第5章 有流動才有留守(3)
- 社會轉型期的農村留守問題研究
- 覃國慈
- 3587字
- 2016-10-10 15:02:55
1966—1977年:第三次大規模社會流動。受文化大革命的影響,社會失序,人性扭曲,人世沉浮,個人難以預料和主宰,部分人通過“革命”取得暫時性勝利,許許多多的人遭遇向下流動的命運,還有一些人遭受忽上忽下的波濤般起伏性社會流動的折騰和影響。比如“知識青年到農村去,接受貧下中農再教育”的政策,使成千上萬的城市青年一夜之間成為農民,而“文革”后期的知青回城政策又使成千上萬的知青恢復為城市市民。這種人為倒退的社會流動給國家和社會帶來了巨大災難。
1978—1991年:第四次大規模社會流動。由于改革開放政策的推行,原有的身份等級制度開始松動,社會階層開始分化,長期被壓抑的物質欲望得以釋放,人們尤其是農民掙脫制度化的“韁繩”,從中西部偏遠落后地區向東南部開放地區來了個“孔雀東南飛”。在流動過程中,一些新階層逐步出現,農民逐漸分化成農村社會管理者、農村知識分子、鄉村集體企業管理者、鄉村集體企業工人、外來打工人員、農業勞動者、個體工商戶等社會階層。
1992年至今:第五次大規模社會流動。1992年以后,隨著社會主義市場經濟體制的確立,社會分化更加明顯,社會各階層的職業地位發生了升降變化,各階層之間的利益關系也經歷了深刻調整,新的社會階層逐步成長壯大,社會流動頻率顯著增加。
五、農村社會流動的產生原因
我國農村社會流動的主要表現形式就是“民工潮”,或者說是大量農村剩余勞動力從農業向非農產業的轉移。至于為什么出現這種現象,國內外學術界有不同解釋。
(一)馬克思主義者的解釋
馬克思主義者認為,農民從鄉村向城市的大規模流動是伴隨工業化開始的。無論是先發工業國還是后發工業國,工業化必然帶來農業勞動力的大規模轉移。這種轉移包括從傳統產業到現代產業、從農業到非農產業的結構性部門轉移,也包括從農村到城鎮、從分散到集中的區域性空間轉移。因為工業化使生產規模擴大,為社會創造了大量就業機會,進而為農業勞動力進入工業部門提供了可能;與工業化相伴生的技術革命,提高了農業勞動生產率,單位土地需要的勞動力數量減少,農業勞動力開始過剩,促使農業勞動力向非農產業轉移;工業化所帶來的社會分工的發展,徹底變革了傳統社會由于自然分工對勞動力人口轉移的限制;此外,工業化推動商品經濟和市場交換的發展,這也極大地促進了人口遷移。
(二)二元經濟結構理論的解釋
二元經濟結構理論認為,國民經濟分為農業(或農村)部門和工業(或城市)兩個部門,隨著經濟發展,工業部門的比重逐漸擴大,農業部門的比重逐漸縮小,于是出現農業勞動力向非農業部門轉移(或流動),農村人口向城鎮轉移(或流動)。
1.劉易斯模型
美國著名經濟學家、諾貝爾經濟學獎獲得者阿瑟?劉易斯于20世紀50年代創立了第一個人口流動模型。他認為,許多發展中國家都存在兩個截然不同的經濟部門,即城市的資本主義化的工業部門和傳統的鄉村農業部門,前者集中了大量資本,勞動生產率較高,而后者缺乏資本,勞動生產率低下,擁有大量剩余勞動力,農民只能維持最低生活水平。農村剩余勞動力的勞動邊際生產率等于零,這時,只要工業部門需要,可以從農業部門獲得無限勞動力。
2.拉尼斯—費景漢模型
美國經濟學家拉尼斯和美籍華人學者費景漢于20世紀60年代在劉易斯模型基礎上創立了拉尼斯—費景漢人口流動模型。該模型把農村剩余勞動力流動分為三個階段:一是農村勞動邊際生產率等于零階段。在此階段,由于農業總產出沒有減少,糧價和工資不會上漲,所以農村剩余勞動力向工業部門轉移不會遇到困難;二是農業勞動邊際生產率大于零而小于農業平均收入階段。在這一階段,農村仍然存在剩余勞動力,都必須轉移到工業部門,轉移的規模越大,將會使工業資本家的利潤越低,最終導致經濟增長和勞動力轉移過程減緩甚至停滯;三是農業勞動邊際生產率等于和大于農業平均收入階段。這時,農村剩余勞動力全部轉移到工業部門,農民和工人的收入水平一樣都由勞動邊際生產率來決定,傳統的農業經濟進入發達的資本主義經濟階段。
3.喬根森模型
美國經濟學家喬根森于1961年創立了喬根森人口流動模型。他認為,農村剩余勞動力轉移的前提條件是農業剩余。只有當農業剩余大于零時,才有可能形成農村剩余勞動力轉移;當農業剩余等于零時,不存在農村剩余勞動力轉移。也就是說,農業剩余的規模決定工業部門的發展和農村剩余勞動力轉移的規模。
4.托達羅模型
