一、縣域電商發(fā)展的總體概述

自20世紀(jì)90年代中期進(jìn)入我國，電子商務(wù)就開始了長達(dá)二十年的發(fā)展歷程。由于電子商務(wù)最初是由政府引入并推動發(fā)展的，所以在第一個十年發(fā)展期間，電子商務(wù)主要是由政府主導(dǎo)，自上而下推動的發(fā)展過程。例如在90年代初期推動的“三金工程”以及21世紀(jì)初各級政府的電子政務(wù)網(wǎng)站，都是在政府的積極推動下完成的。電子商務(wù)也是如此，由于這一階段市場主體尚未找到自己真正發(fā)揮作用的成功模式，政府自上而下的推動便成為最主要的驅(qū)動力量。這一階段電子商務(wù)的業(yè)務(wù)內(nèi)容，除了一些B2B交易外，更多體現(xiàn)為依托政府興辦的平臺開展的信息服務(wù)和交易撮合，今天我們已然熟悉的在線B2C交易并未真正發(fā)展起來。由國家財政資金投入建立起來的電商基礎(chǔ)設(shè)施建成的網(wǎng)絡(luò)化的能力，存在著大量閑置的問題，盡管如此卻也為未來縣域電商的快速發(fā)展奠定了必要的基礎(chǔ)。

本世紀(jì)初，隨著一批民營電商企業(yè)的興起，電子商務(wù)進(jìn)入到第二個十年發(fā)展時期。這一階段，電子商務(wù)的觀念在社會上得到一定的普及，越來越多的普通大眾對電子商務(wù)逐漸了解并接受，加上網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)的逐漸降低，電子商務(wù)進(jìn)入了由市場驅(qū)動、自下而上推動的發(fā)展過程。例如京東、淘寶、當(dāng)當(dāng)?shù)入娚叹W(wǎng)站在數(shù)碼產(chǎn)品、服飾、圖書等領(lǐng)域使人們開始嘗試電子商務(wù)購物。相對于傳統(tǒng)的線下交易而言，線上交易不僅提供了更多的選擇、更大的方便，而且物美價廉的網(wǎng)貨對消費(fèi)者顯示了更大的吸引力，從而使電子商務(wù)很快融入到人們的日常生活中，推動B2C電商在我國迅速發(fā)展起來。近年來，隨著政府自上而下推動電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，以及企業(yè)自下而上利用電商從推動消費(fèi)到推動生產(chǎn)，這兩類電子商務(wù)發(fā)展潮流在縣域產(chǎn)生碰撞，逐漸形成合力，從而全面引爆縣域電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展。

關(guān)于縣域電子商務(wù)發(fā)展宏觀現(xiàn)狀，中國社科院信息化研究中心汪向東教授總結(jié)了四個特點(diǎn)：

一是各地全面引爆。歷史上數(shù)次技術(shù)革命的興起，對我國各地農(nóng)村農(nóng)業(yè)的影響都不一樣，效果也是差別較大。在互聯(lián)網(wǎng)興起的背景下，縣域電商在我國各地全面引爆，不僅東部發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展良好，更值得注意的是在中西部地區(qū)和偏遠(yuǎn)山區(qū)，縣域電商同樣如火如荼地發(fā)展起來，并且取得了良好的效果。例如甘肅成縣，因?yàn)橐活w核桃在當(dāng)?shù)匾l(fā)了一場縣域電商風(fēng)暴，短短的兩年時間，全縣就開通網(wǎng)店超過6000家，成了全國聞名的電商示范縣。

二是發(fā)展程度不一。中國是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國，幅員遼闊，即使縣域電商進(jìn)入全面引爆階段，各地的發(fā)展水平也是參差不齊。在東部地區(qū)，由于接觸電商時間早，開展電商實(shí)踐早，縣域電商發(fā)展已取得良好效果。例如江蘇沙集鎮(zhèn)，擁有網(wǎng)店近1.2萬個，物流快遞公司73家，2016年1—9月網(wǎng)絡(luò)銷售額約為66.5億元。而在有的地區(qū)，由于縣域電商開展較晚，發(fā)展也才剛剛起步。

三是動力機(jī)制改變。在電子商務(wù)發(fā)展初期，由政府推動電子商務(wù)發(fā)展。到第二個十年發(fā)展時期，由市場推動電子商務(wù)發(fā)展。進(jìn)入到現(xiàn)階段，兩種電子商務(wù)發(fā)展模式從各自為戰(zhàn)到形成合力，在縣域共同推動電子商務(wù)全面發(fā)展。

四是模式異彩紛呈。自縣域電商在各地引爆，各地因地制宜，紛紛探索出了適合自己的縣域電商發(fā)展道路。河北清河利用原有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)將線下渠道搬到線上進(jìn)行銷售。江蘇沙集在無資源可用的情況下“無中生有”發(fā)展起家具類電商產(chǎn)業(yè)。陜西武功著重建設(shè)公共服務(wù)體系“買西北，買全國”。浙江遂昌將線下鄉(xiāng)村服務(wù)站與線上銷售平臺相結(jié)合。還有很多地區(qū)的電商模式都各有特色。可以說，當(dāng)前縣域電商的發(fā)展，模式多樣，精彩紛呈。

但是，必須指出，盡管電子商務(wù)在我國已經(jīng)經(jīng)歷了20多年發(fā)展歷程，總體上，從其“嬰兒期”“少年期”正走向“成年期”，縣域電商也正迎來全面啟動、蓬勃發(fā)展的時期，但在總體上看，縣域電商畢竟發(fā)展較遲一些。在宏觀上快速發(fā)展的背后，各地發(fā)展的不平衡、差異性，如何融入和推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展與轉(zhuǎn)型，仍存在許多挑戰(zhàn)。對此，本章這里首先從總體上介紹縣域電商網(wǎng)購、網(wǎng)銷和平臺發(fā)展的情況，以下有關(guān)章節(jié)則會對縣域電商存在的更多方面的具體情況作進(jìn)一步闡述。