總論

中國(guó)是人類(lèi)文明的發(fā)祥地之一，曾對(duì)世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出過(guò)重大貢獻(xiàn)，其中商業(yè)倫理道德是其重要的組成部分。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)取得了世人矚目的巨大成就。民營(yíng)企業(yè)一方面不斷吸收現(xiàn)代商業(yè)文明的精髓，另一方面也在更加努力地踐行中國(guó)特色社會(huì)主義的價(jià)值觀和道德觀，以期增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)家群體“對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念、對(duì)黨和政府的信任、對(duì)企業(yè)發(fā)展的信心、對(duì)社會(huì)的信譽(yù)”，推動(dòng)中華民族商業(yè)文明的復(fù)興。現(xiàn)代企業(yè)是社會(huì)的細(xì)胞，社會(huì)是孕育企業(yè)成長(zhǎng)的母體，“落其實(shí)思其樹(shù)，飲其流懷其源”。中國(guó)民營(yíng)企業(yè)理應(yīng)成為推進(jìn)社會(huì)發(fā)展的“主力軍”，企業(yè)和企業(yè)家對(duì)于如何更好地履行社會(huì)責(zé)任，應(yīng)給予高度的關(guān)注和認(rèn)真的思考。

企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，從傳統(tǒng)走向創(chuàng)新，從粗放走向集約，從外延走向內(nèi)涵的一種必然選擇。對(duì)于企業(yè)來(lái)講，社會(huì)責(zé)任絕不僅僅是公益捐贈(zèng)和慈善事業(yè)，它更是企業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)生動(dòng)力和促進(jìn)企業(yè)與員工、企業(yè)與社會(huì)、企業(yè)與自然和諧共生的不竭源泉。民營(yíng)企業(yè)在自身發(fā)展的同時(shí)越來(lái)越認(rèn)識(shí)到承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的重要性，講法制、守信譽(yù)、誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)，樹(shù)立良好的社會(huì)信譽(yù)，已經(jīng)成為越來(lái)越多民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展理念和自覺(jué)行動(dòng)。

近年來(lái)，企業(yè)社會(huì)責(zé)任問(wèn)題越來(lái)越受到國(guó)際國(guó)內(nèi)社會(huì)的廣泛關(guān)注。在國(guó)際上，聯(lián)合國(guó)于2000年正式啟動(dòng)了“全球契約”計(jì)劃。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織于2004年啟動(dòng)了社會(huì)責(zé)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)ISO 26000的制訂工作，全球約120個(gè)國(guó)家及國(guó)際組織的400多名專(zhuān)家參與該標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作。一些跨國(guó)公司紛紛制訂社會(huì)責(zé)任生產(chǎn)守則，發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告或可持續(xù)發(fā)展報(bào)告，出現(xiàn)了企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的全球性新趨勢(shì)。

我國(guó)也越來(lái)越重視企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，黨和政府積極推動(dòng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任工作。《公司法》第五條明確要求“公司從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須遵守法律、行政法規(guī)，遵守社會(huì)公德、商業(yè)道德，誠(chéng)實(shí)守信，接受政府和社會(huì)公眾的監(jiān)督，履行社會(huì)責(zé)任”。黨的十六屆六中全會(huì)明確提出“廣泛開(kāi)展和諧創(chuàng)建活動(dòng)，形成人人促進(jìn)和諧的局面。著眼于增強(qiáng)公民、企業(yè)、各種組織的社會(huì)責(zé)任”。胡錦濤在2006年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上明確指出：“既要繼續(xù)健全企業(yè)激勵(lì)機(jī)制，也要注重強(qiáng)化企業(yè)外部約束，引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念，切實(shí)承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任。”黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，對(duì)各種所有制企業(yè)的改革目標(biāo)提出了不同要求，但其中有一個(gè)共同的要求，就是企業(yè)要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。由此，企業(yè)社會(huì)責(zé)任上升到了國(guó)家戰(zhàn)略層面。可以說(shuō)，積極履行社會(huì)責(zé)任已成為我國(guó)社會(huì)各界對(duì)企業(yè)的殷切期望和廣泛要求，是改革開(kāi)放發(fā)展到當(dāng)前階段需要重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng)，也是促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)和全面小康社會(huì)建設(shè)的重要舉措。

一、民營(yíng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的重要意義

35年來(lái)的改革實(shí)踐證明，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有力地支持了國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，促進(jìn)了所有制結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，在拓寬民間投資和增加就業(yè)渠道等方面發(fā)揮著重要作用，民營(yíng)企業(yè)已成為推動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、走可持續(xù)發(fā)展道路的背景下，民營(yíng)企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任，無(wú)疑對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。因而，民營(yíng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任問(wèn)題備受關(guān)注，這不僅關(guān)乎解決我國(guó)當(dāng)前社會(huì)矛盾，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)同發(fā)展，關(guān)乎公眾對(duì)企業(yè)發(fā)展的期望，也關(guān)乎民營(yíng)企業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展。

（一）對(duì)于國(guó)家及公眾而言，民營(yíng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任促進(jìn)了社會(huì)可持續(xù)發(fā)展

一是把握發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)深化改革。中國(guó)的民營(yíng)企業(yè)與改革開(kāi)放相生相伴，隨思想解放奮勇前行，努力抓住國(guó)家快速發(fā)展進(jìn)程中產(chǎn)生的機(jī)遇，他們是中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的探索者和實(shí)踐者。在推動(dòng)改革開(kāi)放、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、滿(mǎn)足民生需求、解決就業(yè)問(wèn)題等方面做出了突出貢獻(xiàn)，成為促進(jìn)民富國(guó)強(qiáng)、實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)的重要力量。廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士積極參政議政，圍繞民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政策落實(shí)等建言獻(xiàn)策，推動(dòng)深化改革。民營(yíng)企業(yè)不僅創(chuàng)造了大量的物質(zhì)財(cái)富，滿(mǎn)足了人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)需求，還創(chuàng)造了大量的精神財(cái)富，豐富了社會(huì)主義核心價(jià)值體系的內(nèi)涵。中國(guó)民營(yíng)企業(yè)既是改革開(kāi)放的受益者，也是改革開(kāi)放的積極參與者和直接推動(dòng)者。

