數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征

中國(guó)信息通信研究院

數(shù)據(jù)成為新的關(guān)鍵生產(chǎn)要素

歷史經(jīng)驗(yàn)表明，每一次經(jīng)濟(jì)形態(tài)的重大變革，必然催生也必須依賴(lài)新的生產(chǎn)要素。如同農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代以勞動(dòng)力和土地、工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代以資本和技術(shù)為新的生產(chǎn)要素一樣，數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)據(jù)成為新的關(guān)鍵生產(chǎn)要素。數(shù)字經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的交匯融合，特別是互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，引發(fā)數(shù)據(jù)爆發(fā)式增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)每年增長(zhǎng)50%，每?jī)赡攴环Ｑ该驮鲩L(zhǎng)的數(shù)據(jù)已成為社會(huì)基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，蘊(yùn)藏著巨大潛力和能量。數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和計(jì)算處理能力飛速進(jìn)步，數(shù)據(jù)的價(jià)值創(chuàng)造潛能大幅提升。20世紀(jì)90年代以來(lái)，數(shù)字化技術(shù)飛速發(fā)展，如今人類(lèi)95%以上的信息都以數(shù)字格式存儲(chǔ)、傳輸和使用，同時(shí)數(shù)據(jù)計(jì)算處理能力也提升了上萬(wàn)倍。數(shù)據(jù)開(kāi)始滲透進(jìn)入人類(lèi)社會(huì)生產(chǎn)生活的方方面面，推動(dòng)人類(lèi)價(jià)值創(chuàng)造能力發(fā)生新的飛躍。由網(wǎng)絡(luò)所承載的數(shù)據(jù)、由數(shù)據(jù)所萃取的信息、由信息所升華的知識(shí)，正在成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的新驅(qū)動(dòng)、商品服務(wù)貿(mào)易的新內(nèi)容、社會(huì)全面治理的新手段，帶來(lái)了新的價(jià)值增值。更重要的是，相比其他生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)資源具有的可復(fù)制、可共享、無(wú)限增長(zhǎng)和供給的稟賦，打破了傳統(tǒng)要素有限供給對(duì)增長(zhǎng)的制約，為持續(xù)增長(zhǎng)和永續(xù)發(fā)展提供了基礎(chǔ)與可能，成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的關(guān)鍵生產(chǎn)要素。

（1）數(shù)據(jù)成為新的生產(chǎn)要素；

（2）新的技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式（“數(shù)字技術(shù)——經(jīng)濟(jì)范式”）正在形成。

數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新提供源源不斷的動(dòng)力

數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新活躍，不斷拓展人類(lèi)認(rèn)知和增長(zhǎng)空間，成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力。人類(lèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展從來(lái)不是漸進(jìn)的平穩(wěn)過(guò)程，少數(shù)重大事件決定了歷史新階段的到來(lái)。通用目的技術(shù)的進(jìn)步和變革是推動(dòng)人類(lèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)階躍式發(fā)展的核心動(dòng)力。數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新進(jìn)步和普及應(yīng)用，正是當(dāng)下時(shí)代變遷的決定性力量。區(qū)別于以往的通用目的技術(shù)，數(shù)字技術(shù)進(jìn)步超越了線(xiàn)性約束，呈現(xiàn)出指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。數(shù)字技術(shù)能力提升遵循摩爾定律，每18個(gè)月綜合計(jì)算能力提高一倍，存儲(chǔ)價(jià)格下降一半、帶寬價(jià)格下降一半等產(chǎn)業(yè)現(xiàn)象持續(xù)印證摩爾定律效果。聯(lián)入網(wǎng)絡(luò)的用戶(hù)和設(shè)備的價(jià)值遵循梅特卡夫定律，數(shù)字經(jīng)濟(jì)價(jià)值呈現(xiàn)指數(shù)型增長(zhǎng)，這進(jìn)一步推動(dòng)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速成長(zhǎng)。近年來(lái)，大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)的突破和融合發(fā)展推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)正加速進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)應(yīng)用生態(tài)持續(xù)完善，不斷強(qiáng)化未來(lái)發(fā)展動(dòng)力。此外，數(shù)字技術(shù)加速與制造、生物、能源等技術(shù)融合，帶動(dòng)群體性突破，全面拓展人類(lèi)認(rèn)知和增長(zhǎng)空間。

