1.4 評估的實施步驟和方式

1.4.1 評估實施的步驟

（1）評估準備階段。此階段為立法后評估前期準備工作，是評估得以開展的前提條件。主要包括擬定課題實施方案，收集課題研究所需的規范性文件和資料，確定《條例》立法質量和實施效果評估體系、評估要點三方面。

（2）評估方案與調研方案的確定階段。此階段系評估前期工作重中之重，工作內容包含：修改并確定實施方案和工作計劃；確定課題調查問卷、訪談提綱、現場調查提綱；確定調研單位（包含建設單位、施工單位、勘察單位、監理單位、設計單位、律師事務所、行政主管部門、司法機關八大主體）；查閱人大常委會《條例》立法存檔資料。

（3）評估方案實施階段。此階段系評估工作實質階段，收集的信息將直接影響評估結果，其工作內容包含：完成調查問卷發放與回收；完成現場調查；完成訪談會議；根據需要不定期召開專家咨詢會；進行《條例》立法質量和實施效果文獻綜述報告編纂。

（4）評估信息分析整理階段。此階段系對前項工作之整合，進行《條例》立法質量和實施效果數據采集綜述報告的編撰，定性與定量相結合，通過數據錄入、分析，形成課題研究報告初稿。

（5）調研報告形成階段。此階段主要通過對評估對象各方面信息分析，研究得出立法質量與實施效果總體評價，形成最終研究報告，提交市人大法工委。

1.4.2 評估實施的方式

課題研究工作擬采用文獻研究、立法比較分析、專題訪談、實地調研、問卷調查、專家咨詢等方法，根據《條例》立法質量及其實施效果評估體系指標內涵要求，在不同的工作階段選取適當的方式收集相關信息、歸納基本情況，并對收集的信息資料進行分析、匯總，形成研究報告。

（1）文獻研究和立法比較分析：課題組負責收集目前已經出臺的建筑市場管理方面的法律、行政法規、規章、相關規范性文件，以及《條例》立法時的檔案資料，結合國內外相關理論研究文獻，對照課題研究的主要內容和指標體系進行分析研究。

（2）專題訪談：主要面向建筑市場行政管理部門及行政管理相對人，由課題組和天津市人大法工委委派專人進行。專題訪談采取面對面交流的形式。

（3）實地調研：確定調研地區和調研單位，通過召開座談會等方式了解《條例》運用過程中具有前瞻性、可操作性的部分，以及滯后、操作性不強的部分，了解《條例》實施的基本情況和存在問題。

（4）問卷調查：圍繞《條例》的立法質量和實施效果，從司法、行政執法和守法三個方面涉及不同調查對象，分別設計并發放調查問卷。課題組將對收回的調查問卷進行數據匯總、分析。

（5）專家咨詢：針對指標體系、專題訪談、實地調研、問卷調查設計，課題研究的階段性成果及下一步需要重點研究的相關問題等，由課題組邀請立法咨詢和相關行業管理專家采取座談會、論證會或個別訪談等形式，形成專家咨詢意見。