二是參與扶貧開(kāi)發(fā)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。民營(yíng)企業(yè)秉承堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同富裕的宗旨，堅(jiān)持“義利兼顧、以義為先”的理念，以產(chǎn)業(yè)化扶貧推動(dòng)區(qū)域發(fā)展，以開(kāi)展公益慈善促進(jìn)民生改善，尤其是在光彩事業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中，通過(guò)到貧困地區(qū)投資興業(yè)、安置就業(yè)、培訓(xùn)人才等途徑變“輸血”為“造血”，增強(qiáng)其自我發(fā)展能力，有效改善了“老、少、邊、窮”地區(qū)的貧困狀況，有力推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，為消除貧困、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。

三是積極改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧。在地震、水災(zāi)、泥石流等重特大自然災(zāi)害中，民營(yíng)企業(yè)為國(guó)分憂(yōu)、為民解難，紛紛踴躍捐款捐物，甚至親自奔赴災(zāi)區(qū)，搶險(xiǎn)救災(zāi)，支援災(zāi)區(qū)重建，改善災(zāi)區(qū)人民生活；在國(guó)際金融危機(jī)的背景下，民營(yíng)企業(yè)為民解難，顧大局、保民生、講貢獻(xiàn)，自覺(jué)不裁員、不減薪、不欠薪，并千方百計(jì)保障就業(yè)，促進(jìn)社會(huì)和諧。

四是協(xié)調(diào)各方利益，促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。廣大民營(yíng)企業(yè)在為社會(huì)提供產(chǎn)品或服務(wù)以獲得利潤(rùn)的同時(shí)，注重兼顧“公平”，構(gòu)建“和諧”，把企業(yè)的運(yùn)行與員工、客戶(hù)、環(huán)境及社會(huì)利益有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益與各利益相關(guān)者的公共利益平衡、協(xié)調(diào)發(fā)展，有效緩解我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾和不可持續(xù)性問(wèn)題，避免責(zé)任危機(jī)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的共同發(fā)展。

（二）對(duì)于民營(yíng)企業(yè)自身而言，民營(yíng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任實(shí)現(xiàn)了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展

一是有利于樹(shù)立良好社會(huì)信譽(yù)。越來(lái)越多的研究證明，民營(yíng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任與企業(yè)績(jī)效成正相關(guān)，企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任可以在公眾中樹(shù)立良好的企業(yè)品牌形象，提升企業(yè)知名度和美譽(yù)度等無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值，贏得消費(fèi)者、客戶(hù)青睞，擴(kuò)大企業(yè)市場(chǎng)份額，同時(shí)贏得政府信任，降低政府對(duì)企業(yè)的監(jiān)管力度，減少市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，助推企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，提升企業(yè)盈利水平。

二是有利于降低運(yùn)營(yíng)成本。認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任的民營(yíng)企業(yè)，會(huì)在獲取利潤(rùn)的同時(shí)重視以人為本，關(guān)注員工權(quán)益，重視誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)產(chǎn)品信息的透明度，這不僅有助于提高員工、消費(fèi)者及客戶(hù)的忠誠(chéng)度，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，還可以節(jié)省企業(yè)管理費(fèi)用和培訓(xùn)費(fèi)用等運(yùn)營(yíng)成本。從環(huán)境保護(hù)的角度而言，環(huán)境保護(hù)不再只是消極地增加企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，而是被視為能夠產(chǎn)生效益的行業(yè)。企業(yè)通過(guò)廢料減量和資源再生利用進(jìn)行環(huán)境管理，提倡節(jié)約，提高資源的有效利用率和循環(huán)利用率，降低了投入成本，提高了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

三是有利于吸納優(yōu)秀人才。具備良好素質(zhì)和突出能力的人才，往往愿意在具有良好社會(huì)形象、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)任的企業(yè)中工作。民營(yíng)企業(yè)的生存和發(fā)展已經(jīng)越來(lái)越依賴(lài)于員工的個(gè)人主動(dòng)性與創(chuàng)造性，依賴(lài)于員工潛力的發(fā)揮。一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)，一定是在勞動(dòng)關(guān)系和人力資源管理方面做得較好的企業(yè)。經(jīng)常參與到社會(huì)責(zé)任事業(yè)中的企業(yè)，相對(duì)其他企業(yè)而言更具知名度和認(rèn)可度，更易獲得人們的好感，當(dāng)然也更易吸納人才。

四是有利于參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)民營(yíng)企業(yè)在激烈的全球化競(jìng)爭(zhēng)中，面臨著越來(lái)越嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí)。一方面，在國(guó)際供應(yīng)鏈上處于末端的民營(yíng)企業(yè)在獲取訂單、向國(guó)外企業(yè)提供產(chǎn)品或服務(wù)的時(shí)候面臨著越來(lái)越嚴(yán)格的企業(yè)社會(huì)責(zé)任要求，SA8000等企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)成為出口型企業(yè)必須遵守的硬性規(guī)定。另一方面，民營(yíng)企業(yè)不斷壯大，走向國(guó)際市場(chǎng)，但是僅僅依靠成本優(yōu)勢(shì)不是長(zhǎng)久之計(jì)，民營(yíng)企業(yè)需要建立起更高水平的責(zé)任競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)立足于全球范圍，企業(yè)社會(huì)責(zé)任恰恰提供了這樣的契機(jī)，戰(zhàn)略性地履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任是民營(yíng)企業(yè)持久性競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要源泉。

