前言

自18世紀(jì)40年代以來(lái)，隨著資本主義工業(yè)革命的進(jìn)程，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)得到了迅猛的發(fā)展，刺激了以定居為目的的城鎮(zhèn)化進(jìn)程以及以旅居為目的的旅游業(yè)發(fā)展。19世紀(jì)，隨著資本主義經(jīng)濟(jì)的對(duì)外擴(kuò)展，發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)內(nèi)城鎮(zhèn)化達(dá)到較高水平，人們開(kāi)始關(guān)注城鎮(zhèn)的休閑、娛樂(lè)和旅游功能，這進(jìn)一步刺激了旅游業(yè)的發(fā)展，與此同時(shí)旅游輸出成為發(fā)達(dá)國(guó)家平衡外匯的重要手段之一。發(fā)達(dá)國(guó)家的旅游輸出在客觀上刺激了發(fā)展中國(guó)家入境旅游市場(chǎng)的發(fā)展，并與發(fā)展中國(guó)家的城鎮(zhèn)化浪潮融合在一起。20世紀(jì)80年代末，根據(jù)WTTC的測(cè)算，世界旅游業(yè)增長(zhǎng)速度是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的1.87倍，旅游業(yè)是唯一保持7%年均增長(zhǎng)率的產(chǎn)業(yè)（同期全球GDP的增長(zhǎng)速度為3. 5%），一躍超過(guò)石油工業(yè)和汽車工業(yè)，成為世界第一大產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)產(chǎn)能的不斷擴(kuò)大，使其處于城鎮(zhèn)化的重要產(chǎn)業(yè)動(dòng)力地位日益顯現(xiàn)，彼特·霍爾（1970）曾預(yù)言，20世紀(jì)最后30年是歐洲主要城市和歷史文化小城鎮(zhèn)大旅游的時(shí)代。事實(shí)如其所料，20世紀(jì)90年代中期以來(lái)，全世界170多個(gè)國(guó)家和地區(qū)中已有120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)將旅游業(yè)列為21世紀(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)被看作具有極大發(fā)展?jié)摿Φ摹靶率兰o(jì)產(chǎn)業(yè)”，國(guó)外涌現(xiàn)了大量典型的旅游城市或旅游城鎮(zhèn)，比如，英國(guó)的布萊克普，美國(guó)的拉斯維加斯、湯姆斯通鎮(zhèn)，墨西哥的坎昆，日本山形縣小國(guó)町、大分縣的湯布院鎮(zhèn)，意大利的塔斯科里，捷克的庫(kù)特拉霍拉，等等。即便像紐約、倫敦等以工業(yè)起家的大城市也是這樣，它們將大量的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行外遷，依托內(nèi)河沿岸發(fā)展旅游業(yè)，使城市功能進(jìn)行置換，變得更為美麗、休閑和有品位。旅游城鎮(zhèn)化成為一種重要的城鎮(zhèn)化方式，旅游城市，特別是中小型旅游城市和城鎮(zhèn)成為一種主流的城市形態(tài)之一。

中國(guó)旅游業(yè)起步于20世紀(jì)80年代初，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的加快、中國(guó)加入WTO以及西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的全面實(shí)施，為中國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了前所未有的歷史機(jī)遇，短短30年的發(fā)展已顯示出強(qiáng)大的生命力，其發(fā)展態(tài)勢(shì)之好，出乎人們的預(yù)料，被譽(yù)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“意外收獲”。據(jù)世界旅游組織預(yù)測(cè)，中國(guó)接待國(guó)際旅游者人數(shù)將以年均8%的速度遞增，到2020年，將成為世界上最大的國(guó)際旅游目的地。截至2010年，中國(guó)有24個(gè)省、市、自治區(qū)把旅游業(yè)確定為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展，甚至許多省、市把建成旅游大省、旅游大市或旅游強(qiáng)省、旅游強(qiáng)市作為新世紀(jì)的奮斗目標(biāo)之一。旅游城鎮(zhèn)化現(xiàn)象相伴于中國(guó)旅游業(yè)的騰飛過(guò)程，旅游業(yè)無(wú)論從產(chǎn)業(yè)綜合性來(lái)看，還是從產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)能來(lái)看，都將是中國(guó)城鎮(zhèn)化的主要?jiǎng)恿Ξa(chǎn)業(yè)之一，特別是對(duì)小城鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程有著巨大的推動(dòng)作用。20世紀(jì)末，中國(guó)出現(xiàn)了一批國(guó)際知名的中小型優(yōu)秀旅游城市，諸如青島、蘇州、杭州、大理、麗江、廈門、三亞、張家界、九寨溝等；也出現(xiàn)了周莊、烏鎮(zhèn)、同里、騰沖、鳳凰、黃果樹(shù)、香格里拉、稻城等一大批“純粹”的旅游城鎮(zhèn)。

