四、主要觀點(diǎn)

1．人口較少民族的人力資源開(kāi)發(fā)與利用是人口較少民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉和未來(lái)基礎(chǔ)，事關(guān)人口較少民族的跨越式發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

2．人口較少民族人力資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略要建立在堅(jiān)實(shí)的微觀基礎(chǔ)上，戰(zhàn)略要科學(xué)，要切合實(shí)際，要切實(shí)可行。

3．人口較少民族人力資源開(kāi)發(fā)要利用市場(chǎng)作為資源配置的手段，同時(shí)離不開(kāi)政府的引導(dǎo)與干預(yù)。

4．要推進(jìn)人口較少民族人力資源優(yōu)勢(shì)向人力資本優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，使人力資本成為人口較少民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生變量。

5．要通過(guò)開(kāi)發(fā)人口較少民族的人力資源，提高勞動(dòng)者的素質(zhì)，為發(fā)達(dá)地區(qū)及本地區(qū)發(fā)展儲(chǔ)備和供給高素質(zhì)的勞動(dòng)力和專業(yè)技術(shù)人才。

6．在科學(xué)論證的前提下，改變?nèi)丝谳^少民族人力資源開(kāi)發(fā)的思維，從傳統(tǒng)意義上的開(kāi)發(fā)利用經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的實(shí)用人才轉(zhuǎn)向以文化傳承和文化創(chuàng)造為主的人力資源開(kāi)發(fā)。該結(jié)論的前提有三：一是人口較少民族由于歷史原因，自身發(fā)展滯后，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，人的素質(zhì)較低，單一地去追趕經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不具現(xiàn)實(shí)條件，甚至?xí)?dǎo)致越追趕越?jīng)]有信心的結(jié)果；二是單一的經(jīng)濟(jì)追趕忽視了人口較少民族最大的優(yōu)勢(shì)——文化，而保持文化的多樣性，傳承與創(chuàng)新文化也是人類發(fā)展追求的目標(biāo)之一，在這方面，人口較少民族具有不可替代的優(yōu)勢(shì)和潛力；三是有實(shí)現(xiàn)的物質(zhì)條件，即國(guó)家通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，有能力解決這些人的基本需求，保證他們有安定的生活環(huán)境，從而保證他們能專心于文化傳承與創(chuàng)造。如按現(xiàn)有人口63萬(wàn)人計(jì)，如果每人每月的工資收入為2000元，一年共需投入151.2億元，若再將18歲以下的人口不計(jì)算在內(nèi)，或者減半給付，共需財(cái)政投入100億左右，這是中央財(cái)政完全有能力承擔(dān)的。