五是有利于企業(yè)文化建設(shè)。企業(yè)文化的核心，是責(zé)任文化。民營(yíng)企業(yè)如果能將社會(huì)責(zé)任融入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，并納入企業(yè)文化建設(shè)體系中，建立企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)營(yíng)體系，就能使企業(yè)的影響力、經(jīng)營(yíng)模式、品牌價(jià)值等得到企業(yè)員工、消費(fèi)者、供應(yīng)商、銷(xiāo)售商等利益相關(guān)者的認(rèn)同和支持，從而形成企業(yè)獨(dú)特的不可替代的文化軟實(shí)力，為企業(yè)的發(fā)展壯大提供有力支撐。

總之，對(duì)于致力于長(zhǎng)期發(fā)展的民營(yíng)企業(yè)而言，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任無(wú)疑是企業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新和增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要渠道和源泉。

二、民營(yíng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的內(nèi)涵、歷程及特點(diǎn)

企業(yè)社會(huì)責(zé)任的概念雖然源于西方，但中國(guó)傳統(tǒng)文化中早已蘊(yùn)含著該理念與思想。早在春秋時(shí)期，諸子百家的“義利之辯”便是社會(huì)責(zé)任的雛形，中國(guó)傳統(tǒng)工商業(yè)幾乎都在儒家“禮以行義，義以生利”、“誠(chéng)信為本”、“入世濟(jì)世”等思想熏陶下發(fā)展、成長(zhǎng)、壯大。

改革開(kāi)放以后，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)迅速崛起，現(xiàn)已成為推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和經(jīng)濟(jì)全球化的影響逐漸深化的背景下，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)涵逐步清晰、完善，企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的實(shí)踐經(jīng)歷了從無(wú)到有、從弱到強(qiáng)、從邊緣到主流的曲折而復(fù)雜的發(fā)展歷程，體現(xiàn)出了我國(guó)民營(yíng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的明顯特點(diǎn)。

（一）民營(yíng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)涵

總體來(lái)說(shuō)，企業(yè)社會(huì)責(zé)任內(nèi)涵可分為兩個(gè)層次。一是企業(yè)的基本責(zé)任，包括創(chuàng)造利潤(rùn)、企業(yè)發(fā)展等方面的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、遵守法律法規(guī)的法律責(zé)任；二是更高層次的社會(huì)責(zé)任，包括了道義（倫理）責(zé)任、公益慈善責(zé)任等。

具體來(lái)講，民營(yíng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)涵主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1．推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最富活力、最有創(chuàng)造力和最具潛力的組成部分，承擔(dān)著推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任。民營(yíng)企業(yè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生發(fā)展的重要力量，擔(dān)負(fù)著依法納稅，支持國(guó)家發(fā)展的使命，也是吸納就業(yè)的主要載體。企業(yè)的主要任務(wù)是發(fā)展和盈利，廣大民營(yíng)企業(yè)通過(guò)不斷增加投資、增加利潤(rùn)、增加就業(yè)、增加稅收，實(shí)現(xiàn)健康良性發(fā)展，這就是其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最大貢獻(xiàn)。以發(fā)展為中心，著眼于企業(yè)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)新發(fā)展，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)繁榮做出更大的貢獻(xiàn)是民營(yíng)企業(yè)義不容辭的首要責(zé)任。

2．誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的責(zé)任

產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量作為民營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的首要抓手，不僅能反映出企業(yè)的綜合實(shí)力，也關(guān)系著人民群眾的切身利益。民營(yíng)企業(yè)通過(guò)建立質(zhì)量管控體系，以加強(qiáng)全員、全過(guò)程、全方位的質(zhì)量管理以確保產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)消費(fèi)者及客戶(hù)利益，進(jìn)而提升企業(yè)品牌。遵循誠(chéng)實(shí)守信，堅(jiān)持以質(zhì)取勝，履行誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的社會(huì)責(zé)任。

3．關(guān)愛(ài)員工的責(zé)任

人力資源是社會(huì)的寶貴財(cái)富，也是企業(yè)發(fā)展的支撐力量。保障企業(yè)職工的生命健康權(quán)益、確保工作與收入待遇，不僅關(guān)系到企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，而且也關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。為了符合國(guó)際上對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的要求，也為了使中央關(guān)于“以人為本”和構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)落到實(shí)處，企業(yè)必須承擔(dān)起保障職工生命安全、職業(yè)健康和福利待遇的責(zé)任。作為企業(yè)要堅(jiān)決遵紀(jì)守法，愛(ài)護(hù)企業(yè)員工，搞好勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)保障，不斷提高工人工資水平和保證按時(shí)足額發(fā)放。

4．保護(hù)環(huán)境的責(zé)任

伴隨經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，環(huán)境日益惡化，大氣、水、海洋的污染日益嚴(yán)重、野生動(dòng)植物的生存面臨危機(jī)、森林與礦產(chǎn)的過(guò)度開(kāi)采，都給人類(lèi)的生存和發(fā)展帶來(lái)巨大威脅，保護(hù)環(huán)境已成為全人類(lèi)共同的責(zé)任。隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，企業(yè)的環(huán)保責(zé)任也已影響我國(guó)國(guó)際貿(mào)易和可持續(xù)發(fā)展。民營(yíng)企業(yè)要把保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源、有益于消費(fèi)者和公眾身心健康的理念融入企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程和各個(gè)方面，努力轉(zhuǎn)變以高耗能、高污染、高排放為特征的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，改變以生態(tài)環(huán)境破壞為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的現(xiàn)象，使企業(yè)與自然社會(huì)和諧統(tǒng)一，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的可持續(xù)健康發(fā)展。

