（二）黨支部的作用

1．推動發展的作用。發展是我們黨執政興國的第一要務。堅持聚精會神搞建設，一心一意謀發展，對于決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，具有決定性意義。離開發展，實現民富國強、促進社會和諧、發揮社會主義制度的優越性和堅持黨的先進性都無從談起。黨的十九大報告強調，“發展必須是科學發展，必須堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念”。新發展理念符合我國國情，順應時代要求，在理論和實踐上實現了新的突破，具有重大而深遠的意義。新時期，黨的各級組織和廣大黨員要牢固樹立和自覺踐行新發展理念，把新發展理念貫穿到黨和國家事業發展全過程，以新理念推動實踐新飛躍、贏得發展新優勢、創造發展新奇跡，把它作為推進改革發展穩定的指揮棒，不斷譜寫新時代中國特色社會主義偉大事業的嶄新篇章。

2．服務群眾的作用。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨，以人為本、執政為民是檢驗黨一切執政活動的最高標準。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。任何時候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運。能不能堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，是衡量基層黨組織是否具有先進性的根本標尺。黨支部要始終把服務群眾作為重要職責，時刻把群眾的安危冷暖掛在心上，從人民最關心、最直接、最現實的利益問題入手，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。傾聽群眾呼聲、體察群眾情緒、反映群眾訴求、關心群眾疾苦，適應新形勢對服務群眾工作提出的新要求。創新服務方式、拓寬服務領域、強化服務功能，構建聯系和服務群眾工作體系。組織廣大黨員做好聯系和服務群眾工作，深入開展積極探索和總結推廣黨員服務群眾的好做法、好經驗，并使之制度化，為黨員服務群眾提供科學有效的組織和制度保證。

3．凝聚人心的作用。決勝全面建成小康社會，把全體人民最廣泛地團結起來，把各方面力量最大限度地凝聚起來，共同為推進新時代中國特色社會主義偉大事業而奮斗，對各級黨組織提出了新的更高的要求。黨支部承擔著組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的重要職責，要切實發揮好密切聯系群眾的優勢，把一切積極因素調動和凝聚到決勝全面建成小康社會上來。改革開放以來，基層黨組織不斷發展壯大，顯示出強大的創造力、凝聚力、戰斗力。在新的形勢下充分發揮基層黨組織凝聚人心的作用，要求基層黨組織必須優化組織設置，擴大組織覆蓋，創新活動方式，使基層黨組織成為人民群眾信任和擁護、認真貫徹黨的方針政策的堅強戰斗堡壘，切實做到哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有黨的組織哪里就有健全的組織生活和堅強的戰斗力。

4．促進和諧的作用。在開啟全面建設社會主義現代化強國新征程的今天，許多利益關系和社會矛盾往往匯集在基層，這就要求黨支部必須切實承擔起化解矛盾的責任，提高化解矛盾的能力，做好化解矛盾的工作。要深入做好思想政治工作，以群眾關心的熱點和難點問題為重點，運用溝通協調、說服教育、示范引導和提供服務等方法，讓群眾全面了解國情、了解黨和國家的方針政策、了解本地區本部門的發展目標和工作部署，教育引導群眾正確處理個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益的關系，以理性合法的形式表達利益訴求、解決利益矛盾，促進社會和諧，自覺維護社會安定團結。認真研究和把握新形勢下群眾工作的特點和規律，創新群眾工作方式方法，把群眾工作做深、做細、做實，切實理順群眾情緒，關心群眾生產生活。加強對矛盾糾紛的排查和分析工作，及早發現可能發生的各種矛盾，及時妥善地采取措施，努力把問題解決在基層、解決在萌芽狀態。