給予放行，并在放行條記錄欄注明搬出物品的名稱、數(shù)量、日期及簽名確認。

（6）物品放行后，值班保安員應(yīng)及時將物品的種類、數(shù)量等記錄在“物品放行登記表”（表2-9）上。

（7）下班前，值班保安員應(yīng)收集所有放行條交班長，并由班長上交辦公室統(tǒng)一保管。

（8）物業(yè)用戶搬運物品時，請勿將物品堆放于過道上，以免影響他人。

（9）搬運物品的車輛嚴禁停于消防通道上。

（10）搬運過程中，必須小心愛護公共設(shè)施，防止磕碰損壞，否則照價賠償。

（11）搬運過程中，應(yīng)注意保持環(huán)境衛(wèi)生，不大聲喧嘩，以免影響小區(qū)的整潔和其他業(yè)主的正常生活。

（12）為配合轄區(qū)民警和居委會的工作，對人口進行有效控制，小區(qū)業(yè)主搬出/搬入的登記內(nèi)容可供轄區(qū)民警、居委會在必要時參考。

（13）管理處保安員均有責任對所有攜帶物品搬出的人員進行盤查。盤查時應(yīng)注意禮節(jié)，不得無故刁難當事人。大門崗值勤保安員需要密切注意進出車輛及人員，發(fā)現(xiàn)情況應(yīng)及時檢查處理。

（三）商業(yè)物業(yè)的物品出入管理

（1）客戶在正常辦公時間內(nèi)，需帶（運）出少量物品的，承辦人應(yīng)到安全部辦理出入手續(xù)，并持蓋有其公司公章或負責人簽字的出門條（在物業(yè)公司備案），出門時交保安員驗收。

（2）客戶有大件物品，如沙發(fā)、辦公桌椅、文件柜、計算機、復(fù)印機（配件）、保險柜及其他貴重物品等需搬出物業(yè)或大型搬遷，必須到管理處辦理“物品放行條”（表2-10）。該放行條需有客戶單位公章或負責人簽名，并經(jīng)客戶服務(wù)部審核認為可以放行后，加蓋部門印章方為有效，有效期為當天。其他任何部門及人員不得擅自批準放行。

（3）如客戶將大量貨物帶出時，需提前到客戶服務(wù)部申請使用專用電梯，在出門時必須將“出門條”交保安員驗收。

（4）客戶在非辦公時間帶出大件物品，當值保安員有權(quán)截留其所帶出的物品。

（5）所有搬運大件貨物的公司必須按指定通道、貨梯于指定時間內(nèi)進行搬運。搬運過程中如損壞公共設(shè)施，應(yīng)照價賠償。

（6）客戶雇請外部搬運人員時，必須對他們進入大廈區(qū)域的行為進行擔保，禁止其到非搬運樓層亂竄，并在進入大廈前將其姓名、身份證號碼、人數(shù)等資料交物業(yè)保安部。

（7）所有帶出大件物品者必須服從管理，如實回答保安員的詢問。

（8）客戶隨身攜帶物品可走客梯。

（9）安全部要仔細檢查核對客戶搬出物品的數(shù)量及種類。對“物品放行條”，安全部不僅要仔細核對物品范圍及數(shù)量，而且要按發(fā)出數(shù)全部收回，此項指標是對安全部的考核內(nèi)容之一。對客戶出具的物品放行證明，保安部要核查經(jīng)手人的有效放行證件，并留存證件號。

（10）保安員負責將回收的放行條，于次日交客戶服務(wù)部核對，由客戶服務(wù)部編號并存檔。若客戶辦理的放行條因故暫未使用，客戶服務(wù)部與保安部要注意銜接，并與客戶取得聯(lián)系。

（四）物品出入控制流程

物品出入控制流程圖如圖2-3所示。