前言

在人類發展的歷史上，貧困現象和問題一直是困擾著很多國家、地區及民眾的重大挑戰之一。減少和消除貧困是國際社會共同追求的目標。在發展中國家的現代化進程中，貧困與反貧困一直是政府機構的工作重心和未盡難題。

20世紀80年代初期，我國開始在一些自然條件特別惡劣的地區探索實施移民搬遷工程，通過移民扶貧的方式解決困難群眾溫飽問題。30多年來的實踐表明，通過實施扶貧移民，遷出區生活環境有效恢復，移民在安置地生產生活水平明顯提高，促進了人口與資源環境的協調發展。扶貧移民在實踐上的顯著成效，引發了學界的廣泛關注與研究。然而，扶貧移民在生產生活空間轉化過程中，是如何從貧困邁向發展致富，以及圍繞該過程移民的社會網絡和生計方式經歷了怎樣的變化等議題仍缺乏系統性研究。鑒于此，本書在社會網絡思想和可持續生計觀念的基礎上，構建了扶貧移民生計發展分析框架，以桂西北跨縣集中安置移民案例實踐為經驗支撐，對扶貧移民社會關系網絡變動和生計恢復發展進行系統研究。

本書構建了扶貧移民生計發展分析框架。該框架主要由遷出區脆弱性背景、扶貧移民、安置地結構和過程轉變、社會網絡與生計資源、生計模式、生計發展結果六個主要部分構成。其結構思路可以概括為：遷出區脆弱性背景下，人口與資源環境矛盾突出是實施扶貧移民的根本動因。作為一種事前的貧困干預政策措施，移民搬遷在為扶貧移民提供了發展機遇的同時，也增加了移民貧困程度加深的風險；移民搬遷安置后，扶貧移民從社會關系網絡中獲取安置地結構和過程轉變的發展機會與資源，生計方式發生轉變，獲得了收入水平和生活水平穩步提高等生計發展結果。

本書將扶貧移民實施過程分為移民搬遷、移民安置和安置地扶貧開發三個依次推進的階段。在扶貧移民的過程中，移民社會網絡經歷了從破碎到調整重構再到拓展的變動過程：移民社會網絡在移民搬遷中破碎化，在移民安置中實現調整、重構，并在安置地扶貧開發階段向安置地社會結構拓展。在遷出區脆弱性背景下，扶貧移民人力資本水平低，個人資源和社會網絡資源十分有限，農業生計活動以糧食生產為主，且難以實現溫飽。在地理空間、生計資源的轉換之后，扶貧移民生計活動有效恢復和向相對高價值農業生計轉變是在移民具體的、正在進行的社會網絡中獲取資源并實現的：在移民安置階段，扶貧移民在調整重構的社會網絡中獲取基本生計資源，并在安置地較好的資源條件下，實現了生計有效恢復，解決了溫飽問題；在安置地扶貧開發階段，扶貧移民在拓展后的社會網絡中，獲取相對高價值農業的發展性資源，實現從原有以糧食為主的低價值農業生計向以經濟作物為主的相對高價值農業生計轉變，收入水平和生活質量顯著提高，逐步脫貧致富。移民生計發展實質是移民在具體的、正在進行的社會網絡中，從低價值農業生計向相對高價值的農業生計轉變。

移民社會網絡向外部經濟網絡結構（主要是安置地經濟網絡結構）的拓展狀況對移民生計行動產生了重要影響，促成了移民生計的分化。一部分移民在安置地扶貧開發階段通過社會網絡的拓展（即移民網絡部分嵌入或完全嵌入安置地經濟發展結構），實現了向相對高價值農業生計模式轉變和發展致富；另外一些移民難以實現社會網絡的拓展（即社會網絡區隔于安置地經濟網絡結構，屬于非嵌入或“零嵌入”狀態），仍維系著搬遷前的生計方式，家庭收入增長緩慢甚至停滯，生活水平難以獲得有效提高，仍處于貧困之中。

在安置地較好的發展條件下，移民社會網絡區隔于外部經濟網絡結構（主要是安置地經濟網絡結構），是導致其生計發展困難而未能擺脫貧困的基本原因。移民貧困農戶社會網絡與外部經濟發展網絡結構的區隔，既有貧困移民缺乏社會交往經驗，與原住村民、富裕移民互動交流少等內部主觀因素，也有安置地政府機構等正式組織構成的正式社會網絡的資源有限而難以做到移民全覆蓋等外部客觀因素。鄉村“經濟能人”專業的農業生產技術和豐富的市場經驗使其能得到貧困移民的信任并建立起緊密社會聯系，同時鄉村“經濟能人”長期的市場打拼，與企業、商業伙伴等市場主體保持廣泛聯系，社會資本深厚。鄉村“經濟能人”的這種特質屬性使其能有效消除貧困移民農戶社會網絡與外部經濟發展結構的區隔，起到移民貧困農戶社會網絡與外部經濟網絡有效對接的橋梁作用，是推動貧困移民生計持續發展和實現脫貧致富的重要社會機制。