第六章 新中國的成立

中國人民經過一百多年的英勇斗爭，終于推翻了帝國主義、封建主義和官僚資本主義的統治，取得新民主主義革命的勝利，中國人民從此站起來了，成了國家的主人，中國歷史進入了一個新紀元。新中國的成立標志著中國從此走上了獨立、民主、統一的道路，開始了向社會主義過渡的新時期。占世界人口近四分之一的大國，沖破了帝國主義的東方戰線，壯大了世界和平、民主和社會主義的力量，鼓舞了世界上被壓迫民族和人民爭取解放的斗爭。

一、新中國的成立與新生政權的鞏固

1949年9月的政協會議通過了《中國人民政治協商會議共同綱領》《中國人民政治協商會議組織法》《中華人民共和國中央人民政府組織法》等重要文件，選舉了中央人民政府委員會，確定了中華人民共和國代國歌和國旗、國徽、首都等，完成了中華人民共和國建國的一系列工作。

1949年10月1日，中國人民政治協商會議第一屆全體會議選舉產生的中央人民政府委員會在勤政殿舉行第一次會議。毛澤東、朱德、劉少奇、周恩來、任弼時、張瀾、李濟深、宋慶齡、高崗等國家領導人出席了會議。中央人民政府主席毛澤東，副主席朱德、劉少奇、宋慶齡、李濟深、張瀾、高崗，以及周恩來等56名中央人民政府委員會委員宣布就職。會議一致決議，宣布中華人民共和國中央人民政府成立，接受《中國人民政治協商會議共同綱領》為施政方針，選舉林伯渠為秘書長，任命周恩來為中央人民政府政務院總理兼外交部部長，毛澤東為中央人民政府人民革命軍事委員會主席，朱德為人民解放軍總司令，沈鈞儒為中央人民政府最高人民法院院長，羅榮桓為中央人民政府最高檢察署檢察長，并責成他們從速組成各項政府機關，推行各項政府工作。會議同時決議，向各國政府宣布中華人民共和國中央人民政府為中國唯一合法政府，愿與遵守平等、互利及互相尊重領土主權原則的任何外國政府建立外交關系。

會議結束后，中央人民政府委員會主席、副主席及各位委員集體出發，乘車出中南海東門，前往天安門城樓出席開國大典。下午三時，首都北京三十萬軍民在天安門廣場集會，隆重舉行開國大典。毛澤東宣讀中央人民政府公告，向全世界莊嚴宣告偉大的中華人民共和國成立。公告說：“本政府為代表中華人民共和國全國人民的唯一合法政府。凡愿遵守平等、互利及互相尊重領土主權等項原則的任何外國政府，本政府均愿與之建立外交關系?！敝斓略谂e行閱兵式時，宣讀中國人民解放軍總部命令，命令人民解放軍迅速肅清國民黨一切殘余武裝，解放一切尚未解放的國土，同時肅清土匪和其他一切反革命匪徒，鎮壓他們的一切反抗和搗亂行為。

中華人民共和國的成立，結束了少數剝削者統治廣大勞動人民和帝國主義奴役中國各族人民的歷史，中國人民從此成為國家的主人，中華民族的發展開啟了新的歷史紀元。同時它也標志著民族獨立和人民解放基本歷史任務的勝利完成，中國開始從半殖民地半封建社會經由新民主主義社會逐步向社會主義社會過渡。

新中國一經成立，就迎來第一次建交高潮：10月2日，蘇聯政府承認中華人民共和國，決定與我國建立外交關系，互派大使，并聲明與國民黨政府斷絕關系，自廣州召回外交代表。10月5日，兩國分別任命大使。隨后，保加利亞、羅馬尼亞、匈牙利、朝鮮民主主義人民共和國、捷克斯洛伐克、波蘭、蒙古、德意志民主共和國、阿爾巴尼亞和越南民主共和國相繼與我國建交。

新中國成立之后，中國共產黨擔負起領導全國各族人民建設國家的重任，在建立新國家的工作中也表現出了全心全意為人民服務的精神、艱苦奮斗的作風。并積極領導政治、經濟、文化、軍事等各項事業的發展。然而建國伊始，中共就面臨著各方面的考驗與困難。在大陸國民黨還有上百萬軍隊在負隅頑抗；國內經濟狀況處于崩潰的邊緣；國際方面，美國拒絕承認并竭力阻撓其他國家承認新中國，阻撓恢復中華人民共和國在聯合國的合法席位，對新中國實行政治孤立、經濟封鎖和軍事包圍的政策。此外，黨也面臨著因革命勝利而可能滋長的驕傲自滿、享樂腐化等腐朽思想的侵蝕。上述種種問題嚴重危害到了中國新生政權，因此鞏固新生政權就成為了中共的當務之急。