信息產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性先導(dǎo)性作用突出

每一次科技變革和產(chǎn)業(yè)革命中，總有一些產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)性先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，它們率先興起、創(chuàng)新活躍、發(fā)展迅速、外溢作用顯著，引領(lǐng)帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。與交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)和電力電氣產(chǎn)業(yè)成為前兩次工業(yè)革命推動(dòng)產(chǎn)業(yè)變革的基礎(chǔ)先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門(mén)類(lèi)似，信息產(chǎn)業(yè)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代驅(qū)動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)性先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。

信息產(chǎn)業(yè)早期快速擴(kuò)張，現(xiàn)今發(fā)展?jié)u趨穩(wěn)定，已成為支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性部門(mén)。1978年，全球信息產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重為1.5%,2000年上升為3.4%,2006年達(dá)到4.3%。從20世紀(jì)70年代到21世紀(jì)初，美國(guó)信息產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重提高了近1倍。20世紀(jì)90年代以來(lái)，歐盟、日本、韓國(guó)的這一比重也明顯上升。進(jìn)入新世紀(jì)后，信息產(chǎn)業(yè)部門(mén)增長(zhǎng)與GDP基本同步，在GDP中的占比保持穩(wěn)定，OECD國(guó)家基本穩(wěn)定地維持在3%—6%左右。

信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新活躍，引領(lǐng)帶動(dòng)作用強(qiáng)。數(shù)字技術(shù)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，動(dòng)態(tài)創(chuàng)新是其基本特點(diǎn)，強(qiáng)大的創(chuàng)新能力是競(jìng)爭(zhēng)力的根本保證。受此驅(qū)動(dòng)，信息產(chǎn)業(yè)成為研發(fā)投入重要領(lǐng)域。據(jù)OECD數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)，世界幾乎半數(shù)主要國(guó)家的信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域研發(fā)投資占全部投資的比重達(dá)到20%，韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣、以色列、芬蘭等幾個(gè)領(lǐng)先國(guó)家和地區(qū)甚至超過(guò)了40%。信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域密集的研發(fā)投資也帶來(lái)豐厚的創(chuàng)新產(chǎn)出。以世界平均水平為例，信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)利占比達(dá)到39%，金磚國(guó)家的這一比例甚至達(dá)到了55%。

產(chǎn)業(yè)融合是推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎

縱觀歷史，先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)部門(mén)占經(jīng)濟(jì)總量的比重日趨減少，通用目的技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合越來(lái)越成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎。在第一次工業(yè)革命時(shí)期，英國(guó)的紡織等先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量的比重一度超過(guò)40%，到了第二次工業(yè)革命時(shí)期，美國(guó)的化工等先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)部門(mén)占經(jīng)濟(jì)總量的比重下降到20%左右，如今在數(shù)字經(jīng)濟(jì)革命階段，主要國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)等先導(dǎo)性部門(mén)的比重穩(wěn)定在6%左右。數(shù)字經(jīng)濟(jì)在其他產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用帶來(lái)的效率增長(zhǎng)和產(chǎn)出增加已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎。近年來(lái)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在加快向其他產(chǎn)業(yè)融合滲透，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。一方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透，不斷從消費(fèi)向生產(chǎn)，從線(xiàn)上向線(xiàn)下拓展，催生O2O、分享經(jīng)濟(jì)等新模式新業(yè)態(tài)持續(xù)涌現(xiàn)，提升消費(fèi)體驗(yàn)和資源利用效率。另一方面，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型步伐加快，新技術(shù)帶來(lái)的全要素效率提升，加快改造傳統(tǒng)動(dòng)能，推動(dòng)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的產(chǎn)出增長(zhǎng)，構(gòu)成數(shù)字經(jīng)濟(jì)的主要部分，成為驅(qū)動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎。

