1787年5月到9月的制憲會議為新大陸寫了一部新憲法，但這部憲法企圖創(chuàng)造的國家還只是“水中月、鏡中花”。費(fèi)城會議規(guī)定，至少要有9個州批準(zhǔn)之后，這部憲法才能生效，否則，它只是一篇自娛自樂的文章。每個州都分別由選舉產(chǎn)生的代表大會投票表決是否批準(zhǔn)憲法，一場“全民大討論”正在展開。一時間，新大陸似乎只有兩種人：一種是支持根據(jù)憲法建立聯(lián)邦的人，叫“聯(lián)邦主義者”或“聯(lián)邦黨人”；另一種是反對憲法的人，叫“反聯(lián)邦...