美國發展經濟學家托達羅于20世紀60—70年代創立了托達羅人口流動模型。他認為,在許多發展中國家,農村剩余勞動力轉移不僅存在而且正在加速。農村剩余勞動力是否向工業部門轉移不僅取決于城鄉實際收入差異,而且取決于城市的就業率和失業率。
(三)人力資本投資理論的解釋
人力資本投資就是通過增加人的資源而影響未來收入的各種活動。著名的人力資本學者西奧多·舒爾茨在其代表作《論人力資本》中指出:人力資本存在于人的身上,表現為知識、技能、健康等的總和;人力資本是通過投資形成的,是經濟增長的主要源泉;人力資本投資是回報率最高的投資,投資的目的是為了獲得收益,等等。
根據人力資本投資理論,人力資本在城市和農村具有不同的溢出效應,農村人力資本具有強烈的外溢性特征,而城市人力資本具有強烈的內溢性特征。也就是說,農村較高素質的人力資本傾向于向城市流動,在農村進行的人力資本投資往往沒有支持農村發展,而是千方百計進入城市,并且一旦進入城市就不愿再回農村;而城市人力資本形成后,由于城鄉差別,只會在城市內部發揮作用,很難向農村發生外溢。可見,農村人力資本有力支持了城市經濟發展,而城市人力資本對農村沒有什么支持。
人力資本的作用主要是以經濟回報的形式來體現,由于農村的人力資本投資在農村難以得到相應的回報,因而不得不選擇外出以尋找更高的投資收益,顯然,農村人力資本的內溢性小而外溢性大的特征是農民的理性選擇所致,這也是農村剩余勞動力從農村向城市轉移(或流動)的根本動因[7]。
(四)學術界的其他解釋
關于農村社會流動或者說農村勞動力向城鎮轉移的動因,國內學術界有多種說法,比如:
1.農民是舊體制中獲利最少的群體
社會流動程度與體制改革程度和利益得失程度密切相關。一般說來,體制改革越深入,社會流動越頻繁;在舊有體制中獲利越多,越不愿意流動;在流動中利益失去越少,流動積極性越高。農民之所以成為我國農村社會流動的主體,一個原因是我國的改革從農村發起,并且農村的改革最徹底;另一個原因就是在傳統計劃經濟體制中,農民處于社會底層,無論是社會保障還是公共服務,無論是自身利益還是子女發展,農民都是與市民、工人、干部等階層無法相提并論的獲利最少的階層,而社會流動不僅不會給農民帶來太大損失反而有獲利的轉機,這一點是我國農民主動參與社會流動的不可忽視的原因之一。
2.利益驅動力
一方面,由于農產品價格偏低,加上種子、農藥、肥料等生產資料及水費、電費、人工費等價格上漲,谷賤傷農、菜賤傷農、增產不增收等現象頻頻出現,從事農業生產的收入遠遠低于外出務工的收入;另一方面,在家務農的勞動強度大,而相比較而言,從事非農產業的勞動強度較低或者與之相當;再者,在家務農獲得收入的季節性很強,獲得收入的時間周期太長,應急能力差,不便于家庭建設,而外出務工獲得收入的時間周期較短,對家庭建設有利。綜合考慮,在比較利益驅動下,農村剩余勞動力寧愿向外流動。
3.農村就業不充分
我國人多地少,人均耕地占有量少,加上人口增長迅速,耕地逐年減少,使部分農村勞動力處于隱形失業狀態,大量農業勞動力的邊際效益為零甚至負數;農業新技術的推廣和應用,提高了農業生產效率,節省了大量勞動力;農業現代化的發展,特別是農業機械化在全國的普及,大大提高了土地產出率和勞動生產率。這些原因都使農村剩余勞動力增多,農村就業不充分,導致農民不得不向非農產業轉移。
注釋
[1]D.p.約翰遜.社會學理論[M].南開大學社會學系譯.北京:國際文化出版公司,1988:511.
[2]劉祖云.論社會流動的基本類型及社會意義[J].社會科學研究,1991(2):48—
[3]劉祖云.社會轉型與社會流動:從理論到現實的探討[J].華中師范大學學報,1998(5):4—7.
[4].Sorokin Pitirim A .Social and cultural mobility[M].New York:The Free Press,1964:133.
[5].Lipset S M,Bendix Reichard.Social mobility in industrial society [M].Berkely andLos Angeles:University of California Press,1959:1—2.
[6]陳光金.中國五次社會流動及其影響[J].中國黨政干部論壇,2004(8):23—25.
[7]劉懷廉.中國農民工問題[M],北京:人民出版社,2005(3):2—9.