如果現(xiàn)代法理學(xué)的分析——實(shí)證方法讓那些關(guān)注政治問(wèn)題的人不放心，那就還應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充說(shuō)，我們憲政制度的實(shí)際發(fā)展甚至更讓人不放心。關(guān)于立法程序，自由憲政制度[177]的創(chuàng)立者們念念不忘的是把法治注入國(guó)家的機(jī)體，用麥基韋恩(C.H.McIlwain)的話說(shuō)，就是把法治范疇擴(kuò)展到gubernaculum（統(tǒng)治）領(lǐng)域。[178]英國(guó)的憲政制度實(shí)際上就是發(fā)源于這種方式，因?yàn)橛?guó)的憲法保護(hù)原則主要是從法院就特定個(gè)人的...