平臺(tái)化生態(tài)化成為產(chǎn)業(yè)組織的顯著特征

平臺(tái)成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代協(xié)調(diào)和配置資源的基本經(jīng)濟(jì)組織，是價(jià)值創(chuàng)造和價(jià)值匯聚的核心。一方面，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)新主體快速涌現(xiàn)。商貿(mào)、生活、交通、工業(yè)等垂直細(xì)分領(lǐng)域平臺(tái)企業(yè)發(fā)展迅猛。1995年至2015年間，平臺(tái)企業(yè)的市值從167億上升到2.56萬(wàn)億，增長(zhǎng)超過(guò)150多倍。另一方面，傳統(tǒng)企業(yè)加快平臺(tái)轉(zhuǎn)型。傳統(tǒng)IT巨頭向平臺(tái)轉(zhuǎn)型，微軟2016年并購(gòu)職場(chǎng)社交平臺(tái)領(lǐng)英，將微軟的IT技術(shù)優(yōu)勢(shì)與平臺(tái)融合，打造更為互聯(lián)、更加智能的生態(tài)系統(tǒng)。傳統(tǒng)制造企業(yè)也開(kāi)啟平臺(tái)化轉(zhuǎn)型，如傳統(tǒng)建筑機(jī)械企業(yè)三一重工大力開(kāi)發(fā)樹(shù)根互聯(lián)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，如今已接入超過(guò)23萬(wàn)臺(tái)設(shè)備，實(shí)時(shí)采集5000多個(gè)運(yùn)行參數(shù)，能為客戶(hù)提供精準(zhǔn)的大數(shù)據(jù)分析、預(yù)測(cè)、運(yùn)營(yíng)支持及商業(yè)模式創(chuàng)新服務(wù)。

平臺(tái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)組織關(guān)系從線(xiàn)性競(jìng)爭(zhēng)到生態(tài)共贏轉(zhuǎn)變。工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，作為價(jià)值創(chuàng)造的主體，傳統(tǒng)企業(yè)從上游購(gòu)買(mǎi)原材料，加工后再向下游出售產(chǎn)成品，是線(xiàn)性?xún)r(jià)值創(chuàng)造模式。企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是消滅競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，并從上下游企業(yè)中獲取更多利潤(rùn)。在平臺(tái)中，價(jià)值創(chuàng)造不再?gòu)?qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)，而是通過(guò)整合產(chǎn)品和服務(wù)供給者，并促成它們之間的交易協(xié)作和適度競(jìng)爭(zhēng)，共同創(chuàng)造價(jià)值，以應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的變化。這表明平臺(tái)在本質(zhì)上是共建共贏的生態(tài)系統(tǒng)。不論是新興平臺(tái)企業(yè)還是傳統(tǒng)轉(zhuǎn)型企業(yè)，在發(fā)展中，都廣泛采取開(kāi)放平臺(tái)策略，打造生態(tài)系統(tǒng)，以增強(qiáng)平臺(tái)的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。如騰訊通過(guò)開(kāi)放平臺(tái)策略，吸引了500萬(wàn)開(kāi)發(fā)者入駐，極大提升了平臺(tái)的生命力。

線(xiàn)上線(xiàn)下一體化成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新方向

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)字經(jīng)濟(jì)不斷從網(wǎng)絡(luò)空間向?qū)嶓w空間擴(kuò)展邊界，傳統(tǒng)行業(yè)加快數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)型。一方面，互聯(lián)網(wǎng)巨頭積極開(kāi)拓線(xiàn)下新領(lǐng)地。面對(duì)科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大趨勢(shì)，全球信息網(wǎng)絡(luò)巨頭正在加快戰(zhàn)略布局，大規(guī)模向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)擴(kuò)展。2016年以來(lái)，阿里巴巴先后入股三江購(gòu)物，與百聯(lián)、日日順合作，成為聯(lián)華二股東，與現(xiàn)代物流和實(shí)體零售企業(yè)結(jié)合在一起，共同打造線(xiàn)上線(xiàn)下一體化新零售。另一方面，傳統(tǒng)行業(yè)加快從線(xiàn)下向線(xiàn)上延伸，獲得發(fā)展新生機(jī)。制造業(yè)領(lǐng)域的巨頭企業(yè)，正在基于網(wǎng)絡(luò)再造公司，通過(guò)建立平臺(tái)生態(tài)系統(tǒng)，加快數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)型，拓展新時(shí)期的生存和發(fā)展空間。海爾利用數(shù)字技術(shù)改造企業(yè)全系統(tǒng)全流程，實(shí)施互聯(lián)工廠(chǎng)，大幅提升整體效率，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)周期縮短20%以上，交貨周期縮短一半以上。