中國(guó)民族地區(qū)城鎮(zhèn)化水平較低，同時(shí)分布著獨(dú)特的、開(kāi)發(fā)利用價(jià)值較高的自然和人文旅游資源，旅游資源比較優(yōu)勢(shì)明顯，旅游業(yè)是民族地區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。城鎮(zhèn)化與旅游發(fā)展的同步性決定了民族地區(qū)是探尋以旅游為產(chǎn)業(yè)動(dòng)力的少數(shù)民族地區(qū)特色城鎮(zhèn)化道路的樣板地和試驗(yàn)田。民族地區(qū)在旅游城鎮(zhèn)的建設(shè)和旅游城鎮(zhèn)化道路的探索方面不負(fù)眾望。2004年云南在全國(guó)率先創(chuàng)造性地提出60個(gè)旅游小鎮(zhèn)體系建設(shè)工程，得到了建設(shè)部和行業(yè)的認(rèn)可。2005年以建設(shè)部和國(guó)家旅游局在云南大理召開(kāi)的“全國(guó)小城鎮(zhèn)工作會(huì)議”為標(biāo)志，旅游業(yè)成為少數(shù)民族地區(qū)城鎮(zhèn)化的動(dòng)力產(chǎn)業(yè)得到了認(rèn)可，以旅游為產(chǎn)業(yè)動(dòng)力的城鎮(zhèn)化道路已經(jīng)成為一種主流道路，旅游城鎮(zhèn)成為民族地區(qū)的一種主流城鎮(zhèn)形態(tài)，出現(xiàn)了麗江、大理、張家界、九寨溝、鳳凰、黃果樹(shù)、騰沖、香格里拉等一大批“純粹”的旅游城市和城鎮(zhèn)。

隨著旅游城鎮(zhèn)化現(xiàn)象的出現(xiàn)、普及和主流化，學(xué)界對(duì)旅游城鎮(zhèn)化的研究也驟然興起。帕特里克·馬林斯（Patrick Mullins, 1991）提出“旅游城市化”的概念，他認(rèn)為城市旅游引導(dǎo)著一種新的不同尋常的城市化類型，是為了消費(fèi)而建立的，而不像19世紀(jì)末20世紀(jì)初的工業(yè)城市那樣，以工業(yè)、生產(chǎn)、商業(yè)和居住為主要功能。這提供了“城市如何通過(guò)旅游業(yè)的帶動(dòng)得到發(fā)展”新的概念化的理解。國(guó)內(nèi)學(xué)者丁娟（2007）把旅游城鎮(zhèn)化界定為發(fā)展旅游業(yè)的地區(qū)為了給旅游者提供交通、游覽、食宿、娛樂(lè)、購(gòu)物等一系列服務(wù)，使生產(chǎn)、提供這些商品和服務(wù)的行業(yè)與居民大量在此聚集，逐漸形成具有明顯職能特色城鎮(zhèn)的過(guò)程。本研究表明，旅游城鎮(zhèn)化不僅可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更重要的是這種城鎮(zhèn)化道路并未以環(huán)境的惡化為代價(jià)，相反，經(jīng)過(guò)環(huán)境的美化建設(shè)，景觀更加優(yōu)美，交通更加便利，信息更加靈通，人居環(huán)境更加舒適，人與自然更趨和諧共榮。旅游城鎮(zhèn)化與中國(guó)民族地區(qū)具有天然的契合性，旅游業(yè)是民族地區(qū)的“建鎮(zhèn)之基，富鎮(zhèn)之源，興鎮(zhèn)之路”，旅游城鎮(zhèn)化可以實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)“以旅游促開(kāi)放，以開(kāi)放促開(kāi)發(fā)，以開(kāi)發(fā)促發(fā)展”，快速提高民族地區(qū)的城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化水平，促進(jìn)東西部地區(qū)之間的財(cái)富轉(zhuǎn)移與再分配，縮小東西部地區(qū)之間差距，促進(jìn)民族地區(qū)的生態(tài)建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農(nóng)村建設(shè)，提高民族地區(qū)民眾的生活水平和生活質(zhì)量，促進(jìn)民族地區(qū)的繁榮、穩(wěn)定與發(fā)展。

可以預(yù)見(jiàn)，城鎮(zhèn)化與旅游業(yè)是主導(dǎo)中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩條重要線索，尤其對(duì)于城市化水平較低的少數(shù)民族地區(qū)而言更顯得重要。以旅游為產(chǎn)業(yè)動(dòng)力的特色城鎮(zhèn)化道路不僅是少數(shù)民族地區(qū)的選擇，也將是中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路的重要選擇和實(shí)現(xiàn)形態(tài)。未來(lái)中國(guó)旅游業(yè)的新的增長(zhǎng)點(diǎn)和支撐點(diǎn)將是中等空間范圍的城鎮(zhèn)旅游，城鎮(zhèn)旅游將在不同程度上成為驅(qū)動(dòng)中國(guó)城鎮(zhèn)化的重要?jiǎng)恿Ξa(chǎn)業(yè)。少數(shù)民族地區(qū)正處于城鎮(zhèn)化和旅游發(fā)展兩旺的黃金時(shí)期，少數(shù)民族地區(qū)的城鎮(zhèn)化與旅游具有天然的耦合性，可以實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接、良性互動(dòng)之格局，這必將為中國(guó)民族事業(yè)的發(fā)展和中國(guó)旅游強(qiáng)國(guó)的建設(shè)帶來(lái)深刻和久遠(yuǎn)的積極影響。