一 評估背景

通俗地講，執行難是指民商事案件的生效法律文書得不到執行或難以執行?！皥绦须y”是中國司法實踐中的頑疾，其不僅直接影響當事人通過司法途徑實現其合法權益，還損害公平正義，降低司法公信力，侵蝕法治權威。執行難的成因頗為復雜，跟經濟發展水平有關，跟社會交易誠信體系健全程度有關，也跟當事人的法律意識有待提升有關。為破解執行難，各級法院在中央部署下，從體制到機制、從方法到手段等各個方面進行了努力與嘗試。