中共中央和中央人民政府根據七屆二中全會制定的各項基本方針，采取一系列措施。在軍事方面，截至1950年10月，人民解放軍殲滅國民黨殘余部隊近百萬，并實現了除西藏、臺灣和少數島嶼以外中國領土的全部解放。1951年，中央人民政府同西藏地方政府達成關于和平解放西藏辦法的協議，西藏獲得和平解放。隨著人民解放軍的勝利進軍，各新解放地區迅即建立臨時的過渡性政權——軍事管制委員會，并開始鎮壓反革命的破壞活動。

新中國成立后，國民黨有計劃地潛伏和殘留在大陸上的土匪、惡霸、特務、反動黨團骨干和其他反革命分子約有300余萬人。1950年3月，中共中央發布《關于嚴厲鎮壓反革命分子活動的指示》。同年6月6日，毛澤東在黨的七屆三中全會上所作的《為爭取國家財政經濟狀況的基本好轉而奮斗》的書面報告中把鎮壓反革命列為全黨的八項重要任務之一。同年7月，政務院、最高人民法院發出《關于鎮壓反革命活動的指示》。鎮反運動開始后，曾一度出現“寬大無邊”的傾向。針對這一傾向，10月，中共中央又發布《關于糾正鎮壓反革命活動的右傾偏向的指示》。

從1950年12月起，中國共產黨領導全國人民開展了大規模的鎮壓反革命運動。這次運動打擊的重點是土匪（匪首、慣匪）、特務、惡霸、反動會道門頭子和反動黨團骨干分子。采取在黨委領導下，實行全黨動員、群眾動員，使公安、司法機關同廣大群眾相結合，并吸收各民主黨派和民主人士參加的方法，讓人民群眾自覺地起來檢舉和揭發反革命分子。1951年2月，中央人民政府頒布了《中華人民共和國懲治反革命條例》，規定了鎮壓與寬大相結合的方針和“首惡者必辦，脅從者不問，立功者受獎”等處理反革命案件的政策，使鎮反斗爭有了法律的武器和量刑的標準。1951年5月，中共中央及時決定實行謹慎收縮的方針，集中力量處理積案。1951年10月，全國規模的鎮壓反革命運動基本結束。這次鎮壓反革命運動基本上肅清了國民黨在大陸上殘留的反革命勢力，使社會秩序出現了安定的局面，鞏固和加強了人民民主專政，有力地支持、配合了土地改革和抗美援朝斗爭。

正當國內剿滅國民黨殘余勢力以及鎮壓反革命的過程中，中國鄰國朝鮮于1950年6月25日爆發了內戰，美國為了維護其在亞洲的霸權地位，推行侵略政策，立即出兵干涉。26日美國總統杜魯門命令美國駐遠東的海、空軍參戰，支援南朝鮮（韓國）軍。27日，杜魯門發表聲明，宣布派兵入侵朝鮮，并令美國海軍第7艦隊侵入臺灣海峽，侵占中國領土臺灣。同日，聯合國安全理事會在沒有蘇聯和中國兩個常任理事國參加的情況下，通過了美國提案，要求各會員國在軍事上給南朝鮮以必要的援助。7月7日，聯合國安理會又通過了美國關于設立聯合司令部以統一指揮在朝鮮的各國部隊的提案，并委托美國提供人選。8日，杜魯門任命美國遠東軍司令麥克阿瑟為聯合國軍總司令。為保衛中國東北地區的安全和在必要時援助朝鮮人民的反侵略戰爭，中央軍事委員會（簡稱“中央軍委”）根據毛澤東的提議，于7月13日作出《關于保衛東北邊防的決定》，抽調第13兵團及其他部隊共25.5萬余人，組成東北邊防軍。后又調第9、第19兵團作為二線部隊，分別集結于靠近津浦、隴海兩鐵路線的機動地區。在10月19日，中國人民志愿軍在司令員兼政治委員彭德懷的率領下，跨過鴨綠江，開赴朝鮮戰場，與朝鮮人民軍并肩作戰。25日正式揭開了抗美援朝戰爭序幕。最終在這場歷時3年零32天的戰爭中，中國志愿軍共殲敵百余萬人，擊落擊傷敵機一萬余架，擊沉擊傷敵艦艇二百多艘，擊毀和繳獲敵軍各種作戰物資無數。最終在1953年7月27日，美國承認戰爭失敗，而后戰爭雙方在朝鮮停戰協定上簽字。

抗美援朝戰爭的勝利，粉碎了帝國主義擴大侵略的野心，維護了亞洲和世界和平，使中國的國際威望空前提高，包括美、蘇在內的世界各國都開始重新估計中國在世界上的分量。帝國主義從此不敢輕易欺侮和侵犯中國，也為我國新民主主義改革和建設贏得了一個相對穩定的和平環境。