5．公益慈善的責(zé)任

雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了巨大發(fā)展，但是作為一個(gè)有13億人口的發(fā)展中大國(guó)還存在很多困難。扶貧濟(jì)困是中華民族的傳統(tǒng)美德，民營(yíng)企業(yè)要發(fā)揚(yáng)“致富思源、富而思進(jìn)、扶危濟(jì)困、共同富裕、義利兼顧、以義為先、發(fā)展企業(yè)、回饋社會(huì)”的光彩精神，為國(guó)分憂(yōu)、為民解難。作為我國(guó)社會(huì)保障體系的重要組成部分，民間公益慈善事業(yè)正與政府主導(dǎo)的社會(huì)福利、社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)相銜接和補(bǔ)充，共同推動(dòng)我國(guó)社會(huì)保障體系的逐步完善。參與公益慈善事業(yè)，是提高國(guó)民素質(zhì)、緩解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧的有效途徑，也是建設(shè)和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。為了社會(huì)的發(fā)展，也是為企業(yè)自身的發(fā)展，我們的廣大企業(yè)，更應(yīng)該主動(dòng)承擔(dān)起扶貧濟(jì)困的責(zé)任。

6．科技創(chuàng)新的責(zé)任

科技創(chuàng)新是指創(chuàng)造和應(yīng)用新知識(shí)和新技術(shù)、新工藝，采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)管理模式，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提供新的服務(wù)的過(guò)程。科技創(chuàng)新包括知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。總體來(lái)說(shuō)，民營(yíng)企業(yè)的自主創(chuàng)新還剛起步，大部分民營(yíng)企業(yè)仍然采用模仿跟進(jìn)方式，進(jìn)行自主創(chuàng)新的大部分企業(yè)尚處在消化吸收再創(chuàng)新階段，原始創(chuàng)新還不是自主創(chuàng)新的主流。不過(guò)，隨著時(shí)代的發(fā)展和科技的不斷進(jìn)步，走上規(guī)模化持續(xù)發(fā)展之路和依靠自主創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展將是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的主流趨勢(shì)。可以預(yù)見(jiàn)，在各級(jí)政府和全社會(huì)的共同支持下，我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)一定會(huì)成為自主創(chuàng)新的強(qiáng)大生力軍，為創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。

（二）民營(yíng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的發(fā)展歷程

1．經(jīng)濟(jì)責(zé)任主導(dǎo)階段（1978～1992）

1978年，不僅是中國(guó)改革開(kāi)放的起點(diǎn)，也是民營(yíng)企業(yè)復(fù)蘇的起點(diǎn)。十一屆三中全會(huì)以后，黨中央明確提出改革開(kāi)放的方針政策，并指出：“一定范圍的個(gè)體勞動(dòng)者，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)有益和必要的補(bǔ)充。”隨著改革開(kāi)放的持續(xù)深入，黨的十三大肯定了市場(chǎng)的資源配置作用，提出社會(huì)主義是有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)，應(yīng)建立一種新的“國(guó)家調(diào)節(jié)市場(chǎng)，市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)”的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。

這種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的確立，為民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇。但當(dāng)時(shí)中國(guó)社會(huì)處在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期，民營(yíng)企業(yè)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的夾縫中求生存，由于企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力弱，獲得國(guó)家政策的扶持相對(duì)較少。因而，民營(yíng)企業(yè)主要是依靠自身努力來(lái)發(fā)展并壯大實(shí)力。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者難以通過(guò)市場(chǎng)來(lái)配置資源，面對(duì)著既不公平也不規(guī)范的殘酷競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，盡管在提供產(chǎn)品、增加就業(yè)方面為社會(huì)做出了貢獻(xiàn)，但從自身的意識(shí)和行動(dòng)上來(lái)說(shuō)，民營(yíng)企業(yè)主要追求的還是利潤(rùn)最大化。因此，客觀上民營(yíng)企業(yè)在這一時(shí)期主要承擔(dān)了最基本的社會(huì)責(zé)任，即經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

2．社會(huì)責(zé)任整合階段（1992～2002）

1992年，鄧小平在南方談話(huà)中指出“計(jì)劃和市場(chǎng)都是手段，發(fā)展才是硬道理”。再一次強(qiáng)調(diào)了市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，同時(shí)也提出了“三個(gè)有利于”的判斷標(biāo)準(zhǔn)，使民營(yíng)企業(yè)擺脫了“姓社姓資”的困擾。黨的十四大提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，自此，民營(yíng)企業(yè)步入了穩(wěn)定的發(fā)展軌道，迎來(lái)了第二次大發(fā)展。

伴隨改革浪潮的起起伏伏，在經(jīng)歷了20世紀(jì)80年代后期到90年代初的曲折發(fā)展之后，民營(yíng)企業(yè)也開(kāi)始尋求企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的途徑。一方面，將人力資源視為企業(yè)最寶貴的資源和最具競(jìng)爭(zhēng)力的要素，開(kāi)始重視善待員工。同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)更加關(guān)注自身發(fā)展的利益相關(guān)者，把企業(yè)社會(huì)責(zé)任定位在承擔(dān)對(duì)消費(fèi)者、供應(yīng)商、政府等利益相關(guān)者的責(zé)任上，開(kāi)始關(guān)注對(duì)貧困地區(qū)和弱勢(shì)群體的幫扶與救助，使企業(yè)的社會(huì)影響力急劇增強(qiáng)，誠(chéng)信度明顯提升。

3．社會(huì)責(zé)任規(guī)范階段（2002年至今）

黨的十六大明確提出，必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這標(biāo)志著民營(yíng)企業(yè)開(kāi)始步入全面發(fā)展階段。我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和法制建設(shè)的不斷推進(jìn)，促使民營(yíng)企業(yè)對(duì)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)識(shí)逐漸清晰。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入和以人為本社會(huì)價(jià)值觀念的強(qiáng)化，ISO26000、SA8000等國(guó)際社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的頒布與推廣實(shí)施，均為國(guó)際化步伐不斷加快的民營(yíng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任提出了更高要求，使我國(guó)民營(yíng)企業(yè)對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任有了更加全面的認(rèn)識(shí)。

這一階段，越來(lái)越多的民營(yíng)企業(yè)家把企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任置于企業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略位置，把消除貧困、支持教育、創(chuàng)建和諧、人文關(guān)懷、環(huán)境保護(hù)、慈善捐助、社會(huì)公益事業(yè)作為企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的重要途徑和方式，極大地提升了企業(yè)的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益。

