- 區域經濟理論與政策(上)
- 魏后凱
- 2733字
- 2019-01-04 17:13:49
序言
時光荏苒,歲月如梭,不知不覺中,進入中國社會科學院從事研究工作已經快30年。1987年,我從中國科學院地理研究所(現地理科學與資源研究所)畢業,到中國社會科學院工業經濟研究所從事研究工作,開始了我的學術生涯。在工經所工作的20多年時間里,我曾先后任實習研究員、助理研究員(1989年)、副研究員(1994年)和研究員(1999年),工業布局與區域經濟研究室副主任(1991年)、主任(1996年)、所長助理(2006年)。其中,1991年3月至12月,被安排到河北省雄縣計劃委員會鍛煉;1994年年底至1996年年初,應邀赴美國芝加哥大學政治學系做訪問學者,研究中國鄉鎮企業發展和地區教育差異問題;1998年9月至2001年7月,師從我國著名經濟學家、中國社會科學院學部委員周叔蓮研究員在職攻讀博士學位,完成并出版了博士學位論文《市場競爭、經濟績效與產業集中:對中國制造業集中與市場結構的實證研究》。
這期間,我主持完成了國家社科基金重點項目“科學發展觀視角下促進區域協調發展研究”(2007年)、“我國產業集群與區域競爭力提升戰略”(2003年),國家社科基金一般項目“我國不合理重復建設及其防范機制研究”(1997年),國家自然科學基金項目“中國企業遷移決定因素及區位政策研究”(2005年)和“中國外商投資區位決策與公共政策研究”(1998年),中國社會科學院重大項目“國家區域政策與區域發展新格局研究”(2006年)、“東北地區經濟振興戰略與政策研究”(與王洛林共同主持,2003年)和“我國西部大開發戰略與政策研究”(與王洛林共同主持,2000年),以及中國社會科學院重點項目“加快中西部工業化進程研究”(1996年)和“我國地區收入差異與區際協調機制研究”(1994年),并主持承擔了中辦交辦和國務院西部開發辦、國務院振興東北辦、國家計委、國家經貿委、科技部、商務部、國家統計局等委托的研究項目。當時,我的研究重點和興趣主要集中在外商投資區位、企業遷移、產業集中、產業集群、重復建設、地區收入差異、區域協調發展、國家區域政策、西部大開發、東北地區振興等方面。
2008年11月,我調入中國社會科學院城市發展與環境研究中心,擔任副主任,分管科研和研究生工作,兼任研究生院城市發展與環境研究系主任。2009年,城市發展與環境研究中心更名為城市發展與環境研究所。在城環所工作的近7年時間里,除了繼續跟蹤區域經濟理論與政策研究,根據工作需要,我開始把研究的重點轉移到城市發展、城鎮化、農業轉移人口市民化、城鄉一體化、鎮域經濟等領域。這期間,我主持開展了國家社科基金重大項目“推進城鎮化的重點難點問題研究”(2014年)和“走中國特色的新型城鎮化道路研究”(2009年),國家軟科學研究計劃科技前瞻性研究項目“科技創新驅動區域協調發展的措施研究”(2015年),中國社會科學院國情調研重大項目“后金融危機時代中部地區發展趨勢與主要對策”(2010年)和創新工程項目“城鎮化質量評估與提升路徑研究”(2013-2014年度),并負責承擔了國務院三峽辦、國務院扶貧辦、國家發展改革委、國家民委、國土資源部、民政部等委托的研究項目。值得一提的是,2009年《中國外商投資區位決策與公共政策》被翻譯成日文(日置史郎譯,日本僑報社), 2014年《中國區域經濟的微觀透析:企業遷移的視角》出版了英文版(World Scientific Publishing Co. Pte. Ltd.)。