新中國政權的鞏固除了上述方面外，中共方面還積極開展土地改革運動，穩定廣大人民群眾、鞏固工農聯盟。1950年1月24日，中共中央發出指示，開始在新解放區進行土地改革運動的準備工作。1950年6月，中共七屆三中全會討論了新解放區的土地制度改革問題。隨后，劉少奇在第一屆政協全國委員會第二次會議上，代表中共中央作了《關于土地改革問題的報告》，闡明了土地改革的重大意義和黨的方針政策。會議討論并同意劉少奇的報告和中共中央建議的土地改革法草案。6月30日，中央人民政府正式公布了《中華人民共和國土地改革法》。中共中央決定，從1950年冬季開始，用兩年半或三年左右的時間，根據各地區的不同情況，在全國分期分批地完成土地改革。并規定在開展土地改革運動之前，縣以上的領導機關要選擇少數地區進行典型試驗，在做法上采取以點帶面，點面結合，在總結經驗的基礎上分批開展。

從1950年冬季開始，一場大規模的土地改革運動在新解放區農村廣泛展開。在這場土地改革運動中，中共中央規定的土地改革的總路線和總政策是：依靠貧農、雇農，團結中農，中立富農，有步驟有分別地消滅封建剝削制度，發展農業生產。鑒于解放后的新情況，《土地改革法》將過去征收富農多余土地財產的政策，改變為保存富農經濟的政策。此外，對小土地出租者也采取了保護的政策，不征收其出租的土地。土地改革的基本內容，是沒收地主的土地分給無地少地的農民，把封建剝削的土地所有制改變為農民的土地所有制；同時，采取保護民族工商業的政策。為了深入地發動群眾，各地政府都派出土改工作團深入農村，發動農民群眾，建立農會，組織農民向封建地主階級開展斗爭，建立了城鄉最廣泛的反封建統一戰線。在土改中，對于地主分子，除個別罪大惡極、民憤極大的予以鎮壓外，其余的都分給一定數量的土地，讓其在勞動中改造成為新人。土地改革運動是有領導地分期分批進行的，每期一般經歷了發動群眾、劃分階級成分、沒收和分配土地、復查總結等階段。到1952年底，除西藏等少數地區外，土地改革在全國農村勝利完成。加上老解放區土地改革，全國大約有3億多無地和少地的農民分得了大約7億畝土地和其他一些生產資料。土地改革的勝利，徹底消滅了封建土地所有制，解放了農業生產力，進一步鞏固了工農聯盟，為國民經濟的恢復和發展，為國家進行社會主義工業化和對農業社會主義改造創造了條件。

二、過渡時期總路線的確立

在國民經濟全面恢復的基礎上，中國人民從1953年起開始進行大規模的經濟建設。中央根據毛澤東的提議，中國共產黨不失時機地提出了逐步實現國家的社會主義工業化，并逐步實現國家對農業、手工業和資本主義工商業的社會主義改造的過渡時期總路線。在這條總路線指引下，中國共產黨成功地開辟了一條適合中國國情的社會主義改造道路，建立了以生產資料公有制和按勞分配為主要形式的社會主義經濟制度，取得了中國工業化建設的初步成果。伴隨社會主義經濟基礎的建立，黨依據社會主義原則，在政治、文化和思想各方面也進行了一系列建設，人民民主專政的國家制度逐步健全，馬克思主義在國家政治生活中的指導地位進一步加強。到1956年，以社會主義改造基本完成為標志，社會主義制度得到確立。這是中國歷史上最深刻、最偉大的社會變革，也是中國后來一切進步和發展的基礎。

在中國實現社會主義，是中國共產黨自成立時就確定的奮斗目標。舊中國半殖民地半封建的社會性質，決定了實現社會主義必須分兩步走，即必須經過新民主主義革命才能轉入社會主義革命。這是中國革命發展的必由之路。早在新中國成立前夕，黨就提出由新民主主義過渡到社會主義的設想，即先經過一個“相當長時期”的新民主主義社會，待工業發展了，國營經濟壯大了，再采用社會主義的步驟，實行私人資本主義經濟的國有化和個體農業的集體化。

經過新中國成立后三年多的恢復和建設，經濟、政治和社會各方面都發生了很大變化。通過沒收官僚資本，國家已經有了相對強大和迅速發展的國營經濟，社會主義經濟成分在社會經濟結構中已占絕對優勢，成為對整個國民經濟進行社會主義改造的重要物質基礎；黨在調整工商業過程中，通過實行加工訂貨、統購包銷等措施，不僅對私營工商業起到了利用和限制的作用，而且也使資本主義工商業接受社會主義改造成為大勢所趨；在土地改革完成后，黨已經在農村中積累了開展農業互助合作的許多經驗，這實際上也成為對個體農業進行社會主義改造的最初步驟。從國際環境看，大多數資本主義國家還處在戰后的恢復和不景氣時期，而以蘇聯為首的社會主義國家正顯示著向上發展的活力，蘇聯的建設經驗和經濟制度自然成為中國共產黨人的榜樣。以上因素，促使黨改變了原來準備經過“相當長時間”向社會主義過渡的設想，開始考慮提前向社會主義過渡的問題。