線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展聚合虛擬與實(shí)體兩種優(yōu)勢(shì)，升級(jí)價(jià)值創(chuàng)造和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)維度。工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，價(jià)值創(chuàng)造和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)都在實(shí)體空間中完成，易受到物理空間和地理環(huán)境的約束。數(shù)字技術(shù)對(duì)人類(lèi)社會(huì)帶來(lái)的重大變革是創(chuàng)造了一個(gè)新世界：賽博空間（Cyberspace）。它為價(jià)值創(chuàng)造和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)開(kāi)辟了一個(gè)新的維度。在制造領(lǐng)域，虛擬實(shí)體融合重塑制造流程，提升制造效率。依托日益成熟的網(wǎng)絡(luò)物理系統(tǒng)技術(shù)，越來(lái)越多的企業(yè)在賽博空間構(gòu)建起虛擬產(chǎn)線(xiàn)、虛擬車(chē)間和虛擬工廠(chǎng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、仿真、試驗(yàn)、工藝、制造等活動(dòng)全部在數(shù)字空間完成，重建制造新體系，持續(xù)提升制造效率。制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型就是虛擬實(shí)體融合制造的典型應(yīng)用。在流通領(lǐng)域，線(xiàn)上線(xiàn)下融合豐富市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)手段，重塑零售模式，提高零售效率。線(xiàn)上交易消除時(shí)空界限，釋放長(zhǎng)尾需求，線(xiàn)下交易豐富用戶(hù)感知，提升體驗(yàn)，線(xiàn)上線(xiàn)下融合的新零售聚合兩種優(yōu)勢(shì)，滿(mǎn)足用戶(hù)多樣化多層次需求。

多元共治成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心治理方式

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，社會(huì)治理的模式發(fā)生深刻變革，過(guò)去政府單純監(jiān)管的治理模式加速向多元主體協(xié)同共治方式轉(zhuǎn)變。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是一個(gè)復(fù)雜生態(tài)系統(tǒng)，海量主體參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，線(xiàn)上線(xiàn)下融合成為發(fā)展常態(tài)，跨行業(yè)跨地域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，導(dǎo)致新問(wèn)題層出不窮，老問(wèn)題在線(xiàn)上被放大，新老問(wèn)題交織匯聚，僅依靠政府監(jiān)管難以應(yīng)對(duì)。將平臺(tái)、企業(yè)、用戶(hù)和消費(fèi)者等數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)的重要參與主體納入治理體系，發(fā)揮各方在治理方面的比較優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建多元協(xié)同治理方式，已成為政府治理創(chuàng)新的新方向。平臺(tái)成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代協(xié)調(diào)和配置資源的基本單元，對(duì)平臺(tái)之上的各類(lèi)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，平臺(tái)有治理責(zé)任和義務(wù)，也有治理優(yōu)勢(shì)。將平臺(tái)納入治理體系，賦予其一定的治理職責(zé)，并明確其責(zé)任邊界，已經(jīng)成為社會(huì)各界共識(shí)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，激發(fā)用戶(hù)和消費(fèi)者參與治理的能動(dòng)性，形成遍布全網(wǎng)的市場(chǎng)化內(nèi)生治理方式，可有效應(yīng)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)中分散化海量化的治理問(wèn)題。

延伸閱讀 數(shù)字經(jīng)濟(jì)：改變社會(huì)發(fā)展生態(tài)

