過去十年，中國版權保護發生了很大變化。如今，版權交易依賴于有效的版權保護。本環節由舊金山大學法學院法學教授劉家瑞主持。圍繞中國版權法及其執法的發展，騰訊集團總法律顧問Brent Irvin就騰訊集團戰略調整、內容交易、IP衍生開發、權利保護等問題發表看法，他指出，版權環境的改善給企業進行內容交易提供了保障，有利于多元化創作和作品利用模式的創新。中國傳媒大學音樂與錄音藝術學院副教授張豐艷從音樂人、音樂作品和音樂產業等角度分析了版權執法環境改善給音樂行業帶來的積極影響，她指出，版權保護有利于藝術創作，應該重視版權保護，并建立作品版權庫，提高作品利用效率。中國社會科學院研究生院博士生導師、知識產權中心主任李明德教授從《著作權法》修訂過程入手，指出了《著作權法》修訂過程中的焦點問題和爭議并給出建議。斯坦福大學法學院法學教授Paul Goldstein從實證研究、市場因素等角度分析了版權保護對高品質藝術創作的影響，他指出，內容變現是對創作者和內容公司的巨大挑戰，沒有版權保護，會導致版權市場劣幣驅逐良幣的后果。

【Brent Irvin：有效版權保護增加社會文化福利】

戰略調整：從社交和游戲公司到互聯網媒體平臺

過去幾年，騰訊逐漸從一個致力于社交和游戲的公司轉變成互聯網媒體平臺，在線提供內容，包括視頻、游戲、音樂以及文學等。經濟、社會及法律等因素一定程度上影響了騰訊的戰略調整。

第一，經濟因素。騰訊商業模式改變，以前是單一的廣告收入，收入甚微，現在是很多獨立的（版權在線）交易。中國文學市場繁榮，在線閱讀、QQ音樂十分受歡迎，這些都是獨立的盈利業務，這是一個巨大的轉變。

第二，社會因素。中國已經進入移動互聯網時代，從支付到內容消費，全部用手機進行，在這個方面中國實際上是領先美國和歐洲的，用戶通過移動方式接入互聯網進行內容消費，這影響了騰訊的戰略定位。

第三，法律因素。5年前騰訊計劃將戰略重點放在音樂、電影及文字等諸多內容上時，考慮到獲得版權耗資巨大，必須對內容進行變現。如果要把內容變現，必須推進知識產權保護，鑒于當時中國的版權法律環境已經有所改善，騰訊可以推進知識產權保護，同時，騰訊內部建立了強大的知識產權保護團隊，包括內部律師團隊和版權監測軟件?；诖?，騰訊進行了戰略調整，將重點轉移到內容上，否則是不可能的。

此外，多年來，騰訊與唱片公司合作，共同打擊盜版，建立了良好的關系。以前，中國的音樂市場不健全，盜版很多，盈利主要通過電視或演唱會，但其市場是比較小的，對于藝人而言，單一的盈利模式不利于多元化的音樂創作，用戶也就沒辦法獲得多元化的音樂作品。過去幾年版權保護得到重大改善，真正打擊了盜版、剽竊行為，音樂產業逐漸健康發展，作品利用模式不斷創新，版權法執法的加強對此起了重要作用。

衍生作品權利：著作權+商標權的救濟模式

騰訊在不同的平臺上對IP進行衍生開發，比如根據游戲拍一部電影，或者基于科幻小說開發電子游戲，產生衍生作品。對于衍生作品的權利，一般而言，中國的著作權法可以提供對應的保護。但衍生開發總會有一些灰色地帶，這個問題在美國，在中國，在歐洲以及其他任何地方都是如此。

比如把一部小說改編成電子游戲，或者將電子游戲改編成電影，涉及著作權保護，騰訊還會通過注冊商標進行補充保護，比如游戲，不僅將游戲名稱注冊成商標，還會將具體的游戲元素注冊成商標，過去幾年，騰訊可能是世界上最大的商標申請者。在著作權的灰色地帶，比如電視節目，如果涉及對騰訊版權內容的盜用，騰訊首先會選擇通過著作權法進行保護，如果行不通，則通過商標法進行保護，這是一個非常有效的策略。

版權保護有利于內容交易、多元化創作和衍生開發

版權保護加強對版權內容交易、多元化創作和衍生開發有著很大的激勵作用。當前，中國用戶獲得作品的價格相對較低，獲得的途徑也很多，基于版權環境的改善，企業獲得授權并通過版權交易盈利的模式有利于用戶通過多種途徑獲得作品和作者多元化創作，從而增加整個社會的文化福利。

