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第一章 “嵌入”于多重關(guān)系中的政府與企業(yè)

政府與企業(yè)之間的關(guān)系并非邏輯明確、范圍清晰,而是“嵌入”于多重關(guān)系之中。作為一項(xiàng)對(duì)政企關(guān)系演變的整體分析,它不僅包括了中央政府、地方政府、大型國有企業(yè)、中小型國有企業(yè)和非國有企業(yè)等多個(gè)行為主體,而且這些行為主體間所形成的利益關(guān)系也十分復(fù)雜,諸如中央政府與地方政府關(guān)系、地方政府與中小型國有企業(yè)關(guān)系、中小型國有企業(yè)與非國有企業(yè)的關(guān)系、非國有企業(yè)與大型國有企業(yè)的關(guān)系和中央政府與大型國有企業(yè)之間的關(guān)系等等。王珺:《政企關(guān)系演變的實(shí)證邏輯》,《經(jīng)濟(jì)研究》1999年第11期。正是在這種復(fù)雜的交織關(guān)系中,要厘清政府與企業(yè)之間的邏輯路徑無疑增加了我們分析的難度。為了更好地展開我們的分析,本章將對(duì)國家與市場(chǎng)、國家與社會(huì)兩個(gè)方面的理論框架進(jìn)行簡(jiǎn)要的綜述。在這里,需要說明的是,在很多的情況下,政府是作為國家的日常表現(xiàn)形式以及國家實(shí)施權(quán)威的主導(dǎo)組織而存在和行為的,政府作為國家重要的構(gòu)成要素,分析國家行為離不開對(duì)政府行為的分析。所以,當(dāng)我們?cè)诰C述國家與市場(chǎng)、國家與社會(huì)的時(shí)候,自然離不開對(duì)政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)切,這主要是因?yàn)椋瑖遗c政府形影相隨、息息相關(guān),兩者之間的連帶分析,也就屬于題中之義了。

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