根據組織安排,2014年11月至2015年12月,我有幸到甘肅省嘉峪關市掛職一年,擔任市委副書記,主要負責城鄉一體化建設、“十三五”規劃研究、社會科學研究等工作,共同分管農業和農村工作,市委農辦、科協、民主黨派、工商聯、僑聯、臺辦、民族宗教等工作,聯系市發改委、建設局、民政局、農林局、規劃局等部門,參加市委全面深化改革領導小組、城鄉規劃委員會等工作。掛職期間,我有機會對嘉峪關市的城鄉發展進行全面的深入調查研究,摸清地區經濟社會發展的實際運行狀況,了解城鄉社區、鎮鄉、村等基層的需求和呼聲。這就為我今后的研究更加符合實際、更接地氣奠定了堅實的基礎。
雖然掛職尚未結束,但因工作需要,我于2015年7月到中國社會科學院農村發展研究所工作,擔任所長。對我來說,這是一次很好的學習機會,使我能夠下決心將自己區域經濟研究的重點由城市進一步擴展到農村。事實上,區域是由城市和農村構成的一個有機整體,無論是城市經濟還是農村經濟,都是區域經濟的重要組成部分。任何割裂城市與農村的區域研究,或者試圖把城市或農村排除在外的區域研究,都難以全面把握區域經濟發展的規律性,最終將會迷失方向。因此,要探索具有中國特色的區域經濟學,就必須樹立城鄉統籌的理念,把城市與農村作為一個有機整體,放在中國區域經濟的大框架中進行全方位、多視角的綜合研究,以揭示區域經濟發展的一般規律。事實上,在近年來我國區域經濟學研究中,也存在著嚴重的“重城輕鄉”傾向,農村經濟學學科建設的滯后與城市經濟學的蓬勃發展形成了鮮明的對照。
本書收錄了我在1987—2015年間個人獨立發表的160篇區域經濟方面的文章,其中大部分是在《經濟研究》、《中國工業經濟》、《管理世界》、《中國農村經濟》、《世界經濟》、《經濟學動態》、《經濟科學》、《經濟理論與經濟管理》、《經濟管理》等核心刊物發表的學術論文,各種內部研究報告和政策建議、學術著作中的章節、與他人合作發表的文章、部分學術短文,以及產業經濟等其他領域的文章,均沒有選入。全書分為上、下兩卷,共16篇,內容涉及理論前沿探討、區域發展戰略、區域經濟增長、區域結構調整、產業布局、產業集群、城鎮化、城市發展、農村發展、區域差異、區際經濟關系、區域政策、西部大開發、東北振興與中部崛起、國土開發、制度創新,幾乎涵蓋區域經濟的各個領域。
需要指出的是,書中選入的文章都是過去近30年來逐年發表的,時間跨度大,幾乎見證了中國改革開放的全部歷程,因而在觀點表述和術語表達方面,無疑會帶有一定的歷史烙印,一些觀點也難免會受到當時認識的局限性的影響。在這次文集編輯的過程中,除對少數地方進行適當的文字修訂和刪除一些重復的部分外,所選入的文章大多保持了原文的風貌,包括文中的觀點和數據。總體上看,這些文章雖然發表年代不同、背景差異較大,但所主張的學術觀點和政策建議,均體現了較好的連貫性和一致性。
本書是我近30年從事區域經濟研究的成果集成。這些文章從中國實際出發,跟蹤國際前沿,力求把理論研究與政策研究有機結合起來,探索具有中國特色的區域經濟理論,提出符合中國國情的政策建議。因此,希望本書的出版能夠推動我國區域經濟理論研究和學科建設,并為相關部門和地方政府決策提供科學的依據。
在本書編輯出版的過程中,中國社會科學出版社盧小生編審、李慶紅編輯給予了大力支持,中國社會科學院城市發展與環境研究所蘇紅鍵博士承擔了一些事務性工作,韓鎮宇、朱煥煥承擔了部分文字錄入和處理工作,在此表示衷心的感謝。
魏后凱
2016年2月6日
于北京中海—安德魯斯西區