1.4 中國青年公益創業支持

近些年來，公益創業在中國青年，尤其在大學生中，引起相當大的關注。公益創業成為鼓勵創新、促進社會進步、拓展就業領域、促進青年成長的新天地。政府、高校、社會組織逐漸對公益創業表現出極大熱情，并將關注重點放在中國青年，尤其在大學生身上。中國政府、高校、社會組織對青年公益創業給予越來越多的重視和支持。

1.4.1 政府及所屬組織對青年公益創業的支持

我國政府和共青團組織都大力支持青年公益創業。

共青團大力支持青年公益創業。共青團在推動制定中國青年志愿服務方面起著先鋒作用。1989年10月，共青團發起倡導并組織實施希望工程。1993年，“青年志愿者”隊伍在共青團隊伍中形成。共青團中央從2002年開始進行全國青年志愿者的注冊工作。社區志愿者和青年志愿者，這兩支志愿者組織成為中國志愿活動中規模和影響最大的兩股力量。此外，共青團推動了“大學生西部服務志愿計劃”。共青團中央推動制定全國性志愿服務法規。2004年，團中央向全國人大內務司法委員會提出立法建議報告，建議考慮推動志愿服務的全國立法工作。“‘十一五’規劃”及“社會保障”條款中，明確提出了“支持志愿服務，并使之制度化”。

共青團大力支持“挑戰杯”創新創業比賽。自1989年首屆競賽舉辦以來，“挑戰杯”不斷壯大，2014年改名為“創青春”全國大學生創業大賽，特設公益創業類比賽。

共青團大力支持“KAB大學生創業教育項目”，支持公益創業類各種活動。

2000年民政部等11部委《關于加快實現社會福利社會化的意見》發布，標志著我國從政府層面向社會力量開放社會福利領域。2007年，民政部社會福利和社會事務司發布的《關于支持社會力量興辦社會福利機構的意見》，首次指出“保證社會辦福利機構在規劃、建設、稅費減免、用地、用水、用電等方面，與政府辦社會福利機構一樣享受同等待遇”。

2011年7月，民政部發布《中國慈善事業發展指導綱要（2011—2015年）》，提出未來五年中國將建立和實施政府購買服務制度。2011年12月，民政部、國家發改委聯合發布的《民政事業發展第十二個五年規劃》表示，中國政府將向社會組織開放更多資源，向社會組織轉移職能。

2013年，國務院辦公廳發布《關于政府向社會力量購買服務的指導意見》，提出將進一步轉變政府職能、改善公共服務，明確政府向社會力量購買服務的目標任務是：到2020年，在全國基本建立比較完善的政府向社會力量購買服務制度。

2013年，國家發改委公布《國務院機構改革和職能轉變方案》，行業協會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉社區服務類等四大類社會組織可直接登記。

2014年，《民政部關于進一步加快推進民辦社會工作服務機構發展的意見》，強調著力破解制約民辦社會工作服務機構發展的瓶頸問題，培育、扶持民辦社會工作機構的發展。

2014年10月29日，李克強總理在國務院常務會議上強調“優先發展具有扶貧濟困功能的慈善組織”。地方政府和社會力量可通過公益創投等方式，為初創期慈善組織提供支持。

1.4.2 高校對青年公益創業的支持

公益創業教育在歐美的發展已有20多年，美國、加拿大和英國至少有30個商學院教授“公益創業”課程。世界著名大學，如斯坦福大學、哈佛大學以及牛津大學等都開設了相關的研究中心。哈佛大學從2004年9月開始招收第一批公益創業博士生。牛津大學賽德商學院成立10多年，已培養了許多優秀的公益創業家。

在新的需求和趨勢的推動下，我國高校在公益創業的教育研究和實踐方面也開始了積極的探索（見表1.3）。湖南大學在2007年成立湖南大學公益創業研究中心，組織編寫教材《公益創業學》，創建“滴水恩”公益創業孵化器并采取公司化運作，創建公益創業門戶——中國公益創業網、創辦《大學生公益創業》雜志，并開辦“產學研一體化”的公益創業教育項目。此外湖南大學“滴水恩”團隊還組織舉辦了2009首屆中國大學生公益創業年會，2010年中國大學生公益創業論壇等活動。清華大學則在2010年舉辦了“‘北極光—清華’全國大學生公益創業實踐賽”和“讓志愿與微笑成為青年學生的習慣”首屆全國大學生志愿公益論壇。此外包括北京大學、復旦大學、山東大學、中山大學、上海財經大學、貴州大學等數十所高校都開始了公益創業的類似實踐和探索。

高校通過公益創業教育與理論研究傳播公益創業思想，培養具有社會責任感與擔當意識的創業型青年。公益創業成為青年大學生社會實踐的新途徑。

1.4.3 社會對青年公益創業的支持

社會對公益創業實踐的推廣起著重要作用。企業和社會組織通過舉辦各類創業大賽以及公益扶持行動宣傳公益創業理念、扶持大學生進行公益創業實踐（見表1.4）。比如KAB全國推廣辦公室、恒源祥集團、聯想集團、谷歌集團、零點集團等是近年來積極探索扶持青年公益創業的典范。

恒源祥一直致力推動中國青年公益創業，通過贊助“青年恒好”項目，聯合社會各界力量，將社會責任的基因注入中國的未來創業者頭腦之中，引導大學生樹立不斷為社會創造價值的價值觀。“青年恒好”是由KAB全國推廣辦公室與恒源祥（集團）有限公司聯合發起的一個關心、關注青年成長、成才，服務、扶持青年（大學生）創新、創意、創業的開放性公益實踐平臺。2009年首屆“青年恒好”活動以“公益慈善”為主題，以樹立創業者社會責任感為使命，吸引了近百所高校參賽，獲得了國內主流媒體的廣泛關注。2012年第二屆“青年恒好”活動以“創意改變生活”為主題，以“織夢”校園編織吧公益創業、絨線創意編織為命題，吸引了一百多所高校，281個團隊參賽，在主流媒體的宣傳報道下將公益創業理念扎根于青年創業者。2013年“青年恒好”活動有針對性地征集、扶持公益項目或絨線公益項目方案與校園編織吧創業方案，并對大學生的創意設計進行展示。2014青年恒好公益創業行動在保持前三屆核心活動——“公益創業項目征集”外，還增加了“公益創業青年榜”展示活動。

聯想集團于2009年啟動青年公益創業計劃大賽，面向以大學生為主的青年群體，公開征集充滿創意的公益創業想法與計劃，為公益新秀提供豐厚回報和關鍵支持。通過比賽引導更多青年拓寬視野、關注公益；同時發掘和培養中國的公益新秀，與社會各界一道，推動中國青年公益創業創新發展。

零點集團通過為大學生公益創業團隊提供創業資金、能力培訓和咨詢指導等支持，鼓勵大學生開展社會公益創業實踐，探索大學生公益創業的可行模式。