（2）進行一級抓一級的教育。

除了明確職、權、責的范圍外，還要對下屬進行分級領導原則的再教育，分級領導就是分層領導。任何事物都可看作一個系統，都作為系統而存在，都有層次結構，它的發展變化都是有規律的，系統之間能否有效地運轉是由層次性決定的，同一層次的系統功能聯系須由各級系統之間自主地進行。只有在發生障礙、產生矛盾、出現不協調時，才提交上一層次的系統解決，這是分級領導的理論依據。

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