（三）民營(yíng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的特點(diǎn)

民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)在踐行社會(huì)責(zé)任方面相比，雖沒(méi)有國(guó)企財(cái)力雄厚，經(jīng)驗(yàn)豐富，但民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的潛力不可限量。首先，民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的動(dòng)機(jī)不同，所動(dòng)用的資金、人力、物力等要素屬性也不同，民營(yíng)企業(yè)的動(dòng)機(jī)來(lái)自企業(yè)家的認(rèn)識(shí)和市場(chǎng)生存意識(shí)，完全是企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，后勁十足；其次，民營(yíng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任比國(guó)有企業(yè)靈活性強(qiáng)，避免了履行社會(huì)責(zé)任時(shí)固定的制度和流程，完全由企業(yè)的所有者和經(jīng)營(yíng)者根據(jù)實(shí)際情況來(lái)決定社會(huì)責(zé)任履行的實(shí)際內(nèi)容，簡(jiǎn)單易行；第三，民營(yíng)企業(yè)和國(guó)有企業(yè)的管理決策機(jī)制、社會(huì)責(zé)任的作用對(duì)象及范疇間的差異也使得民營(yíng)企業(yè)能更廣泛、更好地履行社會(huì)責(zé)任。因此，民營(yíng)企業(yè)在履行社會(huì)責(zé)任方面有其自身鮮明特點(diǎn)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1．經(jīng)濟(jì)責(zé)任是民營(yíng)企業(yè)全面履行社會(huì)責(zé)任的重要前提

民營(yíng)企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)個(gè)體，其首要的社會(huì)責(zé)任是經(jīng)濟(jì)責(zé)任，即擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模、提高經(jīng)濟(jì)效益等，而經(jīng)濟(jì)責(zé)任正是民營(yíng)企業(yè)履行其他社會(huì)責(zé)任的基礎(chǔ)。根據(jù)企業(yè)生命周期理論，當(dāng)企業(yè)處于創(chuàng)業(yè)期或衰退期時(shí)，謀求生存和提升企業(yè)效益是最主要的目標(biāo)，因而企業(yè)會(huì)更注重通過(guò)提供合格的產(chǎn)品和服務(wù)以獲取利潤(rùn)，維持經(jīng)營(yíng)。這個(gè)階段企業(yè)致力于夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值，經(jīng)濟(jì)責(zé)任是其履行社會(huì)責(zé)任的主要內(nèi)容。而處于成熟期的民營(yíng)企業(yè)則更注重發(fā)展的長(zhǎng)期性，力爭(zhēng)滿(mǎn)足利益相關(guān)者的需求，并試圖將履行社會(huì)責(zé)任與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。所以，這個(gè)時(shí)期企業(yè)不僅自覺(jué)在納稅和就業(yè)方面做出較突出貢獻(xiàn)，也更積極主動(dòng)承擔(dān)關(guān)愛(ài)員工、創(chuàng)造客戶(hù)價(jià)值、重視環(huán)境保護(hù)、投身公益慈善等較高層次的社會(huì)責(zé)任。

2. “以人為本”理念成為民營(yíng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的基本原則

“以人為本”，是中國(guó)民營(yíng)企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，創(chuàng)造客戶(hù)價(jià)值的核心理念。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇和人力資源管理信息化的普及，民營(yíng)企業(yè)認(rèn)識(shí)到只有以人為本，重視員工與客戶(hù)的切身利益，并不斷優(yōu)化用工環(huán)境，提高產(chǎn)品質(zhì)量，才能提高員工凝聚力與客戶(hù)忠誠(chéng)度，從而促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，民營(yíng)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，把“發(fā)展為了誰(shuí)、發(fā)展依靠誰(shuí)、發(fā)展成果由誰(shuí)分享”作為企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的核心問(wèn)題。持續(xù)加強(qiáng)溝通與交流，積極回應(yīng)各方訴求，讓企業(yè)不斷發(fā)展的成果惠及利益相關(guān)各方，推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈和內(nèi)部管理體制的持續(xù)快速運(yùn)轉(zhuǎn)，從而使利益相關(guān)方及企業(yè)利益同時(shí)實(shí)現(xiàn)最大化。

3．企業(yè)家是民營(yíng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任水平的內(nèi)在決定因素

企業(yè)家作為民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的主要負(fù)責(zé)人，對(duì)企業(yè)的發(fā)展方向起著關(guān)鍵作用。民營(yíng)企業(yè)家的社會(huì)責(zé)任意識(shí)清晰與否，是導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任認(rèn)識(shí)是否全面的直接原因；民營(yíng)企業(yè)家的社會(huì)責(zé)任感和經(jīng)營(yíng)理念，是決定民營(yíng)企業(yè)投身社會(huì)責(zé)任實(shí)踐的主要?jiǎng)右颍幻駹I(yíng)企業(yè)家對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的重視程度，則是企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理工作規(guī)范化與否的關(guān)鍵因素。

因此，眾多履行社會(huì)責(zé)任較好的民營(yíng)企業(yè)，其企業(yè)家往往一方面積極秉承社會(huì)責(zé)任理念開(kāi)展企業(yè)社會(huì)責(zé)任實(shí)踐，著力將其融入到企業(yè)的核心文化當(dāng)中，嘗試構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部的社會(huì)責(zé)任管理體系，推動(dòng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的全面履行，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；另一方面，積極投身社會(huì)公共事務(wù)和公益慈善事業(yè)，樹(shù)立負(fù)責(zé)任企業(yè)家的形象，不僅使自己成為企業(yè)上行下效的標(biāo)桿，還為提升企業(yè)整體形象發(fā)揮了重要作用。

4．科技創(chuàng)新成為民營(yíng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任實(shí)踐發(fā)展的戰(zhàn)略支撐