1952年9月以后，中共中央在討論國民經濟建設第一個五年計劃時，就提出了向社會主義過渡的問題。毛澤東說：我們現在就要開始用10～15年的時間基本上完成到社會主義的過渡，而不是10年或者更長時間以后才開始過渡。過渡的主要任務，是在10～15年或更多時間內，基本上完成國家工業化和對農業、手工業、資本主義工商業的社會主義改造。同年10月，劉少奇就中國向社會主義過渡問題征求斯大林的意見時說明：在中國現實的國民經濟中，社會主義的國營經濟已占明顯的優勢。這是中國有可能開始向社會主義過渡的物質基礎。這一看法集中反映了當時中共中央領導人的共識。

為了確切掌握新中國成立后資本主義工商業的變化，研究和確定對資本主義工商業改造的具體形式，中央指派中央統戰部部長李維漢率領調查組，于1953年三四月間到武漢、上海、無錫、常州、濟南等地進行調查。5月，李維漢向中央提交了《資本主義工業中的公私關系問題》的調查報告。中央政治局在討論這個報告后，確定了經過國家資本主義改造資本主義工業的方針。6月15日，毛澤東在中央政治局擴大會議上明確提出：黨在過渡時期的總路線和總任務，是要在10～15年或者更多一些時間內，基本上完成對農業、手工業、資本主義工商業的社會主義改造。中央政治局同意毛澤東的意見，認為在目前這個時機提出黨在過渡時期的總路線是必要的和適時的。同年12月，在毛澤東修改審定的中央宣傳部關于過渡時期總路線的學習和宣傳提綱中，形成了對這條總路線的完整表述，即：“從中華人民共和國成立，到社會主義改造基本完成，這是一個過渡時期。黨在這個過渡時期的總路線和總任務，是要在一個相當長的時期內，逐步實現國家的社會主義工業化，并逐步實現國家對農業、手工業和資本主義工商業的社會主義改造?！边@條總路線是照耀我們各項工作的燈塔，各項工作離開它，就要犯“右”傾或“左”傾的錯誤。1954年2月10日，黨的七屆四中全會正式批準了這條總路線。1954年9月，第一屆全國人民代表大會第一次會議，以法律的形式把過渡時期總路線作為全國人民在過渡時期的總任務確定下來，寫入《中華人民共和國憲法》。

黨在過渡時期總路線規定的任務，是社會主義工業化和社會主義改造同時并舉。當時把總路線形象地比喻為“一只展翅高飛的鳥”，其主體是逐步實現社會主義工業化，對農業、個體手工業的社會主義改造是它的一翼，對資本主義工商業的社會主義改造是另一翼。一體與兩翼互相聯系，互相促進，互相制約，體現了發展生產力與變革生產關系、解放生產力的有機統一，是一條社會主義建設和社會主義改造同時并舉的總路線。之所以規定要經過一個相當長的時期逐步實現，是考慮到我國生產力發展水平很低，改造億萬個體農民和手工業者，必須做艱苦細致的工作，只有經過長期努力才能完成。毛澤東曾指出：完成整個過渡時期的任務，需要幾個五年計劃的時間，“在這個問題上，既要反對遙遙無期的思想，又要反對急躁冒進的思想”。周恩來也指出：由新民主主義到社會主義雖然是一場革命，但我國根據國內各階級聯盟和經濟發展的情況，不采取激烈的突然變革的辦法，而是采取溫和的逐步過渡的辦法，做到“水到渠成”。當時估計，完成向社會主義的過渡，需要三個五年計劃（即15年時間），加上恢復時期的3年，共18年。這是比較穩妥的估計。

在中央討論過渡時期總路線時，發生了高崗、饒漱石進行分裂黨的活動這一嚴重事件。高、饒二人先后于1952年年底和1953年年初分別任國家計劃委員會主席和中央組織部部長。當時，中央正醞釀召開第一屆全國人民代表大會和黨的八大，高、饒二人由于個人野心膨脹，企圖獲取更大權力。在中央和毛澤東開始考慮如何向社會主義過渡的問題時，他們利用黨內本屬正常的某些不同意見或看法，違反黨的紀律，采取一系列不正當舉動挑撥中央領導成員之間的關系，進行破壞黨的團結的活動。1954年2月，黨的七屆四中全會揭發批判他們分裂黨的陰謀活動，強調了增強和維護黨的團結的極端重要性。1955年3月，中國共產黨全國代表會議通過決議，開除高崗、饒漱石的黨籍，撤銷他們所擔任的一切職務。通過這場斗爭，維護了黨的團結，為過渡時期總路線的順利貫徹提供了重要保證。

過渡時期總路線提出后，黨在全國范圍內進行了大張旗鼓的宣傳和教育工作，迅速統一了全黨的認識。過渡時期總路線受到全國人民的熱烈擁護，成為動員和團結全國各族人民為建設社會主義新中國而奮斗的綱領。

