我們不能把秦王政的賞罰分明說得那樣完滿。但是，從史料看，他的確是破除了原來的那套特權(quán)制度，推行著一種近乎“軍功面前人人平等”的方針和政策。不管這種方針和政策在執(zhí)行過程中要打多大的折扣，但它的提出、推行和堅持，無論如何是一種歷史性的進步。

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蜜糖、鞭子兩手在握，恩德武威同時并用，是古來將帥、君王所重視的統(tǒng)御謀略之一。《孫子兵法·地形篇》中說：“視士卒如愛子，...