1789年4月30日，喬治·華盛頓就任第一屆美國總統。但國會直到7月才創立行政權的第一個職能部門：外交部，后來改名為國務部。又過了兩個月，財政部和戰爭部正式成立。華盛頓總算可以找幫手了，“光桿司令”的日子可真不好過。

戰爭部長的人選好說，是華盛頓的老部下亨利·諾克斯。在獨立戰爭中，只有三位將軍從頭到尾服務了八年，除了華盛頓，另外兩位是諾克斯和格林。格林本應是戰爭部長的最佳人選，他是大陸軍...