行政管理的真相

企業(yè)行政管理既非一般的政府行政管理，又非常規(guī)意義上的企業(yè)管理（Business Management，側(cè)重于企業(yè)的業(yè)務(wù)管理），而是為保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，由企業(yè)行政組織及人員按照既定的行政渠道，采取一定的行政手段，實(shí)施的事務(wù)處理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、服務(wù)保障等保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常開(kāi)展的、帶有內(nèi)部公共性的企業(yè)管理活動(dòng)。其中，行政渠道主要指企業(yè)行政組織機(jī)構(gòu)內(nèi)上下級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的隸屬關(guān)系；行政管理的手段通常包括行政命令、指示、規(guī)定、獎(jiǎng)懲條件等。

一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)的行政管理堪稱(chēng)企業(yè)的中樞神經(jīng)系統(tǒng)，它通常以總經(jīng)理為最高領(lǐng)導(dǎo)，由行政副總分工負(fù)責(zé)，由行政部門(mén)組織實(shí)施、操作，其觸角深入企業(yè)的各個(gè)部門(mén)和分支機(jī)構(gòu)的方方面面。

在企業(yè)中，行政管理之外的工作均是某個(gè)方面的“業(yè)務(wù)”，從事這些業(yè)務(wù)的部門(mén)常被稱(chēng)為“業(yè)務(wù)部門(mén)”。在實(shí)際工作中，行政管理推動(dòng)和保證企業(yè)的技術(shù)（設(shè)計(jì)）、生產(chǎn)（施工）、資金（財(cái)務(wù)）、經(jīng)營(yíng)（銷(xiāo)售）、發(fā)展（開(kāi)發(fā)）等多種業(yè)務(wù)有效實(shí)施與協(xié)調(diào)。

實(shí)際上，企業(yè)行政管理并非憑空產(chǎn)生的，而是企業(yè)參與社會(huì)化大生產(chǎn)及市場(chǎng)的客觀要求。隨著生產(chǎn)分工的日趨專(zhuān)業(yè)化和細(xì)分化，企業(yè)需要在內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流程的各個(gè)環(huán)節(jié)中最大限度地實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)一致，否則業(yè)務(wù)部門(mén)之間各自為政，會(huì)使企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)因缺乏組織性而難以實(shí)現(xiàn)。所以，企業(yè)內(nèi)部就需要一套具備強(qiáng)制力的權(quán)威與服從機(jī)制，即行政管理，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的有效管理。

舉例來(lái)說(shuō)，在一個(gè)工廠內(nèi)部，以廠長(zhǎng)為首的行政管理系統(tǒng)運(yùn)用行政手段，把企業(yè)內(nèi)部的各環(huán)節(jié)、各部門(mén)聯(lián)合成一個(gè)健康、有序的有機(jī)體，并通過(guò)各種行政管理手段有效地組織企業(yè)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，這也是保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的重要保障。在一個(gè)企業(yè)內(nèi)部，假如沒(méi)有建立一套完備的行政管理體系，那么又將如何推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的開(kāi)展？

有一個(gè)故事，說(shuō)的是“一個(gè)和尚挑水喝，兩個(gè)和尚抬水喝，三個(gè)和尚沒(méi)水喝”，人數(shù)由少到多，為什么沒(méi)有自然而然地出現(xiàn)“人多力量大”的情況，反而出現(xiàn)“人多沒(méi)水喝”的尷尬局面？一個(gè)重要的原因是，人群內(nèi)部缺失行政管理，責(zé)任不明確。假如在三個(gè)和尚中，引入行政管理機(jī)制，采取輪流打水等措施，獎(jiǎng)懲得當(dāng)，那么三個(gè)和尚就變成了有組織的團(tuán)隊(duì)，各項(xiàng)工作也便于有條不紊地開(kāi)展。

那么，企業(yè)在實(shí)施行政管理活動(dòng)時(shí)，要注意哪些問(wèn)題呢？

（1）實(shí)行和完善行政首長(zhǎng)（如總經(jīng)理、CEO、廠長(zhǎng)）負(fù)責(zé)制，建立以其為首的指揮系統(tǒng)是行政管理的基礎(chǔ)。行政首長(zhǎng)的職責(zé)和權(quán)限需要明確，保證其有足夠的行政權(quán)力和必要的權(quán)威；行政首長(zhǎng)的管理措施還要有可靠的執(zhí)行保障；為行政首腦配以高水平的咨詢機(jī)構(gòu)（俗稱(chēng)“智囊機(jī)構(gòu)”），從而保證其管理措施不致因考慮欠周或個(gè)人判斷失誤而產(chǎn)生負(fù)面影響。

（2）合理選擇和設(shè)計(jì)行政組織架構(gòu)。一般來(lái)說(shuō)，行政管理最忌機(jī)構(gòu)龐雜、人浮于事、環(huán)節(jié)繁多、內(nèi)部溝通不暢，造成行政管理效率低下等弊病。可以說(shuō)，合理選擇與設(shè)計(jì)行政組織架構(gòu)與科學(xué)化的行政管理密不可分。

（3）選拔優(yōu)秀的行政管理人才。行政人員一般要具有良好的個(gè)性、心態(tài)和健康的身體素質(zhì)，還要有出色的信息處理能力、分析綜合能力、溝通協(xié)調(diào)能力等。從某種程度上來(lái)說(shuō)，優(yōu)秀的行政管理人才是現(xiàn)代企業(yè)行政管理制勝的重要法寶。

（4）確立正確引導(dǎo)、準(zhǔn)確評(píng)價(jià)與適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制。企業(yè)行政管理的效果在很大程度上取決于被管理者能否積極、有效的配合，所以，對(duì)人的管理是企業(yè)行政管理的核心工作，為此，企業(yè)要建立有效的激勵(lì)機(jī)制，這是對(duì)人實(shí)施有效管理的重要保障。

（5）講究行政管理的藝術(shù)性。行政管理往往依托于制度的保障，然而在管理實(shí)踐過(guò)程中，行政人員面對(duì)的卻是活生生的個(gè)體，因此，行政人員要注重被管理者的心理因素，講究說(shuō)話藝術(shù)，善于把行政命令轉(zhuǎn)化為企業(yè)員工的自覺(jué)行動(dòng)。