近日，中國(guó)信息通信研究院發(fā)布的《中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮書(shū)2017》顯示，2016年中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到22.6萬(wàn)億元，同比名義增長(zhǎng)近19%，占GDP比重超過(guò)30%。信息時(shí)代來(lái)臨，數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為新生業(yè)態(tài)正在深刻地改變著人們的生產(chǎn)和生活方式，成為近年來(lái)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心動(dòng)力。

1．互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展

【現(xiàn)象】

當(dāng)前，以共享單車(chē)、共享充電寶為代表的分享經(jīng)濟(jì)正在全國(guó)如火如荼地發(fā)展，基于網(wǎng)絡(luò)信用積分免押金租單車(chē)、租房等新興方式方便了人們的生活，日新月異的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了基石。

在杭州街頭，一座座新出現(xiàn)的無(wú)人超市吸引了不少市民的目光——從閘機(jī)進(jìn)店，掃二維碼，將所需商品放入購(gòu)物車(chē)，經(jīng)過(guò)兩道結(jié)算門(mén)就完成了支付。“不用帶現(xiàn)金，商品拿了就走，這樣的高科技很有趣，也讓購(gòu)物變得很方便。”一位女士告訴記者，實(shí)際上，現(xiàn)在在杭州，無(wú)論是停車(chē)場(chǎng)停車(chē)還是上街買(mǎi)菜，都無(wú)需現(xiàn)金，只帶一個(gè)手機(jī)就可以完成支付。

在電子支付領(lǐng)域處于全國(guó)領(lǐng)先行列的杭州，成為我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的一個(gè)縮影。

在我國(guó)，“互聯(lián)網(wǎng)+”的熱潮推動(dòng)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域形成一波創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新浪潮，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的占比迅速提升。以2016年為例，我國(guó)信息通信服務(wù)業(yè)收入超過(guò)2.1萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)11.5%，其中基于互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)收入突破1.3萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)28.7%，占全行業(yè)比重由2010年的21%提升至2016年的63%，全面成為信息通信行業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量。

在數(shù)字技術(shù)的帶動(dòng)下，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)不斷涌現(xiàn)，并滲入到商貿(mào)、生活服務(wù)、交通、工業(yè)等生產(chǎn)生活各個(gè)領(lǐng)域。在消費(fèi)領(lǐng)域，支付手段從實(shí)體貨幣、信用卡到目前移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)支付手段日益普及；互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的發(fā)展催生了分享經(jīng)濟(jì)，單車(chē)、汽車(chē)、住房、雨傘、充電寶等分享租賃平臺(tái)逐漸興起，為人們的生活帶來(lái)很大便利。

從世界范圍來(lái)看，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，使得全球經(jīng)濟(jì)形態(tài)逐漸發(fā)生變化，世界各國(guó)和企業(yè)紛紛開(kāi)啟數(shù)字化轉(zhuǎn)型之路，發(fā)展通信基礎(chǔ)設(shè)施，以互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)為代表的經(jīng)濟(jì)實(shí)體迅速壯大。數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，全球市值最高的10家公司中，蘋(píng)果、谷歌、微軟、亞馬遜、Facebook五家屬于數(shù)字經(jīng)濟(jì)范疇。

騰訊研究院研究員周子祺表示，“數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅能夠帶動(dòng)GDP，也能促進(jìn)各個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而推動(dòng)就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，成為未來(lái)就業(yè)增長(zhǎng)的重要領(lǐng)域和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要空間。”

目前來(lái)看，虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)正在逐漸成為熱點(diǎn)，在我國(guó)長(zhǎng)三角、珠三角等地，機(jī)器人工業(yè)、3D打印、生物識(shí)別、量子計(jì)算、再生能源等技術(shù)也有了一些實(shí)踐。未來(lái)，技術(shù)的進(jìn)步將進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

