摘要

供給側結構性改革，是在新的歷史時期為適應新常態、引領新常態，跨越中等收入陷阱，實現2020年全面達到小康社會目標的重大戰略舉措。改革開放以來，從聯產承包責任制，到國有企業減員增效，中國曾實行了大量的供給側改革，以提高微觀經濟主體活力、解放和發展生產力、滿足人民群眾日益增長的物質文化生活需要。但是，隨著經濟步入新常態，傳統的供給側和需求側改革措施，其效果都在日益減弱，這就從客觀上要求我們的發展需要有新的思想來指導，以便實施新的戰略。

正是在這樣的背景下，供給側結構性改革應運而生，成為新常態下中國經濟工作的重要指導思想和重大戰略舉措。由此，社會各界都對供給側結構性改革給予了極大的關注，引發了從不同的角度對其進行各式各樣的解讀。在這些解讀中，不乏許多獨到的觀點和實踐方面的有益建議，但也有許多觀點顯然是對供給側結構性改革的誤讀。有鑒于此，我們有必要從理論到政策以及具體問題的對策措施等方面，就供給側結構性改革進行全方位的探討。

首先，我們從人們的思想認識層面入手，澄清了對供給側結構性改革在理解和操作上容易產生的七大誤區：供給側結構性改革的經濟學基礎就是供給經濟學；供給側結構性改革等同于傳統意義上的調結構；供給側結構性改革的主要手段就是減稅；供給側結構性改革就是集中力量擴大供給；供給側結構性改革等于供給管理；產業結構高級化就是提升服務業占比；供給側結構性改革就是以自由市場作為經濟治理模式。并從供給學派、拉美結構主義、新自由主義的理論角度，對這些誤區的根源進行了簡要剖析。

在上述分析的基礎上，以辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場、觀點和方法，從生產力與生產關系的辯證統一關系入手，深入探討了供給側結構性改革的內在理論邏輯。我們認為：生產關系必須適合生產力的性質是供給側結構性改革的邏輯起點；矛盾主次方面的相互轉化是供給側結構性改革的客觀要求；經濟中的結構性問題是供給側的重要節點；解決經濟中結構性問題的根本途徑在于改革。因此，我們得出了這樣的邏輯結論：供給側結構性改革的理論思維和戰略舉措，其理論基礎既不是供給學派，也不是拉美結構主義，更不是新自由主義；而是馬克思主義理論觀點和方法論在新常態下的具體運用，是中國特色社會主義政治經濟學在新的歷史時期的發展和創新，標志著中國經濟工作的指導思想和發展戰略進入了一個新的階段。其目的是通過改革生產關系，解放和發展生產力，促進中國社會主義制度的自我完善，為跨越中等收入陷阱，到2020年全面實現小康社會創造條件，為中華民族的偉大復興奠定更堅實的制度基礎和物質基礎。

其次，在對供給側結構性改革認識上的各種誤區進行了厘清，并對其理論要義作出明確界定之后，我們從實踐操作的層面，以生產關系的改革為基本立足點，結合當前中國經濟社會中存在的主要問題，就供給側結構性改革過程中所需要遵循的基本原則、改革的重點方面、政策的著力點等進行了較為深入的理論性探討。

最后，就中央部署的供給側結構性改革“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”的五大任務，我們從具體實施的層面，以問題為導向，就其在現實中的主要表現、產生的主客觀原因進行了較詳盡的分析，并按照中央制定的五大政策原則精神，對各具體問題提出了相應的對策措施。