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn)，科技創(chuàng)新已成為民營(yíng)企業(yè)穩(wěn)固發(fā)展根基的動(dòng)力源泉。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，廣大民營(yíng)企業(yè)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，也是技術(shù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的主體，更是培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展自主創(chuàng)新民族產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要力量。在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的偉大事業(yè)中，我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)發(fā)揮著不可替代的作用，肩負(fù)著神圣的歷史使命和社會(huì)責(zé)任。為此，民營(yíng)企業(yè)積極提高自身科技創(chuàng)新能力，一方面以高科技含量、高附加值、低成本的產(chǎn)品和服務(wù)提高企業(yè)效益，加速企業(yè)發(fā)展，甚至引領(lǐng)整個(gè)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；另一方面使服務(wù)及產(chǎn)品不斷滿(mǎn)足甚至引領(lǐng)客戶(hù)需求，提升客戶(hù)對(duì)企業(yè)形象的認(rèn)知度和對(duì)其產(chǎn)品的購(gòu)買(mǎi)意愿，提高企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。甚至將高科技產(chǎn)品推向國(guó)際市場(chǎng)，提高中國(guó)企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的實(shí)力和影響力。依靠科技創(chuàng)新塑造企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，以體制創(chuàng)新推動(dòng)科技創(chuàng)新，成為民營(yíng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任實(shí)踐發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。

5．黨、工、團(tuán)組織成為推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的重要保證

民營(yíng)企業(yè)的黨、工、團(tuán)組織建設(shè)，是民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展的根本保證。扎根民營(yíng)企業(yè)的黨、工、團(tuán)組織，普遍注重根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展的需要，因企制宜，充分發(fā)揮黨組織的政治核心與引導(dǎo)服務(wù)作用。圍繞企業(yè)健康發(fā)展這一主題，將企業(yè)社會(huì)責(zé)任理念融入到社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育和企業(yè)文化建設(shè)中。引導(dǎo)企業(yè)、員工樹(shù)立正確的價(jià)值觀、義利觀和道德觀，積極推動(dòng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任實(shí)踐工作。

三、工商聯(lián)成為民營(yíng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的推動(dòng)者

全國(guó)工商聯(lián)是政府管理和服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)的助手，在團(tuán)結(jié)凝聚廣大非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士投身改革開(kāi)放、堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路方面具有不可替代的作用。多年來(lái)，全國(guó)工商聯(lián)緊密?chē)@國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，分析民營(yíng)企業(yè)不同階段發(fā)展特點(diǎn)，并結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)，有針對(duì)性地開(kāi)展多項(xiàng)活動(dòng)，幫助引領(lǐng)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面可持續(xù)發(fā)展。工商聯(lián)在不同時(shí)期推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的工作，大體可分為以下幾個(gè)階段：

一是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的起步階段。1978年底，我國(guó)確立了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，進(jìn)行四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)的方針政策。全國(guó)工商聯(lián)圍繞“經(jīng)濟(jì)建設(shè)”，結(jié)合實(shí)業(yè)興國(guó)的理念，開(kāi)始推動(dòng)原工商業(yè)者創(chuàng)辦企業(yè)，通過(guò)指引、帶動(dòng)創(chuàng)辦企業(yè)，協(xié)助政府制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，鼓勵(lì)和培養(yǎng)技術(shù)、管理人才，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)咨詢(xún)服務(wù)及專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)工作等。在工商聯(lián)竭力促進(jìn)搞活經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，積極團(tuán)結(jié)非公有制經(jīng)濟(jì)力量參與四化建設(shè)，使非公有制企業(yè)從幾乎是零的局面到蓬勃發(fā)展的狀態(tài)，從而奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

二是肩負(fù)新使命的探索階段。1991年，中共中央頒發(fā)了《中共中央批轉(zhuǎn)中央統(tǒng)戰(zhàn)部〈關(guān)于工商聯(lián)若干問(wèn)題的請(qǐng)示〉的通知》（中央[1991]15號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)中央15號(hào)文件），重新對(duì)工商聯(lián)的性質(zhì)、任務(wù)和職能等進(jìn)行了全面闡述，由此，工商聯(lián)事業(yè)進(jìn)入全新的發(fā)展階段。中央15號(hào)文件明確提出，工商聯(lián)開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士工作的方針是“團(tuán)結(jié)、幫助、引導(dǎo)、教育”。全國(guó)各級(jí)工商聯(lián)在貫徹落實(shí)中央15號(hào)文件精神的基礎(chǔ)上，從幫助民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任這兩個(gè)方面出發(fā)，開(kāi)拓探索，推動(dòng)工作深入開(kāi)展。1994年，全國(guó)工商聯(lián)組織民營(yíng)企業(yè)家發(fā)起實(shí)施了光彩事業(yè)，這一行動(dòng)標(biāo)志著民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任開(kāi)始從最初個(gè)別企業(yè)的善舉向后來(lái)有組織、有理念、有目標(biāo)的行動(dòng)邁進(jìn)。

三是進(jìn)入新世紀(jì)的發(fā)展階段。2010年，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下工商聯(lián)工作的意見(jiàn)》（中發(fā)[1991]16號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)中央16號(hào)文件）頒發(fā)，這在工商聯(lián)事業(yè)發(fā)展中具有里程碑的意義。中央16號(hào)文件明確了新形勢(shì)下，工商聯(lián)“促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)”的工作主題。工商聯(lián)通過(guò)加強(qiáng)與國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部、工信部、人社部、民政部、國(guó)家林業(yè)局、國(guó)務(wù)院扶貧辦等政府部門(mén)合作，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境；通過(guò)與中國(guó)工商銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等各大銀行簽署合作協(xié)議，為民營(yíng)企業(yè)，尤其是小微企業(yè)的發(fā)展提供金融服務(wù)；通過(guò)舉辦各種調(diào)研、宣傳活動(dòng)為民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展提供榜樣和示范。從政策、服務(wù)和樹(shù)立典型方面共同推進(jìn)新時(shí)期非公有制經(jīng)濟(jì)人士及經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。各級(jí)工商聯(lián)組織結(jié)合自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，把握“統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性、民間性”的有機(jī)統(tǒng)一，積極創(chuàng)新工作方法，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)逐步將履行社會(huì)責(zé)任提升到企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，促使民營(yíng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任從“要我做”到“我要做”的轉(zhuǎn)變。