2．?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

【案例】

當(dāng)前，不少傳統(tǒng)企業(yè)開(kāi)啟了數(shù)字化轉(zhuǎn)型之路。傳統(tǒng)建筑機(jī)械企業(yè)三一重工大力開(kāi)發(fā)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，如今已接入超過(guò)23萬(wàn)臺(tái)設(shè)備，實(shí)時(shí)采集近1萬(wàn)個(gè)運(yùn)行參數(shù)，能為客戶(hù)提供精準(zhǔn)的大數(shù)據(jù)分析、預(yù)測(cè)、運(yùn)營(yíng)支持及商業(yè)模式創(chuàng)新服務(wù)。

專(zhuān)家認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)融合是推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在加速向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透，增強(qiáng)融合效應(yīng)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。特別是新技術(shù)推動(dòng)了物聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，加速了線(xiàn)上線(xiàn)下融合，并引發(fā)數(shù)據(jù)爆發(fā)式增長(zhǎng)。目前，海量的數(shù)據(jù)已經(jīng)成為重要資源，創(chuàng)造價(jià)值的潛能大幅提升。

在制造業(yè)領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)物理系統(tǒng)技術(shù)日益成熟，越來(lái)越多的企業(yè)構(gòu)建起虛擬產(chǎn)線(xiàn)、虛擬車(chē)間、虛擬工廠(chǎng)等，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、仿真、試驗(yàn)、工藝、制造等活動(dòng)在數(shù)字空間完成；在流通領(lǐng)域，線(xiàn)上線(xiàn)下的融合發(fā)展豐富了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)手段，重塑了零售模式，也創(chuàng)造了大量新業(yè)態(tài)。

“近年來(lái)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)已成為主要工業(yè)國(guó)搶占國(guó)際制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)、尋求經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)的共同選擇。”中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查研究中心主任趙仲海指出，“制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合的倍增效應(yīng)已開(kāi)始顯現(xiàn)，基于互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新載體不斷地涌現(xiàn)。”

除了傳統(tǒng)企業(yè)外，社會(huì)管理治理模式也正在發(fā)生深刻的變化。例如交通領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)掌握的交通實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)、用戶(hù)評(píng)價(jià)信息等可以發(fā)揮出更大的價(jià)值。社會(huì)公共服務(wù)體系也在加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新使公共服務(wù)資源配置更為優(yōu)化。如教育方面，多地已經(jīng)建成了覆蓋廣、多層次的教育信息化系統(tǒng)，全國(guó)中小學(xué)互聯(lián)網(wǎng)接入率達(dá)到85%；社保方面，以“電子社保”工程建設(shè)為突破口，推動(dòng)社保服務(wù)向網(wǎng)絡(luò)化數(shù)字化轉(zhuǎn)變；“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”在各地得到實(shí)踐，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)讓事務(wù)辦理更加快捷、方便、透明。此外，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的概念也在不斷推廣，例如安裝傳感器的自來(lái)水總管、數(shù)字化停車(chē)系統(tǒng)、數(shù)字化交通系統(tǒng)等也在探索實(shí)踐中。

3．?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有一些瓶頸

【問(wèn)題】

在數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合的過(guò)程中，仍然有一些問(wèn)題出現(xiàn)。目前，存在區(qū)域、行業(yè)發(fā)展不均衡的問(wèn)題；在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化提升改造過(guò)程中，仍面臨較高壁壘；由于市場(chǎng)發(fā)展領(lǐng)先于制度規(guī)范，還出現(xiàn)一些惡意復(fù)制初創(chuàng)企業(yè)模式、非法運(yùn)營(yíng)等不正當(dāng)行為。

對(duì)于新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，既要激發(fā)市場(chǎng)活力，也要加強(qiáng)政府治理管理。由于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展跨領(lǐng)域、跨地區(qū)特點(diǎn)突出，平臺(tái)企業(yè)成為新的主體，傳統(tǒng)監(jiān)管難以適應(yīng)融合發(fā)展的新模式，這就需要規(guī)范企業(yè)平臺(tái)責(zé)任，在市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管等方面加強(qiáng)政府治理，通過(guò)法律法規(guī)建設(shè)填補(bǔ)立法空白，規(guī)范企業(yè)市場(chǎng)行為。