三、大規模工業化建設起步

實現國家的工業化，是中國人民近百年來夢寐以求的目標，是改變中國落后面貌并走向富強的關鍵所在。然而在舊中國，這一目標始終只是人們的夢想，而不具備實現的條件。新中國成立后，黨帶領人民在短短3年時間里就醫治了戰爭的創傷，在勝利完成國民經濟恢復任務后，通過制定過渡時期總路線，明確提出了社會主義工業化的目標。中國人民終于可以在實現工業化的道路上大步前進了。

編制和執行從1953年到1957年發展國民經濟的第一個五年計劃，是我國由新民主主義向社會主義過渡，實現過渡時期總路線和總任務的重大步驟。這個計劃的實施，為社會主義工業化建設奠定了初步基礎，對整個國民經濟的發展起了重要推動作用。

“一五”計劃的編制，從1951年開始著手。中央專門為此成立了由周恩來、陳云等人組成的領導小組，并在編制“一五”計劃的指導方針中強調：必須以發展重工業為重點，集中有限的資金和力量首先保證重工業與國防工業的基本建設。這一方面是由于受蘇聯建設經驗的影響；另一方面是由于中國的工業基礎特別是重工業基礎十分薄弱，需要盡可能使重工業有較大、較快的發展。在我國缺乏建設經驗，同時又受到帝國主義經濟封鎖的情況下，學習蘇聯的經驗，爭取蘇聯的援助，成為當時的必然選擇。

1952年8月，周恩來、陳云、李富春率領中國政府代表團訪問蘇聯，就第一個五年計劃輪廓草案與蘇聯有關方面交換意見，得到斯大林和蘇聯政府的支持。1953年4月，蘇方正式向中方通報了對中國“一五”計劃輪廓草案的意見和建議，蘇聯幫助中國建設的工業項目也基本上被確定下來。1953年6月至8月，全國財經會議討論了“一五”計劃的方針和任務。1954年9月，周恩來在向第一屆全國人民代表大會第一次會議作政府工作報告時，將“一五”計劃的基本任務向大會作了說明，并且宣布：經濟建設工作在整個國家生活中已經居于首要的地位。11月，中央政治局舉行會議，對“一五”計劃的方針任務、發展速度、投資規模、工農業關系、建設重點和地區布局等內容作了討論與修改。1955年7月，一屆全國人大二次會議正式審議通過了第一個五年計劃。大會認為，中共中央主持制定的這個計劃，是全國人民為實現過渡時期總任務而奮斗的帶有決定意義的綱領。

第一個五年計劃確定的基本任務是：集中主要力量發展重工業，建立國家工業化和國防現代化的初步基礎；相應地發展交通運輸業、輕工業、農業和商業；相應地培養建設人才；有步驟地促進農業、手工業的合作化；繼續進行對資本主義工商業的改造；保證國民經濟中社會主義成分的比重穩步增長，同時正確發揮個體農業、手工業和資本主義工商業的作用；保證在發展生產的基礎上逐步提高人民物質生活和文化生活的水平。

“一五”計劃的制定和實施，得到蘇聯政府很大幫助。中蘇雙方經談判確定蘇聯幫助中國興建156個項目，這是“一五”計劃工業建設的中心。同時，黨強調要堅持自力更生，凡能自己解決的盡量自己解決。在“一五”計劃期間，國家財政中來自國外的貸款，只占國家財政總收入的2.7%。這些貸款，從1955年開始，就以我國對外貿易的順差分年償還。1956年，中央進一步提出建立獨立的、比較完整的工業體系的方針，這對中國的發展產生了深遠的影響。

第一個五年計劃在制定過程中已經開始實施。1953年，在宣傳黨的過渡時期總路線的推動下，全國城鄉迅速形成參加和支援國家工業化建設的熱潮。工人階級是國家的領導階級，是工業化建設的主力軍，他們以主人翁的姿態投入到生產建設中，展開了熱火朝天的勞動競賽運動。1954年4月，鞍鋼技術革新能手王崇倫等7名全國勞動模范，向全國總工會提出開展技術革新運動的建議書，勞動競賽運動迅速發展成全國范圍的技術革新運動。廣大農民也積極行動起來，努力增加生產，交售糧、棉，以向國家繳納農業稅來支援工業建設。在工業建設發展之初，特別是在礦區建設中，大批青年農民被吸收到迅速擴大的工人階級隊伍中。城市郊區和工礦區附近的農民，更是通過多種途徑為工業建設服務。知識分子和科技人員在“一五”建設中大顯身手。大批高校和中專畢業生響應國家號召，奔赴工業建設第一線。

黨的組織工作是完成黨的政治路線的保證。為迎接以實施“一五”計劃為標志的大規模經濟建設的到來，中共中央在1951年10月便決定抽調3000名處級以上干部到國營工業部門工作。到1953年秋，全國先后有6.6萬多名干部轉入工業戰線。這批干部大都經過革命斗爭的鍛煉，有較高的政治水平和實際工作經驗，而且大部分具有高中以上文化程度，經過一段時間學習和熟悉工業管理，很快成為工業戰線的領導骨干。這種預先調配干部的組織措施，為大規模經濟建設的展開作了很好的干部準備。