【張豐艷：版權保護有利于藝術創作】

中國版權執法環境改善給音樂產業帶來積極影響

中國版權執法環境改善使得盜版情況大大減少，帶來很多積極的影響：對于音樂人，商業模式的改變使其收入增加，可以努力創造好的作品以滿足市場需要；對于音樂本身，版權環境的改善和利用模式的拓展使音樂內容越來越多元，中國音樂要想走出去，提升文化軟實力必須多元化發展；對于音樂產業，版權環境的改善使音樂行業開始留住人才，因為目前版權環境的改善，提供了新的商業模式的可能性。

音樂人為什么創作？為藝術創作還是為錢創作，有一些是比較模糊的，其實兩個因素都會起作用，因為音樂不僅是創作部分，錄制環節（sounding recording）需要大量的成本投入才能取得高質量的作品。版權保護很重要，創作者需要有一個健全的環境，如果沒有人能夠保護權利人的版權，創作者將失去創作意愿，為了確保社會上有更多的創意和創作，需要進行版權保護，這是必須和必要的。版權執法環境的改善能夠打破盜版的惡性循環，減輕對音樂價值的貶損，激勵創作。

建立音樂作品版權庫，提高作品獲得效率

美國有很多著作權集體管理組織，通過這些組織可以很方便的找到很多曲目，但中國的情況是，很多時候沒有取得音樂的合法途徑，雖然中國也有一個音樂領域的著作權集體管理組織——中國音樂著作權協會，但其版權作品數量不足，多數情況下使用者無法確認作品的權利人，導致效率低下。對此，必須依靠政府、企業或組織建立作品庫，方便使用人獲得作品。

集體管理組織和版權登記不屬于同一個管理部門，我也不知道這么解釋是否講明白了。1.版權登記（美國是版權登記辦公室，中國是各地方和國家版權保護中心），但對登記的作品，美國有盜版作品賠償區間，最低不低于750美金，中國按難以估算的實際損失，沒有賠償的最低限度；2.集體管理組織，主要是因為管理效率，分配給權利人的權益，和分配的合理、公平和透明性，影響他們的入會積極性。

【李明德：《著作權法》修訂是一個多方參與、互動的過程】

專家、學者在《著作權法》修訂中的作用

立法是一個過程，在這個過程中，專家、學者參與到修訂工作中，不斷地重復其建議和主張，最終，一些很好的立法建議會在不同的階段上被接受?！吨鳈喾ā沸抻嗊^程中，專家組的很多建議被國家版權局采納：

第一個是廢除《計算機軟件保護條例》。計算機軟件在全世界范圍內，包括《世界知識產權組織版權條約》（WCT），都是作為文字作品受到保護的。但是中國制訂了《計算機軟件保護條例》，該條例的所有規定均來自《著作權法》，而且在移植過程中，有意或無意地遺漏了一些內容，這對軟件的著作權保護是不利的。

因此，我們依據國際慣例及其他國家立法情況，提議廢除《計算機軟件保護條例》，美國1980年修訂版權法，對軟件提供版權保護，該法律對此只做了兩點改變——第一，如何定義軟件；第二，軟件權利的例外。其余的適用整個版權法的規定。據此，我們在建議稿中提議，在《著作權法》第三條作品定義中，增加對軟件的定義，然后把《計算機保護條例》中軟件權利的例外增加進來，以解決計算機軟件的保護問題。

廢除《計算機軟件保護條例》并不會降低對軟件的保護，反而會加強對計算機軟件的保護，比如，《著作權法》中有關于技術措施的保護，有關于權利信息的保護，但是《計算機軟件保護條例》中并沒有這些規定，所以一旦把《計算機軟件保護條例》廢除，計算機軟件的保護適用《著作權法》的規定，其實是為計算機軟件提供了更加有利的保護。

第二個是刪除對于錄像制品的保護。中國《著作權法》規定了鄰接權或與著作權相鄰的權利，歐洲（將這些權利）細分成表演者權、錄音制作者權和廣播組織權，中國多了一個錄像，而且對錄像的定義不清楚。電影和錄像從技術上講，沒有什么區別，即有伴音或無伴音的連續畫面，區別在于獨創性。所以我們建議，達到獨創性要求的錄像構成電影作品，受《著作權法》保護，達不到《著作權法》所要求的獨創性標準的錄像，就把它刪除。

第三個是關于強化版權保護的，尤其是引入損害性賠償，不僅僅依據權利人損失、被告所獲利潤和法定賠償確定賠償數額，我們建議引入懲罰性賠償，這是第一點。第二點，中國社會科學院知識產權中心的專家建議稿提出，法定賠償的數額應當是一萬以上，一百萬元以下，但立法機關最終沒有接受該建議。值得注意的是，加拿大的版權法規定了一個最低標準，適用于反復侵權、惡意侵權的情形，這給中國的立法者提供了一個思路，如果有一個最低的一萬元賠償數額，潛在的侵權者，包括一些互聯網公司，可能會謹慎小心，避免侵權，現行《著作權法》的判賠標準對他們不構成威懾。

