（二）評(píng)估對(duì)象

深圳中院2014年出臺(tái)的《實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》的科學(xué)性和可行性是評(píng)估的主要對(duì)象。《實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》是深圳中院對(duì)近年來執(zhí)行工作的總結(jié)和提煉，包括《深圳市中級(jí)人民法院關(guān)于基本解決執(zhí)行難目標(biāo)的程序規(guī)范》和《深圳市中級(jí)人民法院關(guān)于基本解決執(zhí)行難目標(biāo)的實(shí)體指標(biāo)》兩部分。深圳中院將執(zhí)行程序分為執(zhí)行準(zhǔn)備、財(cái)產(chǎn)及人員查控、財(cái)產(chǎn)處分、執(zhí)行監(jiān)督、結(jié)案、執(zhí)行案件退出機(jī)制六部分，每個(gè)部分都有著相應(yīng)的規(guī)范。執(zhí)行準(zhǔn)備的主要流程包括將被執(zhí)行人的信息錄入信用征信系統(tǒng)、送達(dá)執(zhí)行法律文書、詢問被執(zhí)行人等。財(cái)產(chǎn)及人員查控的主要流程包括通過深圳法院“鷹眼查控網(wǎng)”對(duì)被執(zhí)行人名下財(cái)產(chǎn)進(jìn)行“五查”，采取控制性措施，送達(dá)查封、扣押、凍結(jié)法律文書。財(cái)產(chǎn)處分的主要流程包括調(diào)查被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)現(xiàn)狀、對(duì)被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)采取控制性措施、對(duì)被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)委托評(píng)估、處分財(cái)產(chǎn)首選拍賣方式。執(zhí)行監(jiān)督的主要流程包括對(duì)執(zhí)行異議、案外人異議的處理，重大敏感案件的執(zhí)行聽證。結(jié)案的主要流程為執(zhí)行款劃付、結(jié)案文書的制作、終結(jié)本次執(zhí)行程序案件查證結(jié)果通知書的制發(fā)。執(zhí)行退出機(jī)制的流程分為兩種：被執(zhí)行人為企業(yè)法人的，引導(dǎo)申請執(zhí)行人或者其他債權(quán)人提出破產(chǎn)清算申請，或者依職權(quán)移送破產(chǎn)；被執(zhí)行人為自然人的，限制其基本生活之外的高消費(fèi)。

在《實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》中，深圳中院設(shè)置了三類指標(biāo)，即公正指標(biāo)、效率指標(biāo)和效果指標(biāo)。公正指標(biāo)包括執(zhí)行公開率、執(zhí)行行為撤改率、國家賠償率；效率指標(biāo)包括法定（正常）審限內(nèi)結(jié)案率、平均執(zhí)行周期、執(zhí)行措施采取率；效果指標(biāo)包括執(zhí)行完畢率、部分執(zhí)行率、信訪投訴率。課題組對(duì)此類指標(biāo)的實(shí)施情況也進(jìn)行觀察、分析。

此外，深圳中院以及基層法院依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化解決執(zhí)行難的狀況也是課題組評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。