在全黨和全國人民的共同努力下，“一五”計劃順利實施，建設戰線喜報頻傳。1953年12月26日，鞍山鋼鐵公司的三大工程——大型軋鋼廠、無縫鋼管廠、七號煉鐵爐舉行開工典禮。這是重工業建設中首批竣工投產的重要工程，大大加強了以鞍鋼為中心的東北地區鋼鐵基地建設，是新中國社會主義工業化起步時具有重要意義的成就。與此同時，華北地區的包頭鋼鐵公司和中南地區的武漢鋼鐵公司也先后正式開工，為在內地建立大型鋼鐵基地開了頭。到1956年，中國第一個生產載重汽車的長春汽車制造廠建成投產，中國第一個飛機制造廠試制成功中國第一架噴氣式飛機，中國第一個制造機床沈陽第一機床廠建成投產，中國第一座長江大橋在武漢開始修建……實施“一五”計劃的5年內，全國實際完成基本建設投資總額達588.47億元。這樣巨大的建設規模，是舊中國歷屆政府都無法做到的。

新中國的工業化雖然基礎還很薄弱，限制因素也還很多，任務十分艱巨，但有利條件也很多。其中最重要的就是：黨提出的社會主義工業化的任務，受到全國人民的熱烈擁護，在全黨、全國人民同心同德的艱苦奮斗中，中國的工業化穩步地發展起來。

四、對農業、手工業和資本主義工商業的社會主義改造

按照過渡時期總路線的要求，黨從1953年起，全面開展了對農業、手工業和資本主義工商業的社會主義改造。社會主義改造的主要任務是：把以剝削剩余價值為基礎的資本主義私人所有制改造成為全民所有制，把以農民和手工業者個體勞動為基礎的私人所有制改造成為勞動群眾集體所有制。

新中國成立后，經過打擊投機資本、調整和改組工商業、開展“五反”運動、糧棉統購統銷等一系列步驟，必然把分散落后、難以承受風險的資本主義工商業逐步引上社會主義改造道路。個體農民，特別是在土地改革中獲得土地而缺少其他生產資料的貧農、中下農，為了增加生產，抵御自然災害，采用農業機械和其他新技術，也有互助合作的要求。隨著國家工業化的發展，一方面對農產品的需求日益增大；另一方面對農業技術改造的支援日益增強。這也是促進個體農業向合作化發展的一個動力。

在整個社會主義改造中，對農業的改造具有決定意義。舊中國是小農經濟的汪洋大海，如何把億萬農民引上社會主義道路，改造農民個體所有制，建設先進的社會主義農業經濟，是中國社會主義事業成敗的關鍵之一。

1953年，中央先后作出兩個關于農業合作化的決議。第一個是1953年春發布的《中共中央關于農業生產互助合作的決議》，第二個是1953年底發布的《中共中央關于發展農業生產合作社的決議》。中國農村的合作化運動，就是在這兩個決議的指導下開始的。

《中共中央關于農業生產互助合作的決議》，原來是作為草案于1951年9月在第一次全國互助合作會議上通過的。決議草案的基本指導思想，就是要重視“兩種積極性”，即個體經濟的積極性和勞動互助的積極性。決議草案要求：在全國各地有領導地大量發展勞動互助組；在群眾有比較豐富的互助經驗并有比較堅強的領導骨干的地區，有重點地發展土地入股的農業生產合作社；在農民完全同意并有機器條件的地方，亦可試辦少數社會主義性質的集體農莊。初步實踐的結果證明，決議草案確定的指導方針是有利于調動廣大農民積極性的。因此，1953年2月，中央決定將決議草案作為正式決議頒布施行。

在中國實現工業化，必須依靠農業的發展和農民的支持。隨著工業化建設的開展，國家對商品糧的需求量急劇增加。1953年年底，糧食市場出現緊張局面，農業個體經濟與社會主義工業化的需要之間的矛盾日益突出。為此，1953年10月，中共中央作出關于實行糧食的計劃收購和計劃供應（簡稱“統購統銷”）的決議。統購統銷政策的實行，是整個生產資料私有制社會主義改造中的關鍵一步。這項措施一方面緩解了糧食供應的緊張，保持了市場物價的穩定，在不高的水準上滿足了工業化的需要；另一方面也推動了農村的互助合作，帶動了對私營工商業的改造。

