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二 評估主體、對象與方法

(一)評估主體

《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出要“建立科學(xué)的法治建設(shè)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)”。為了確保評估結(jié)果的客觀公正和評估本身的公信力,中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所和深圳市律師協(xié)會組成聯(lián)合課題組,對深圳中院的《實施標(biāo)準(zhǔn)》的科學(xué)性和可行性以及深圳中院是否實現(xiàn)了基本解決執(zhí)行難目標(biāo)進(jìn)行評估。此外,2015年5月,深圳市律師協(xié)會牽頭組織成立第三方評估團(tuán),廣泛邀請社會各界人士參與,第三方評估團(tuán)成員有40人,由國家機(jī)關(guān)工作人員、專家學(xué)者、媒體人士、企業(yè)法務(wù)、律師界代表及港澳人士等組成,具有廣泛代表性。

學(xué)術(shù)團(tuán)體和律師協(xié)會對法院執(zhí)行工作難進(jìn)行第三方評估,是積極貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化司法體制改革以及“讓社會力量對政府工作進(jìn)行評估、監(jiān)督”等精神的重大創(chuàng)新舉措,有利于改變法院工作及評價“自彈自唱”“閉門造車”的工作模式,在全國開創(chuàng)了對執(zhí)行難工作第三方評估的先河。中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所和深圳市律師協(xié)會共同推進(jìn)實施的深圳中院執(zhí)行工作評估,由法學(xué)學(xué)者、律師對司法實務(wù)部門的具體工作進(jìn)行量化評估,是法律職業(yè)共同體推動法治實踐的一次重要嘗試。

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