【創新案例】

貴州省余慶縣：實施“黨建+標準化”工程有效提升基層黨建規范化水平

習近平同志在黨的十九大報告中指出：“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。”近年來，貴州省余慶縣以推進“兩學一做”學習教育常態化制度化為契機，大力加強基層黨建工作，堅持抓常抓長、落細落實，特別是圍繞基層黨建工作“抓什么、怎么抓”問題，實施“黨建+標準化”工程，著力強化基層黨組織的政治功能、服務功能、發展功能。

組織保障標準化。推進基層黨建規范化，干部隊伍建設是關鍵。以建設服務意識強、服務作風好、服務水平高的基層黨組織領導班子為著力點，按照“一好雙強”標準選優配強村黨組織書記，后進村、貧困村全部選派“第一書記”。實施“領頭雁”工程，堅持每年評選表彰“十佳”村干部，11名村支部書記、村委會主任享受副科級經濟待遇，形成頭雁領飛的雁陣效應。實行民選干部“編制”管理，根據地域大小、村民人數、工作量等因素，合理設置村、支、監“三委”職數。

活動陣地標準化。推進基層黨建規范化，活動陣地建設是重要抓手。以打造便捷服務、便利活動、便于議事綜合陣地為著力點，圍繞“辦公有陣地、學習有場所、服務有平臺、食宿有著落”的四有目標，對標識標牌、公開專欄、上墻制度、服務用語等實行標準量化，建設村級組織活動陣地。縣級財政累計投入資金8000多萬元，新建和完善全縣70個村級辦公場所。規范設置村級辦公室，升級改造會議室、圖書室和便民服務大廳，打造功能齊全、環境優美、便捷高效的服務場所。

教育管理標準化。推進基層黨建規范化，加強教育管理是必要舉措。以《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》為遵循，以培養帶頭服務、帶動服務的黨員隊伍為著力點，制定出臺“三會一課”指導意見，建立黨員活動日制度，加強黨員黨性教育。探索正面評價、負向約束的黨員“正負評價機制”：正面評價主要是實行黨員積分管理制度，教育引導廣大黨員爭做“四講四有”合格黨員；負向約束主要是推行“三分九步法”處置不合格黨員工作機制，進一步純潔黨員隊伍。

運行機制標準化。推進基層黨建規范化，運行機制建設是基本保障。深入推行“黨建主體責任時序管理法”，縣委每年召開專題研究基層黨建工作的常委會不少于3次，建立黨建工作專題報告、述職評議、工作紀實機制，著力壓實黨建工作責任。建立包括任務、責任、問題、整改的黨建工作“四張清單”，定責任、定目標、定事項、定時限，把黨建工作抓細抓實。實行黨建工作項目化管理，建立黨建項目申報、預審、競標、督導、驗收“五項機制”，推動黨建工作落地生根。

檔案資料標準化。推進基層黨建規范化，檔案資料管理是一項基礎性工作。進一步規范基層黨支部年度黨建工作、發展黨員工作、黨員教育培訓、黨風廉政建設“四個計劃”，黨員、入黨積極分子、入黨申請人、流動黨員“四個名冊”,“三會一課”、組織生活會、談心談話、廉政教育“四個記錄”，黨費收繳、黨組織活動、模范事跡、影像音頻“四個檔案”，為有效開展基層黨建工作提供標準化檔案資料。同時，建立“智慧余慶”平臺，讓基層黨建工作在規范化基礎上插上智慧翅膀。（譚諍）

（來源：《人民日報》2017年12月1日）

江西貴溪濱江鎮：以“黨建+”為引領激發基層工作活力

一批批黨員干部沉在一線，一個個重點項目鏖戰正酣，一處處秀美鄉村綻放新姿，一張張笑臉寫滿幸福……走進初冬時節的濱江，處處可見一番干事創業的熱鬧景象。2017年以來，濱江鎮緊緊圍繞全市打造“智慧銅城、品質大邑”的發展戰略，搶抓機遇，奮發有為，順勢而上，以“黨建+”為引領，扎實推進新農村建設、宅基地管理試點和脫貧攻堅工作，大力推進重點項目建設，促進經濟社會穩步發展，建設美麗幸福新濱江。

抓黨建就是抓發展、抓發展必須抓黨建。近年來，濱江鎮以抓好基層黨建作為“責任田”，堅持運用“黨建+”的理念，打造基層黨建工作升級版，做到黨建工作、中心工作和重點工作統籌謀劃、齊頭并進，努力描繪濱江新畫卷。

抓統籌謀劃，強化自身建設。定期召開黨委會研究部署黨建工作，制定《濱江鎮2017年黨建工作要點》，量化目標任務；每月定期召開黨建例會，調度黨建工作，壓實工作責任；建立健全黨委中心組學習制度，圍繞“兩學一做”學習教育四個專題，督促黨政班子成員制定學習計劃、做筆記、談體會、搞測試，著力打造學習型黨組織。牢固樹立“黨建+”理念，推進黨建+市重點項目建設，該鎮30多名黨員干部參與余信貴大道、城西防洪堤等重點項目建設。

抓重點任務，增強支部活力。探索村級集體經濟發展。制定了《濱江鎮發展壯大村級集體經濟實施方案》，明確了責任人，選擇試點村，因地制宜，一村一策，選準項目。有效對接政策項目，加大資金投入，努力培植和發展村集體經濟。推進基層黨建規范化、信息化建設。同時，積極改善村級辦公條件和服務環境；整頓軟弱渙散黨組織，提前調整了該村黨支部書記。

抓示范引領，打造黨建特色。先后投入30多萬元，重點打造“黃新發工作室”，持續發揮退休黨員干部在調解矛盾糾紛中的積極作用，今年工作室共調處矛盾糾紛26起，調處率達96.3%。同時，為發揮脫貧攻堅黨支部的作用，該鎮成立了脫貧攻堅黨支部，凝聚第一書記力量，發揮在精準扶貧工作中的作用。洪塘村第一書記積極爭取了扶貧資金和實物共計11.8萬元，創建“洪塘扶貧車間”，解決就業20余人，其中5戶建檔立卡貧困戶。柏里村實行“一對一”“一對多”等方式，建立黨員服務駐村企業機制，成功調處20多起企業和周邊村民的矛盾糾紛，解決附近村民就業600余人，實現村企共建共贏。

（來源：中國共產黨新聞網2017年12月25日）