為進一步解決個體農業同工業發展不相適應的矛盾，1953年10月至11月，中央農村工作部召開全國第三次互助合作會議，討論《中共中央關于發展農業生產合作社的決議（草案）》。12月16日，中央正式通過了這個決議。決議在總結農村互助合作的經驗后指出：經過簡單的共同勞動的臨時互助組和在此基礎上實行某些分工而有少量公共財產的常年互助組，到實行土地入股、統一經營而有較多公共財產的農業生產合作社，到實行完全社會主義的集體農民公有制的高級農業生產合作社（即集體農莊），這種由具有社會主義萌芽、到具有更多社會主義因素、到完全的社會主義合作化的發展道路，就是我們黨所指出的對農業逐步實現社會主義改造的道路。黨在農村工作中最根本的任務，就是用明白易懂而為農民所能接受的道理和方法，去教育和促進農民組織起來，逐步實行農業的社會主義改造。這個決議頒布后，全國農村很快掀起建立生產合作社的熱潮。到1955年春，全國初級農業生產合作社發展到67萬個。其中80%以上的合作社都實現了增產增收，并且一般都是互助組優于單干，合作社又優于互助組。良好的實踐效果，使互助合作運動得到快速發展，參加合作社開始成為廣泛的群眾性行動。

在大力發展合作社的過程中，一些地方由于工作粗糙，出現了一些問題，引起農民的不滿。為此，中央相應地開展了對農業生產合作社的整頓工作。整頓的方針是：區別不同地區的情況，或者暫時停止發展，全力鞏固，或者適當收縮，或者在鞏固中繼續發展，即所謂“停、縮、發”。按照這個方針，經過初步整頓，全國合作社縮減了2萬個，初步鞏固了65萬個。合作化運動根據情況及時調整步伐，保持了發展、鞏固、再發展、再鞏固的穩步前進勢頭。在對農業的社會主義改造轟轟烈烈開展的同時，對資本主義工商業和手工業的社會主義改造也穩步進行。

經過三年國民經濟的恢復，私人資本主義經濟也經歷了深刻的改組和改造。私營企業的大多數，都在各種不同方式下，通過同國營經濟的聯系和合作，不同程度地改變了資本主義企業的生產關系，成為在人民政府管理下、同社會主義經濟相聯系、并受工人監督的國家資本主義企業。1953年6月，中央政治局確定了經過國家資本主義改造資本主義工業的方針，隨后又決定對私營商業不采取單純“排擠”的辦法，也采取國家資本主義的政策，即通過加工、訂貨、收購、包銷、統購、統銷至公私合營等一系列從低級到高級的形式，充分利用國家資本主義對發展生產力和改變生產關系的雙重作用，逐步將資本主義工商業納入國家計劃的軌道，使其逐步過渡到社會主義。這樣，黨對資本主義工商業的政策就被概括為“利用、限制、改造”。利用和限制資本主義的過程，也是改造資本主義的過程。這時所提的改造，還不是取消資本家的生產資料私人所有制，而是指在承認資本家的受限制的不完全的私人所有制條件下，使資本家企業逐步變為國家資本主義企業，是在執行公私兼顧、勞資兩利政策過程中的改造。黨當時估計，用三年五年的時間可以基本上將私營工商業引上國家資本主義的軌道。至于最后的改造，則需要三個五年計劃的時間。同年9月，毛澤東在對民主黨派和工商界部分代表談話時說：“有了三年多的經驗，已經可以肯定：經過國家資本主義完成對私營工商業的社會主義改造，是較健全的方針和辦法”，是“改造資本主義工商業和逐步完成社會主義過渡的必經之路”。

國家資本主義的形式，在1953年年底以前主要是以加工訂貨為主，是屬于初級形式的國家資本主義。利用、限制、改造的政策確定后，對資本主義工商業改造的步伐進一步加快。當時私營企業大多數設備陳舊，經營方式落后，加上原料、市場等方面的限制，不少私營企業經營漸感困難，主動要求國家支持，實行公私合營。針對這種狀況，中央決定加快公私合營企業的擴展工作。1954年1月，中央財政經濟委員會提出《關于有步驟地將有十個工人以上的資本主義工業基本上改造為公私合營企業的意見》。此后，開始轉入重點發展公私合營這種高級形式的國家資本主義。加工訂貨，主要是國家同資本家在企業外部的合作。公私合營，是社會主義成分同資本主義成分在企業內部的合作，公方占有相當股權，公私雙方共同經營企業，公方代表居于領導地位。企業的利潤實行當時所說的“四馬分肥”，即分為國家所得稅、企業公積金、工人福利費、資方紅利四個部分，資方紅利大體只占四分之一。企業利潤大部分歸國家和工人，基本上是為國計民生服務。這就使這些企業具有了不同程度的社會主義性質。

1954年和1955年，擴展公私合營企業的工作取得很大進展。公私合營企業由1953年的1036戶增加到1954年的1746戶，1955年又增加到3193戶，其產值占全國私營工業總產值的49.6%。企業合營后，由于國家派遣干部加強領導，加大對企業新建、擴建的投資，整頓企業的經營管理，工人勞動積極性提高，使合營企業的生產迅速發展，利潤增加。

公私合營一般是從規模較大的企業開始，但中國民族資本大企業不多，絕大多數是分散落后的中小型企業。公私合營的顯著優越性，促使更多的資本家、包括中小企業主也主動要求公私合營，從而形成對工商業社會主義改造的有利態勢。為保證國家重點建設，1954年12月，中央提出統籌兼顧、歸口安排、按行業改造的方針。各個行業以大帶小，以先進帶落后，先對中小企業進行改組、合并，然后實行公私合營，把個別合營和按行業的改組、改造結合起來。1955年，北京、上海、天津等城市一部分行業先后實行了全行業公私合營。

