1.9　《建設用地規劃許可證》的辦理

《建設用地規劃許可證》是由規劃局核發的確認建設項目位置和范圍符合城市規劃的法定憑證，載明了建設用地的位置、性質、規模、容積率以及建筑面積等內容，其附件包括建設用地紅線圖和規劃條件。

建設單位在取得《選址意見書》（劃撥土地）、《用地預審報告書》（劃撥土地）、《國有土地使用權出讓合同》（出讓土地）以及建設項目審批、核準、備案文件等材料之后，可以到規劃局申請《建設用地規劃許可證》的辦理。取得《建設用地規劃許可證》是辦理征地補償手續和國土局同意批準用地的前提條件。

1.9.1　《建設用地規劃許可證》的辦理手續

（1）鄭州市《建設用地規劃許可證》的辦理手續

①辦事程序。建設項目的用地單位應按規定程序申請辦理建設用地的規劃審批手續，在取得建設用地規劃許可證后，方可按程序辦理以出讓方式取得國有土地使用權、以劃撥方式取得國有土地使用權或征用集體土地的各項審批工作。

a.《建設用地規劃許可證》辦理的申請。用地單位需要辦理《建設用地規劃許可證》的，應向審批行政主管部門提交規定的申請文件、資料、填報建設項目審批申報表，提出審批申請。

b.《建設用地規劃許可證》申請的受理

ⅰ.審批行政主管部門接受用地單位提交的申請文件、資料，對于符合要求的即時予以受理，制作建設用地規劃許可證立案表。

ⅱ.行政主管部門接受用地單位提交的申請文件、資料，對于不符合要求的不予受理，將所需補齊補正的全部內容等相關情況告知用地單位。

c.《建設用地規劃許可證》申請的審核

ⅰ.審批行政主管部門對用地單位提交的文件、資料，按照初審的標準進行初步審查。

ⅱ.審批行政主管部門根據初審意見及審核標準對用地單位提出的申請進行審核，對符合要求的制定《建設用地規劃許可證》文稿，對不符合要求的終結審批。

d.《建設用地規劃許可證》申請的審定

ⅰ.審批行政主管部門的相關主管人員根據審核意見及復審標準對用地單位提出的申請進行復審，做出同意或不同意的復審意見。

ⅱ.審批行政主管部門的相關主管人員根據復審意見及審定標準對用地單位提出的申請進行審定，做出同意或不同意的審定意見。

e.《建設用地規劃許可證》申請的批準

ⅰ.審批行政主管部門對符合標準的辦理申請制作《建設用地規劃許可證》。

ⅱ.審批行政主管部門根據審批結論向用地單位核發《建設用地規劃許可證》或《退件通知書》。

②流程見圖1-8。

圖1-8　鄭州市《建設用地規劃許可證》的辦理流程

③所需材料：申請書；營業執照；組織機構代碼證；委托書；代理人身份證復印件；航測圖（1∶500或1∶1000）；政府批準的相關文件；國有土地使用權出讓合同；成交確認書；設計條件通知書；公示審批表；公示圖片；建設用地規劃許可證審批表；建設用地規劃許可證申請表。

④辦理時限：15個工作日（不含工作時間）。

⑤辦理地點：鄭州市城市規劃局規劃審批大廳——用地處。

（2）天津市《建設用地規劃許可證》的辦理手續

①應具備的條件

a.以出讓方式供地

ⅰ.取得國有土地使用權出讓合同。

ⅱ.取得建設項目批準、核準或備案文件。

b.以劃撥方式供地

ⅰ.取得選址意見書并審定修建性詳細規劃（含總平面設計方案）。

ⅱ.取得建設項目批準、核準或備案文件。

c.以劃撥方式供地和以出讓方式供地以外（含臨時用地）

ⅰ.取得規劃條件，根據規劃條件的審批意見辦理。

ⅱ.取得建設項目批準、核準或備案文件。

ⅲ.審定的修建性詳細規劃（含總平面設計方案）。

②應提交的全部申請材料

a.以出讓方式供地

ⅰ.建設用地規劃許可證申報表（建筑工程）。

ⅱ.國有土地使用權出讓合同；涉及國有土地使用權轉讓的，提交轉讓合同。

ⅲ.建設項目批準，核準或備案文件。

ⅳ.申報單位（人）委托代理的，提交授權委托書及被委托人身份證復印件，同時交驗原件。

ⅴ.其他需要提供的材料。

b.以劃撥方式供地

ⅰ.建設用地規劃許可證申報表（建筑工程）。

ⅱ.標明擬建項目用地范圍的1∶500、1∶2000或1∶10000現勢地形圖2份和電子文件；核定用地圖紙質文件和電子文件（包括dwg和shp兩種格式）。

ⅲ.涉及占用農用地的提供建設用地預審文件或土地征轉文件。

ⅳ.建設項目批準、核準或備案文件。

ⅴ.申報單位（人）委托代理的，提交授權委托書及被委托人身份證復印件，同時交驗原件。

ⅵ.其他需要提供的材料。

c.以劃撥方式供地和以出讓方式供地以外（含臨時用地）

ⅰ.建設用地規劃許可證申報表（建筑工程）。

ⅱ.核定用地圖紙質文件和電子文件（包括dwg和shp兩種格式），標明擬建項目用地范圍的1∶500、1∶2000或1∶10000現勢地形圖2份和電子文件。

ⅲ.建設項目批準、核準或備案文件。

ⅳ.申報單位（人）委托代理的，提交授權委托書及被委托人身份證復印件，同時交驗原件。

ⅴ.其他需要提供材料。

1.9.2　《建設用地規劃許可證》辦理的注意事項

①以出讓方式取得國有土地使用權的建設項目，辦理《建設用地規劃許可證》的前提條件之一是根據《國有土地使用權出讓合同》及有關土地出讓金繳款證明。因涉及土地出讓金巨大，應注意提前做好資金計劃或是否可爭取分期支付土地出讓金。

②核發的用地面積是總用地面積（包括凈用地面積、道路面積、綠化面積）。所包含的市政道路用地及公共綠化用地雖不屬于該地塊國土證核發的權屬用地范圍，但屬于該項目的建設用地范圍，因此若有外單位出于修建公共交通等需要占用部分綠化用地的情況可要求對方給予補償。

③該證的附件包括：建設用地規劃紅線圖；規劃設計條件。

④注意附加說明事項，防止在有效期內未申請用地導致該證自行失效。