第二節(jié) 新中國(guó)成立以來大理的跨越發(fā)展（1949—1978）

1949年，中華人民共和國(guó)成立，大理地區(qū)獲得解放，以白族為主體的大理各民族人民成了蒼洱大地的主人。1956年11月22日，大理白族自治州成立，各民族人民當(dāng)家做主的權(quán)利得到了充分體現(xiàn)和保障，愛國(guó)主義傳統(tǒng)和社會(huì)主義建設(shè)積極性進(jìn)一步激發(fā)，蒼洱大地發(fā)生了翻天覆地的歷史巨變，這是中華民族從半殖民地半封建社會(huì)走向社會(huì)主義道路偉大轉(zhuǎn)折的縮影。

一 新中國(guó)民主建政與大理白族自治州的成立

1949年4月，中共劍川縣工委組織劍川暴動(dòng)，揭開了滇西北游記戰(zhàn)爭(zhēng)的序幕。同年12月9日，云南和平解放。12月底，中國(guó)人民解放軍滇桂黔邊區(qū)縱隊(duì)第七支隊(duì)進(jìn)駐大理。1950年2月，大理專員公署正式成立，全區(qū)14個(gè)縣和下關(guān)區(qū)人民政府相繼成立。

1952年，根據(jù)中央人民政府頒布的《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治實(shí)施綱要》，在大理、鳳儀、巍山等縣的少數(shù)民族聚居和雜居地區(qū)，分別建立了27個(gè)鄉(xiāng)一級(jí)的民族自治區(qū)和民族民主聯(lián)合政府。從1954年年底開始，中共大理地委先后提出了建立大理白族自治州的若干方案，在干部群眾中進(jìn)行廣泛醞釀協(xié)商。各民族干部群眾認(rèn)為：白族是大理地區(qū)除漢族以外，人口最多、分布面積最廣的一個(gè)少數(shù)民族；大理地區(qū)也是全國(guó)范圍內(nèi)白族唯一的大規(guī)模聚居區(qū)。建立“大理白族自治州”，對(duì)本地區(qū)的社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)和各民族的共同發(fā)展，都有著長(zhǎng)遠(yuǎn)的積極意義。

1956年11月17日，在下關(guān)隆重召開了大理白族自治州首屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議。大會(huì)代表328人，其中白族114人，占代表總數(shù)的34.8%；漢族106人，占32.3%；彝族50人，占15.2%，回、傈僳、苗、納西、藏、傣等兄弟民族均有不同比例的代表。11月22日，大理白族自治州正式宣布成立。自治州的成立，標(biāo)志著一種開創(chuàng)性的政治體制在大理這一多民族區(qū)域的實(shí)施，少數(shù)民族群眾當(dāng)家做主的理想成為現(xiàn)實(shí)，蒼洱之間的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)形勢(shì)呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象。

大理白族自治州成立以后，于1958年將大理、鳳儀、下關(guān)、漾濞4縣市合并成立大理市。1959年，將賓川縣挖色、大城、康廊、海印等5個(gè)管理區(qū)劃歸大理市成立挖色人民公社。1960年年底撤銷大理市，恢復(fù)大理縣、下關(guān)市、漾濞縣建制，原鳳儀縣劃歸大理縣為鳳儀區(qū)。這一行政建制一直延續(xù)到1983年。

二 社會(huì)主義改造與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展

新中國(guó)成立后，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，大理白族人民開展了與內(nèi)地漢族地區(qū)相同的社會(huì)主義改造，到1956年，包括下關(guān)市、大理縣、鳳儀縣等今天大理市所屬的各縣區(qū)，都基本完成了民主改革和社會(huì)主義改造，走上了社會(huì)主義建設(shè)道路。

白族主要聚居于壩區(qū)，自唐、南詔以來，農(nóng)業(yè)已成為白族的主要經(jīng)濟(jì)部門，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與內(nèi)地接近，封建地主經(jīng)濟(jì)占據(jù)主導(dǎo)地位。新中國(guó)成立初期，據(jù)大理縣白族聚居的喜洲、沙村、仁里邑、周城等14個(gè)鄉(xiāng)的統(tǒng)計(jì)材料，占人口8.5%的地主富農(nóng)，占有58.7%的土地，喜洲鄉(xiāng)的地主，每戶平均占有土地110多畝，最高者達(dá)3000畝，而貧農(nóng)每戶平均只有半畝土地。新中國(guó)成立后，大理采取與內(nèi)地漢族地區(qū)相同的方式，引導(dǎo)農(nóng)民建立初級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社。1953年完成了民主改革，1956年基本完成社會(huì)主義改造。1957年，大理市糧食總產(chǎn)量達(dá)6678萬公斤，比1952年的5377萬公斤增加1301萬公斤。1978年，糧食總產(chǎn)量達(dá)1.03億公斤。