（一）發(fā)展光彩事業(yè)，搭建民營(yíng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的組織化平臺(tái)

光彩事業(yè)是民營(yíng)企業(yè)響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，自覺(jué)參與扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)的一項(xiàng)履行社會(huì)責(zé)任的創(chuàng)舉，經(jīng)過(guò)20年的發(fā)展，已逐步建立了有效的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，成為中國(guó)民營(yíng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任最重要、且為社會(huì)和廣大民營(yíng)企業(yè)所廣泛認(rèn)同的組織化平臺(tái)。以光彩事業(yè)為契機(jī)，繼續(xù)傳承發(fā)揚(yáng)“義利兼顧、以義為先”的光彩精神，是引導(dǎo)企業(yè)找準(zhǔn)“義”和“利”的最佳平衡點(diǎn)。

為此，工商聯(lián)堅(jiān)持以“光彩行”活動(dòng)為平臺(tái)、以項(xiàng)目為載體，努力打造品牌項(xiàng)目，為民營(yíng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任創(chuàng)造更好的條件。一方面努力改變社會(huì)公眾對(duì)光彩事業(yè)就是慈善捐贈(zèng)的誤解，完善光彩項(xiàng)目跟蹤機(jī)制，提升光彩項(xiàng)目的質(zhì)量和社會(huì)效益；另一方面做好對(duì)民營(yíng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任情況的統(tǒng)計(jì)工作，適時(shí)在規(guī)模以上的民營(yíng)企業(yè)中推行企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告制度。運(yùn)用各種宣傳手段，與報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體建立密切聯(lián)系，利用新聞發(fā)布會(huì)和論壇等多種形式，以工商聯(lián)的獨(dú)特視角，宣傳民營(yíng)企業(yè)在履行社會(huì)責(zé)任方面發(fā)揮的作用和取得的成績(jī)。光彩事業(yè)受到了黨中央、國(guó)務(wù)院和各級(jí)黨委、政府的高度重視，得到了社會(huì)各界的普遍贊譽(yù)和國(guó)際社會(huì)的關(guān)注和好評(píng)。

（二）促進(jìn)“兩個(gè)健康”，引領(lǐng)民營(yíng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的正確方向

引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、守法、貢獻(xiàn)，做合格的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者，是工商聯(lián)的重要職責(zé)。促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)，是工商聯(lián)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是工商聯(lián)“統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性、民間性”有機(jī)結(jié)合的集中體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的有力保障。

在全面深化改革的新形勢(shì)下，工商聯(lián)為引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士積極主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任，在廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士中深入開(kāi)展理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)他們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念、對(duì)黨和政府的信任、對(duì)企業(yè)發(fā)展的信心、對(duì)社會(huì)的信譽(yù)（簡(jiǎn)稱(chēng)“四信”）。各級(jí)工商聯(lián)從調(diào)查研究入手，了解情況，廣交朋友，建立制度，通過(guò)引導(dǎo)教育與自我教育相結(jié)合的方式，把推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任工作，與以“四信”為主要內(nèi)容的非公有制經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，積極開(kāi)展社會(huì)責(zé)任專(zhuān)題培訓(xùn)活動(dòng)，包括光彩事業(yè)、國(guó)土綠化、企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)解、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)管理、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理、“加強(qiáng)民主管理、創(chuàng)建平安民企”等專(zhuān)題培訓(xùn)，有效地促進(jìn)了民營(yíng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)和實(shí)踐能力的提升。

在樹(shù)立典型方面，工商聯(lián)組織開(kāi)展了一系列表彰活動(dòng)。評(píng)選并發(fā)布“中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)”；與全國(guó)總工會(huì)連續(xù)四年召開(kāi)了“關(guān)愛(ài)員工，實(shí)現(xiàn)雙贏”經(jīng)驗(yàn)交流表彰會(huì)；與人力資源社會(huì)保障部、全國(guó)總工會(huì)聯(lián)合開(kāi)展了“就業(yè)與社會(huì)保障先進(jìn)民營(yíng)企業(yè)”評(píng)選表彰活動(dòng)；與中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部、工業(yè)和信息化部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家工商總局聯(lián)合開(kāi)展了“優(yōu)秀中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者”評(píng)選表彰活動(dòng)；與國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合表彰了“誠(chéng)信納稅先進(jìn)企業(yè)”；與民政部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委和廣東省政府聯(lián)合舉辦“中國(guó)公益慈善項(xiàng)目展示會(huì)”等。這些活動(dòng)進(jìn)一步弘揚(yáng)了“愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、守法、貢獻(xiàn)”的精神，展示了非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的良好社會(huì)形象，激發(fā)了廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士的社會(huì)責(zé)任感，起到了良好的示范引導(dǎo)作用。

（三）助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，夯實(shí)民營(yíng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的可持續(xù)發(fā)展根基

工商聯(lián)積極開(kāi)展組織化、專(zhuān)業(yè)化、協(xié)調(diào)化的咨詢(xún)服務(wù)和技術(shù)扶持等工作。在廣泛深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，全國(guó)工商聯(lián)提出發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、解決企業(yè)融資難、擴(kuò)大民間資本投資領(lǐng)域、支持企業(yè)走出去等建議；“中小企業(yè)綜合性調(diào)研”、“小微企業(yè)保生存謀發(fā)展”等調(diào)研成果，為國(guó)務(wù)院陸續(xù)制定出臺(tái)扶持中小企業(yè)，特別是小微企業(yè)發(fā)展的政策措施發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，與有關(guān)方面密切合作，努力為民營(yíng)企業(yè)提供融資、技術(shù)、信息、人才、維權(quán)等多種服務(wù)。并與有關(guān)部門(mén)共同承擔(dān)非公有制企業(yè)生存發(fā)展環(huán)境和制度設(shè)計(jì)、“十二五”時(shí)期促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展等課題研究，為國(guó)家制定相關(guān)政策提供了重要參考，推動(dòng)了國(guó)家從政策法律上引導(dǎo)和鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面提升其履行社會(huì)責(zé)任的能力和水平。

