人類的境況是：

小智慧，大難題。

——林德布洛姆

14.1什么是計劃？

到目前為止，我一直把民主視為一種政治制度，因為這是民主至關重要的方面，然而，民主還可以被看作政治——社會制度或政治——經濟制度。這種外延——或者叫作連帶考慮——特別受到以下事實的鼓勵：我們今天知道的民主所承擔的任務和功能，已經比五十年前多出了許多倍。在或大或小的程度上，在各個不同的地方，...