白族手工業(yè)發(fā)達(dá)，長(zhǎng)期以來手工業(yè)已經(jīng)脫離農(nóng)業(yè)成為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)部門，并且形成了地區(qū)性的專業(yè)作坊，如大理的土織布、編草帽、蒼山石用具、海東石工、陶器等，遠(yuǎn)近聞名。據(jù)1952年統(tǒng)計(jì)，大理地區(qū)共有手工業(yè)從業(yè)者11601戶，共計(jì)16872人。1953年，大理地區(qū)建立了第一個(gè)手工業(yè)生產(chǎn)合作社。到1956年年底，大理成立手工業(yè)合作社246個(gè)，入社人員占手工業(yè)從業(yè)人員90%以上，基本上完成了城鎮(zhèn)個(gè)體手工業(yè)生產(chǎn)資料的社會(huì)主義改造。此后的30年間，大理白族手工業(yè)雖然經(jīng)歷了曲折的歷程，但仍取得了巨大的發(fā)展成就。如聞名遐邇的大理石工藝品、大理草帽、羽毛畫和云木雕花家具，久負(fù)盛名的挑花刺繡和民族扎染布、注塑布鞋等，先后獲得過中央、省、州三級(jí)“優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”榮譽(yù)稱號(hào)，暢銷省內(nèi)外，有的還打入國(guó)際市場(chǎng)。

工商業(yè)方面，新中國(guó)成立前，由于帝國(guó)主義資本的沖擊，加上國(guó)民黨政府的橫征暴斂，白族地區(qū)的民族工商業(yè)不斷破產(chǎn)，基礎(chǔ)十分薄弱，大理僅有私營(yíng)小型工業(yè)企業(yè)13家，這些企業(yè)規(guī)模小，設(shè)備簡(jiǎn)陋，生產(chǎn)技術(shù)落后，門類殘缺不全。新中國(guó)成立后，大理地區(qū)民族工業(yè)經(jīng)歷了跨越式發(fā)展。1950年，人民政府接管了下關(guān)茶廠、發(fā)電廠等企業(yè)，同時(shí)根據(jù)“利用、限制、改造”和“公私兼顧、勞資兩利”的方針政策，扶持私營(yíng)工業(yè)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。1952年，工業(yè)總產(chǎn)值917萬元，到1957年，大幅增加到1869萬元，1978年工業(yè)總產(chǎn)值突破億元大關(guān)，達(dá)到1.56億元，初步形成了從提供原材料到機(jī)器制造修理、從產(chǎn)品加工到設(shè)備配套安裝的生產(chǎn)能力和門類較為齊全、布局較為合理的工業(yè)體系，并且有了一批初具規(guī)模的骨干企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品。商業(yè)方面，1952年社會(huì)商品零售總額為1111萬元，1957年達(dá)到2458萬元，1978年達(dá)到6848萬元。

三 社會(huì)文化事業(yè)成就巨大

人口方面，據(jù)民國(guó)時(shí)期資料，民國(guó)三十六年（1947）鳳儀縣有戶數(shù)8633戶，人口45481人。民國(guó)三十七年（1948）大理縣有戶數(shù)11747戶，人口68779人。新中國(guó)成立以后，人口增長(zhǎng)很快。1952年，下關(guān)市人口為37057人，大理縣有159218人。1954年6月30日，全國(guó)進(jìn)行第一次人口普查，大理、鳳儀、下關(guān)三縣市人口合計(jì)為203318人。1958年，下關(guān)市人口76900人，大理縣171258人。1977年，下關(guān)市人口105381人，大理縣245657人。

1949年，大理的公路干道僅有民國(guó)二十四年（1935）開通的迤西公路（即滇緬公路）。民國(guó)二十三年（1934）年由軍隊(duì)修筑的大理南門至下關(guān)的13公里公路是市屬最早的公路。全市外出與運(yùn)輸主要靠步行和人背馬馱。新中國(guó)成立以后，自50年代末至60年代起，貫徹修建農(nóng)村公路，發(fā)展山區(qū)交通，繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的政策，1950年8月，經(jīng)過一年多努力，滇藏公路竣工，全長(zhǎng)179.9公里，經(jīng)市境44公里。1954年開工興建下關(guān)到巍山的關(guān)巍公路，經(jīng)市境13.2公里。并陸續(xù)興修了近百公里的縣鄉(xiāng)公路，屬甲級(jí)馬車路。1957年下關(guān)汽車運(yùn)輸總站有少量客車投入運(yùn)營(yíng)。

教育事業(yè)方面，1950年，大理僅有小學(xué)94所，228班，5059人。到1975年，發(fā)展到304所小學(xué)，1294班，49455人。1950年，省立大理中學(xué)、省立大理女子中學(xué)、大理縣立中學(xué)、滇西中正中學(xué)、國(guó)立大理師范等5校合并為大理人民中學(xué)。1953年，大理師范學(xué)校正式成立。大理人民中學(xué)改名為大理第一中學(xué)，為云南省四所重點(diǎn)中學(xué)之一。此外，掃盲教育成就巨大，在職工和農(nóng)村舉行大規(guī)模的掃盲教育，包括掃盲班和夜校等，大批職工和農(nóng)民脫盲，成為有知識(shí)的勞動(dòng)者。

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)方面，1952年，全州僅有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)30個(gè)，專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員415人。到1981年，僅大理縣就已有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)市屬衛(wèi)生機(jī)構(gòu)785個(gè)，專業(yè)中醫(yī)師148人，西醫(yī)師214人，醫(yī)士332人，護(hù)士323人。新中國(guó)成立前，大理傳染病盛行，鼠疫、霍亂、天花三種烈性傳染病都曾廣泛流行。新中國(guó)成立以后，大力開展疾病預(yù)防，1951年鼠疫停止流行，1952年霍亂得到有效控制，1955年后天花已消滅，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得到根本改善。