中共中央原計劃從1955年春夏到1956年春季，農村合作社從經過整頓保留下來的65萬個，發展到100萬個。1955年6月下旬，毛澤東考察南方數省后，對農村糧食形勢和農業合作化發展作出新的觀察與判斷，主張修改計劃，加快發展，從原定的65萬個發展到130萬個，即翻一番。中央農村工作部部長鄧子恢不贊成改變計劃，認為農業合作化運動應該與工業化速度相適應，不宜發展過快；干部領導水平和群眾覺悟水平需要逐步提高，現有的合作社存在的問題很多，鞏固的任務很重，要求不能過急。7月31日，毛澤東在中央召開的省、市、自治區黨委書記會議上作《關于農業合作化問題》的報告。這個報告對我國農業合作化的歷史和基本指導方針作了許多正確的論述，對農業合作化和機械化、社會改革和技術改革的關系，也提出了很多深刻的見解。但是，毛澤東在報告中對主張穩步發展合作化運動的同志提出了尖銳批評。10月，在黨的擴大的七屆六中全會上，毛澤東以《農業合作化的一場辯論和當前的階級斗爭》為題，再次批評了穩步發展的主張。

在這種形勢下，農業合作化運動出現了異常迅猛的發展局面。1955年12月，毛澤東主持選編了《中國農村的社會主義高潮》一書。他在該書的序言中寫道：“一九五五年的下半年，中國的情況起了一個根本的變化?！薄皫讉€月時間，就有五千幾百萬農戶加入了合作社。這是一件了不起的大事。這件事告訴我們，只需要一九五六年一個年頭，就可以基本上完成農業方面的半社會主義的合作化。再有三年到四年，即到一九五九年，或者一九六○年，就可以基本上完成合作社由半社會主義到全社會主義的轉變。這件事告訴我們，中國的手工業和資本主義工商業的社會主義改造，也應當爭取提早一些時候去完成，才能適應農業發展的需要。這件事告訴我們，中國的工業化的規模和速度，科學、文化、教育、衛生等項事業的發展的規模和速度，已經不能完全按照原來所想的那個樣子去做了，這些都應當適當地擴大和加快?！?/p>

到1956年1月，加入合作社的農戶占全國農戶數的比例，由1955年6月的14.2%猛增到80.3%。在農業合作化運動猛烈發展的推動下，資本主義工商業全行業公私合營也迅速形成高潮。1956年1月10日，北京市首先宣布全部實現全行業公私合營。接著，在短短一個月內，全國有118個大中城市和193個縣的私營工商業戶，都被批準實行公私合營。到年底，全國私營工業的99%、私營商業的82.2%，都被納入了公私合營或合作社的軌道。原定用三個五年計劃基本完成資本主義工商業社會主義改造的計劃，在1956年內就提早實現了。

手工業的合作化，在過渡時期總路線提出以后，也采取了積極領導、穩步前進的方針。組織形式是由手工業生產合作小組、手工業供銷合作社到手工業生產合作社，步驟是從供銷人手，由小到大、由低到高、逐步實行社會主義改造和生產改造。農業合作化的猛烈發展，也影響了手工業的合作化速度。1955年年底，中央提出要在兩年內基本完成手工業合作化。實際上，由于改變了原來按行業分期、分批、分片改造的方針，采取手工業全行業一起合作化的辦法，到1956年年底，參加合作社的手工業人員已占全體手工業人員的92%。手工業合作化已經在全國基本上實現。

1956年，生產資料私有制的社會主義改造已經基本完成。農民、手工業者的個體所有制，基本上轉變為勞動群眾集體所有的公有制；資本主義的私有制，基本上轉變為國家所有即全民所有的公有制。資本家已不再是占有和經營他們原有企業的老板，而是按照他們的能力被接受為企業的職員；他們仍然領取定息，但是定息已同他們原有企業的利潤沒有聯系，而是根據核定的私股資產，按固定利率（年息5%，略高于當時銀行利率）提取定息，領取定息的時間定為7年（后來延長到10年）。這樣，加上國營經濟的巨大發展，在國民經濟中，全民所有制和勞動群眾集體所有制這兩種形式的公有制經濟，已經居于絕對統治地位，社會主義經濟制度在中國已經得到確立。

在社會主義改造的目標模式方面，雖然是以當時的蘇聯為榜樣，但由于黨在民主革命時期同民族資產階級建立的聯盟得到繼續保持，黨根據中國實際創造了一系列從初級到高級向社會主義逐步過渡的形式，從而成功地實現了馬克思、列寧曾經設想的對資產階級的和平贖買，使中國的社會主義改造道路具有了自己的特色，并以新的經驗豐富了馬克思主義的科學社會主義理論。