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第7章 “三農(nóng)”問題原因探究

近日,讀了不少學(xué)者有關(guān)“三農(nóng)”方面的論文,他們從不同角度提出了在我國產(chǎn)生“三農(nóng)”問題的原因。從農(nóng)民的角度來看,“三農(nóng)”問題的產(chǎn)生,首先是一個(gè)制度的問題。二元經(jīng)濟(jì),城鄉(xiāng)分離,戶籍分割,農(nóng)民話語權(quán)的缺失,農(nóng)民利益的弱化,社會(huì)發(fā)展成果享受的差異,社會(huì)保障,就業(yè)制度,福利制度,教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等制度的二元性,才逐漸使農(nóng)民成為社會(huì)的弱勢(shì)群體。

其次,建國初期政府執(zhí)政理念向城市傾斜,各種對(duì)城市的優(yōu)越政策出臺(tái),漸漸地使社會(huì)對(duì)農(nóng)村有一種偏見。城市擴(kuò)展,農(nóng)村不得不作出犧牲,農(nóng)民們不得不在土地和農(nóng)產(chǎn)品上做出讓步,農(nóng)民們沒有享受到土地價(jià)格的增值成果。國家及城市又從農(nóng)村和農(nóng)民身上掠奪的資源過多,導(dǎo)致了城鄉(xiāng)發(fā)展不和諧,不平衡。

第三,中國是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)民人口眾多,在過去抑農(nóng)養(yǎng)工的工業(yè)體系形成初期,城市尚沒有反哺農(nóng)業(yè)的能力,工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別在逐漸加大。

第四,對(duì)農(nóng)村投入有限,農(nóng)民富裕程度低,農(nóng)村的資源尚未被整合利用,農(nóng)民建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情尚未激活。公共財(cái)政資源分配不公,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢造成農(nóng)村落后。最后形成“城市越來越像歐洲”“農(nóng)村越來越像非洲”。

第五,鄉(xiāng)村干部群眾不自信。他們長(zhǎng)期處在凋敝的農(nóng)村,基礎(chǔ)設(shè)施落后,文化生活貧乏,社會(huì)地位不高,農(nóng)民享受不到同等的國民待遇,自己感到站不到人前,自己看不起自己,加之生活上的不如意、情感上的無處宣泄,導(dǎo)致信心不足,建設(shè)新農(nóng)村的積極性尚未被調(diào)動(dòng)起來。長(zhǎng)此以往又人為地把農(nóng)村與城市社會(huì)的距離拉大。

第六,農(nóng)村人才與資源流失嚴(yán)重。有文化、高素質(zhì)的勞動(dòng)力流向城市,農(nóng)村缺乏建設(shè)的主力軍。新技術(shù)、高科技在農(nóng)村難以采用和推廣,致使農(nóng)村缺乏活力、后勁和新氣象。

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