《著作權法》修訂過程中的焦點問題

第一個爭議問題是錄音制品，音樂作品的許可是強制許可還是法定許可？關于獨家授權，1909年美國版權法的規定是：第一，音樂作者不能獨家許可，只是能一般性許可使用；第二，當其他公司以相同的條件要求音樂作品權利人發放許可時，必須許可。這被稱為強制許可，其發放人是權利人，即詞曲作者。但是中國《著作權法》修訂過程中，將其規定為法定許可，音樂制作公司通過集體管理組織而非權利人獲得許可并支付費用。

第二個爭議是可不可以引入美國式的合理使用制度（Fair Use）。中國的法律來自于大陸法系，按照大陸法系的思維，權利是封閉的，如《歐盟版權指令》的相關規定。但是按照美國版權法第107條，基于四個要素具體判斷是否構成合理使用。在修法過程中，有的法官建議引入美國式的合理使用，因為有些案件中，判侵權是不公平的，對社會公眾不利，但是該行為沒有落入《著作權法》列舉的任何一種合理使用情形。

從我個人看來，中國《著作權法》來自大陸法系，但是為了解決現實中的問題，可以借鑒英美法系的東西，中國應該是一個實驗場所，可以嘗試把大陸法系的東西和英美法系的東西結合起來，去解決實際問題。對于合理使用這一建議，國家版權局草案規定的是“其他情形”，能否引入美國式合理使用（Fair Use），有待討論。

【Paul Goldstein：版權保護激勵高品質的藝術創作】

內容變現是對創作者及內容公司的巨大挑戰

騰訊對內容進行變現必須要執行知識產權，這說明中國版權環境有了很大改善，這是值得美國及其他國家的權利人歡呼的，這意味著他們的作品在中國會受到保護；對于中國的內容創作者也是很好的機會，因為他們不需要免費競爭了，利用免費內容競爭不是版權行業的慣例，但利用免費內容競爭是個常見的現象，不僅在此前的中國，在整個互聯網領域以及全世界都是如此。

內容提供商進行免費競爭，而且這些內容并不侵權或者有權利瑕疵，而是合法內容，如新聞聚合平臺。這對于創作者及內容公司而言是個很大的挑戰，不管在哪一個國家，中國、美國、歐洲都是如此，我們如何創造一個市場將內容變現，怎么樣有效地進行免費競爭，這對于創作公司是有挑戰的。中國近幾年的版權演進歷史以及中國那些免費競爭的內容公司在這方面的經驗值得參考。

版權保護激勵高品質的藝術創作

關于藝術創作與金錢的關系，很多人提到藝術家創作只是出于對藝術的熱愛而不是出于對金錢的追求，不需要把金錢當作藝術家創作的誘因，這是一個很有趣、很深入的問題。根據一項實證研究，19世紀的意大利有兩個省適用《拿破侖法典》，該法典有關于版權保護的內容，當時的歌劇創作人基本都搬到了這兩個省，以確保其創作受到版權保護。關于金錢對作品質量的重要性，有非常多的研究都顯示，即使沒有金錢的誘因，依然會有創作，但是如果沒有版權保護帶來的經濟回報，應該很少人或企業愿意投入人力、物力和財力去創作好的作品。

所以版權保護會讓我們獲得更多高質量的作品，通過版權保護，那些值得高價購買的版權作品得以存在，沒有版權保護，會導致劣幣驅逐良幣的后果，好作品逐漸被清退。版權保護是市場機制的一部分，付費者可以獲得使用權，價格機制反應消費者需求，如果消費者想要更多的歌劇，而歌劇受到版權保護，觀眾就會愿意為歌劇付出更多的錢，此時會產生更多的歌劇作品；如果是免費的，創作者無法了解消費者需求，貼近觀眾的喜好進行創作。

對中國《著作權法》修訂的評議

第一，關于修法時長，耗費13或者14年的時間通過一部法律已經很快了，美國還要更久。美國上次對版權法進行實質性修改是1998年，已經將近20年沒有大幅度修改了，沒有考量互聯網相關問題。

第二，中國立法既借鑒大陸法系又參照英美法系的經驗，甚至還會參照國際條約，這是很好的。

第三，對《著作權法》修訂中具體問題的看法：音樂強制許可通過集體管理組織進行有其風險性；《伯尼爾公約》簽約國中，采用美國式合理使用標準的國家大概只有11到13個，主要是英美法系國家，比如新加坡，新加坡的合理使用制度比美國的更完善；計算機軟件保護是一個很棘手的問題，雖然《伯尼爾公約》第二條沒有關于軟件的規定，但其特別協議《WIPO版權條約》將計算機軟件確認為保護客體；關于賠償金額，在美國，立法時沒有考慮互聯網因素和平臺作品，因此賠償金額只有75萬美元，但這個金額可能會拖垮很多平臺，法定賠償要考慮互聯網，需要提供例外，如合理使用抗辯。