計劃還是市場？

從1978年確定改革的方針直到1992年中共十四大報告明確經(jīng)濟體制改革的目標是社會主義市場經(jīng)濟體制，中國在理論和實踐兩個方面的探索上就一直貫穿著“是計劃還是市場”的選擇問題。

早在1979—1981年期間，在解放思想、實事求是思想路線的鼓舞下，經(jīng)濟理論界的思想活躍起來，就計劃與市場的關系問題展開了研究和討論。許多經(jīng)濟學家在總結過去的經(jīng)驗教訓時，批判了企圖消滅貨幣關系的“左”傾觀點，主張經(jīng)濟生活中應更多地發(fā)揮價值規(guī)律的作用。例如，孫冶方重新提出“千規(guī)律，萬規(guī)律，價值規(guī)律第一條”；薛暮橋提出要學會利用價值規(guī)律，利用市場調(diào)節(jié)的作用等。1979年4月，在中國社會科學院經(jīng)濟研究所、國家計委經(jīng)濟研究所、江蘇省哲學社會科學研究所的聯(lián)合發(fā)起下，于江蘇省無錫市召開了全國第二次經(jīng)濟理論研討會，即著名的“社會主義經(jīng)濟中價值規(guī)律作用問題討論會”。與會人士在社會主義經(jīng)濟是商品經(jīng)濟、生產(chǎn)資料也是商品、價值規(guī)律在社會主義經(jīng)濟中仍然發(fā)揮作用、競爭是社會主義經(jīng)濟的內(nèi)在機制等方面達成了基本共識，肯定了商品、價值和價值規(guī)律以及競爭機制在社會主義經(jīng)濟中的地位，并提出了計劃調(diào)節(jié)與市場調(diào)節(jié)相結合的觀點。隨后，理論界又進一步肯定了市場調(diào)節(jié)在社會主義經(jīng)濟中的地位，認為市場調(diào)節(jié)是一種經(jīng)濟調(diào)節(jié)手段，和資本主義沒有必然的聯(lián)系，可用來為社會主義經(jīng)濟服務。

1982年中共十二大報告正式提出“計劃經(jīng)濟為主、市場調(diào)節(jié)為輔”的改革原則，決定對傳統(tǒng)集中的計劃經(jīng)濟體制進行改革，允許對部分產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通不作計劃，由市場來調(diào)節(jié)。這就打破了長期以來將計劃與市場視為水火不相容的傳統(tǒng)認識和計劃經(jīng)濟的絕對壟斷地位。但“計劃經(jīng)濟為主、市場調(diào)節(jié)為輔”的提法實際上仍將計劃經(jīng)濟作為社會主義經(jīng)濟的本質特征，強調(diào)計劃手段的作用，認為市場機制僅僅具有“補充”的作用。

在社會主義市場經(jīng)濟理論的探索過程中，真正具有突破意義的還是1984年關于市場調(diào)節(jié)與計劃體制相容性問題的理論發(fā)展。這一年，中共十二屆三中全會通過《中共中央關于經(jīng)濟體制改革的決定》這一指導經(jīng)濟體制改革的綱領性文件，確認中國的社會主義經(jīng)濟是公有制基礎上的“有計劃的商品經(jīng)濟”，強調(diào)商品經(jīng)濟的充分發(fā)展是社會主義發(fā)展不可逾越的階段，是實現(xiàn)中國經(jīng)濟現(xiàn)代化的必要條件；強調(diào)要按經(jīng)濟規(guī)律尤其是價值規(guī)律辦事，充分運用市場機制發(fā)展社會主義經(jīng)濟。有計劃商品經(jīng)濟理論的提出，打破了將計劃經(jīng)濟與商品經(jīng)濟對立起來的傳統(tǒng)觀點，標志著作為市場經(jīng)濟主要規(guī)律之一的價值規(guī)律在經(jīng)濟生活中正式得到確立。這在社會主義經(jīng)濟理論上實現(xiàn)了一次重大突破，也是對經(jīng)濟體制改革目標探索中的一個重大理論突破。鄧小平同志對《中共中央關于經(jīng)濟體制改革的決定》給予很高的評價，指出：這個決定，是馬克思主義的基本原理和中國社會主義實踐相結合的政治經(jīng)濟學。

在“有計劃的商品經(jīng)濟”理論提出后，理論界圍繞與之相適應的經(jīng)濟運行機制問題展開了探索。1987年中共十三大強調(diào)了社會主義有計劃商品經(jīng)濟中計劃與市場的內(nèi)在統(tǒng)一性，進一步提出在社會主義有計劃商品經(jīng)濟中，“國家調(diào)節(jié)市場，市場引導企業(yè)”的新型經(jīng)濟運行機制。這就進一步提高了市場機制在中國經(jīng)濟生活中的地位。

之后，理論界就計劃和市場孰為基本機制問題展開了熱烈的討論。越來越多的理論工作者開始越過單純將市場機制作為一種輔助手段的認識，認為市場機制是社會主義經(jīng)濟內(nèi)在的運行機制，社會主義經(jīng)濟不能離開市場和價值規(guī)律的作用，市場的作用范圍是覆蓋全社會的，而不僅是作為計劃機制的補充而存在。

1992年鄧小平在視察南方的談話中進一步闡述了他對計劃和市場問題的看法，認為“計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質區(qū)別。計劃經(jīng)濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經(jīng)濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經(jīng)濟手段”。這就深刻回答了長期束縛人們思想的重大認識問題，最終解決了關于市場經(jīng)濟并非資本主義專有屬性這一根本問題，使多年來關于計劃與市場問題的論爭擺脫了意識形態(tài)的束縛，為中共十四大確立社會主義市場經(jīng)濟體制的目標模式掃清了理論上的障礙。