對(duì)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的區(qū)域、行業(yè)之間發(fā)展不均衡的問(wèn)題，不少專(zhuān)家認(rèn)為，當(dāng)前最大的發(fā)展瓶頸仍在于數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。中央企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究部副主任繆榮表示，目前行業(yè)內(nèi)、部門(mén)間、地區(qū)乃至國(guó)家間的數(shù)據(jù)融通難度大，政府部門(mén)應(yīng)該首先克服體制機(jī)制障礙，開(kāi)放共享部分?jǐn)?shù)據(jù)，在提升工作效率的同時(shí)為企業(yè)和老百姓提供更多便利。

目前來(lái)看，數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的加速融合，使得市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰機(jī)制發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變，企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)更加復(fù)雜，數(shù)字技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生沖擊倒逼傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。繆榮表示，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化過(guò)程中，企業(yè)的信息化轉(zhuǎn)型改造等需要專(zhuān)業(yè)人士提供專(zhuān)業(yè)化、個(gè)性化的解決方案，因此人才培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)作為重點(diǎn)，這需要進(jìn)行一定的政策性引導(dǎo)。

北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授張輝也認(rèn)為，我國(guó)應(yīng)當(dāng)瞄準(zhǔn)全球信息產(chǎn)業(yè)的最新趨勢(shì)和技術(shù)前沿，重視基礎(chǔ)研究，注重人才培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)信息化關(guān)鍵技術(shù)的自主創(chuàng)新；也要密切關(guān)注市場(chǎng)技術(shù)的變化，著力開(kāi)發(fā)適應(yīng)市場(chǎng)的應(yīng)用技術(shù)。

同時(shí)，如何尊重和保護(hù)個(gè)人隱私數(shù)據(jù)也是當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)新的挑戰(zhàn)。DT大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院院長(zhǎng)陳新河指出，目前個(gè)人信息隱私保護(hù)的法律法規(guī)明顯滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，急需新的法律法規(guī)去規(guī)范數(shù)據(jù)的采集、管理和使用，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航。

（本報(bào)記者 魯元珍）

■專(zhuān)家觀點(diǎn)

中國(guó)工程院院士倪光南：在網(wǎng)絡(luò)和信息領(lǐng)域，中國(guó)經(jīng)過(guò)幾十年的奮斗，依靠自主創(chuàng)新，目前在技術(shù)和產(chǎn)業(yè)整體水平上已位于世界前列，在某些方面，我們已經(jīng)從跟跑發(fā)展到領(lǐng)跑。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國(guó)強(qiáng)：在“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)中企業(yè)毫無(wú)疑問(wèn)是主體，但是如果沒(méi)有政府的行動(dòng)，“互聯(lián)網(wǎng)+”也很難開(kāi)展。在“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)中，政府是基礎(chǔ)設(shè)施的提供者，更是支撐體系的構(gòu)筑方。

中科院云計(jì)算中心主任季統(tǒng)凱：以計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、通信為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)革命催生了數(shù)字經(jīng)濟(jì)。目前，數(shù)字技術(shù)正廣泛應(yīng)用于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，提高了經(jīng)濟(jì)效率、促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)變，正成為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要驅(qū)動(dòng)力。

國(guó)家信息化專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)委員寧家駿：大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)目前面臨的最大發(fā)展瓶頸，就在于數(shù)據(jù)的開(kāi)放和共享。只有打通數(shù)據(jù)和體制鴻溝，讓信息“活”起來(lái)，才能為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展增添強(qiáng)勁動(dòng)力。

國(guó)家信息中心信息化研究部主任張新紅：分享經(jīng)濟(jì)作為創(chuàng)新的商業(yè)實(shí)踐，相關(guān)部門(mén)需要給創(chuàng)新留出試錯(cuò)的空間，對(duì)于已經(jīng)阻礙分享經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的政策和制度應(yīng)積極主動(dòng)地進(jìn)行修改和完善。

（楊亮整理）

（來(lái)源：《光明日?qǐng)?bào)》2017年7月28日）