1.2 立法質量和實施效果評估的基本原則

第一，客觀性原則。堅持實事求是，保證客觀公正，在全面了解和科學分析的基礎上開展立法質量及其實施效果評估工作。一方面堅持評估程序客觀，即對評估對象的選取、評估方案的擬定、評估程序的實施均應保持客觀中立的態度；另一方面追求評估結果客觀，包括：信息收集全面完整，不以偏概全、以點蓋面；信息提取與分析尊重事實，不預設研究結論；評估結論基于前二者基礎，全盤考量而不妄下結論。

第二，利益相關方參與原則。《條例》涉及建筑活動當事人眾多，包括建設工程的發包和承包、建設工程勘察、設計、施工、工程監理、工程咨詢服務、建筑構配件和商品混凝土經營、建筑市場監督管理等主體。因此，應通過問卷調查、實地調研、訪談等多種形式和渠道保證利益相關方有效參與立法質量及其實施效果評估工作，認真研究、充分吸收利益相關方的意見和建議，確保立法質量及其實施效果評估結果回應社會訴求。

第三，定性和定量相結合原則。在《條例》立法質量及其實施效果評估過程中，對信息的采集、整理與加工，以及研究需要定性和定量兩種方法。定性研究方法即課題組根據經驗、知識，綜合運用邏輯思維，通過對《條例》的分析和判斷，進而形成對立法質量和法律實施效果的基本評判。定量研究方法即根據調查研究、實地調研、訪談、資料收集等獲得的信息，運用SPSS統計分析獲得結果的方法。

第四，課題研究回應性原則。對《條例》立法質量及其實施效果的評估，將圍繞《條例》內容本身及其在司法、行政執法、守法領域的實施效果的研究，形成研究報告，為天津市人大法工委完善《條例》、司法、執法機關相關法律適用和決策提供依據。