第二節(jié) 秦、兩漢、三國(guó)的間諜（特務(wù)）組織

秦祚甚短，其留給人們可以分析的東西相對(duì)較少。秦朝設(shè)有中尉一職，負(fù)責(zé)京師治安，巡察京師盜賊。另有內(nèi)史一職，為京師行政、司法、治安長(zhǎng)官，自然對(duì)京師地方治安情況負(fù)有責(zé)任。內(nèi)史與中尉的關(guān)系，是分工的關(guān)系，不過(guò)尉更為具體地負(fù)責(zé)治安事宜罷了，二者都兼有情報(bào)職能。

西漢時(shí)，漢武帝經(jīng)常派出“繡衣直指”，“出討奸猾，治大獄”。“繡衣直指”由侍御史充任，衣...