2009年以來(lái)，全國(guó)工商聯(lián)按照國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略部署，以項(xiàng)目投資為主要方式，與10多個(gè)省級(jí)政府聯(lián)合開(kāi)展了民營(yíng)企業(yè)助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動(dòng)，投資總額超過(guò)6萬(wàn)億元。并參與主辦中博會(huì)、西博會(huì)、中國(guó)·亞歐博覽會(huì)等區(qū)域性活動(dòng)，積極支持地方舉辦各類(lèi)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，共同促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（四）推動(dòng)法制建設(shè)，營(yíng)造民營(yíng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的法律政策環(huán)境

民營(yíng)企業(yè)絕大多數(shù)規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)分散、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，發(fā)展起來(lái)艱難，毀掉也容易，沒(méi)有強(qiáng)有力的法治保障，民營(yíng)企業(yè)就是一個(gè)“易碎品”。作為民營(yíng)企業(yè)“娘家”的全國(guó)各級(jí)工商聯(lián)組織，充分發(fā)揮工商聯(lián)在民營(yíng)企業(yè)家參與政治和社會(huì)事務(wù)中的主渠道作用，充分聽(tīng)取和反映他們的各種合理合法的利益訴求，以社會(huì)責(zé)任的擔(dān)當(dāng)為原則幫助他們協(xié)調(diào)和處理好與其他社會(huì)階層的關(guān)系。除了在各級(jí)人大、政協(xié)履行參政議政職責(zé)外，工商聯(lián)積極探索、不斷創(chuàng)新參與政治和社會(huì)事務(wù)的形式，積極推動(dòng)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律政策出臺(tái)，進(jìn)一步健全和完善促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的法律政策環(huán)境。

一是推動(dòng)相關(guān)法律政策的出臺(tái)和完善。隨著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為了營(yíng)造其持續(xù)健康發(fā)展的良好法制和政策環(huán)境，在全國(guó)工商聯(lián)的建議推動(dòng)下，《憲法》修正案增加了保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)條款。自1999年以來(lái)，隨著一批事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重要法律法規(guī)和政策規(guī)章相繼出臺(tái)，全國(guó)工商聯(lián)在深入研究的基礎(chǔ)上，對(duì)中小企業(yè)促進(jìn)法、商標(biāo)法修正案、對(duì)外貿(mào)易法、公司法、物權(quán)法、勞動(dòng)合同法、企業(yè)所得稅法、侵權(quán)責(zé)任法、個(gè)人所得稅法等法律法規(guī)草案提出了修改意見(jiàn)。通過(guò)一系列努力，為相關(guān)法律法規(guī)的制定完善、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境改善做出了貢獻(xiàn)。

二是推動(dòng)相關(guān)法律政策的執(zhí)行和反饋。2005年2月19日，國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2005]3號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“非公經(jīng)濟(jì)36條”）。全國(guó)工商聯(lián)通過(guò)各種渠道，傳達(dá)文件精神，貫徹落實(shí)好“非公經(jīng)濟(jì)36條”規(guī)定的各項(xiàng)政策措施。同時(shí)，針對(duì)“非公經(jīng)濟(jì)36條”的貫徹落實(shí)情況，全國(guó)工商聯(lián)連續(xù)開(kāi)展調(diào)查研究，為黨和國(guó)家了解和掌握非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、完善相關(guān)政策舉措，提供了大量決策建議。

2010年5月，國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)“民間投資36條”）。“民間投資36條”起草過(guò)程中，國(guó)家發(fā)改委先后4次征求全國(guó)工商聯(lián)的意見(jiàn)，其中19處采納了全國(guó)工商聯(lián)的建議。隨著這些配套政策措施的相繼出臺(tái)，非公有制經(jīng)濟(jì)在平等準(zhǔn)入、公平待遇等方面有了進(jìn)一步改善。

2013年，全國(guó)工商聯(lián)積極開(kāi)展第三方政策評(píng)價(jià)，形成了《民間投資36條實(shí)施細(xì)則貫徹落實(shí)情況調(diào)研評(píng)估報(bào)告》和《“小微型企業(yè)29條”貫徹落實(shí)情況調(diào)查評(píng)估報(bào)告》。通過(guò)獨(dú)立評(píng)估，客觀地反映出政策措施在許多方面的落實(shí)情況，探索和拓展了工商聯(lián)發(fā)揮政府管理和服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)助手作用的新渠道。

2013年，為進(jìn)一步體現(xiàn)特色優(yōu)勢(shì)、發(fā)揮助手作用，引導(dǎo)、支持廣大民營(yíng)企業(yè)通過(guò)不同角度積極履行社會(huì)責(zé)任，全國(guó)工商聯(lián)又先后與國(guó)務(wù)院扶貧辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于共同推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)參與新一輪農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)的意見(jiàn)》，與國(guó)家林業(yè)局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)參與現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》，與國(guó)家民政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)積極投身公益慈善事業(yè)的意見(jiàn)》。

如果企業(yè)發(fā)展需求和企業(yè)家覺(jué)悟是推動(dòng)中國(guó)民營(yíng)企業(yè)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的“內(nèi)生動(dòng)力”，那么全國(guó)工商聯(lián)及各級(jí)工商聯(lián)組織，就是引導(dǎo)、推動(dòng)這一進(jìn)程的“外在推手”。

四、關(guān)于《中國(guó)民營(yíng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任研究報(bào)告》的說(shuō)明

為在新形勢(shì)下進(jìn)一步引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)更好地履行社會(huì)責(zé)任，全國(guó)工商聯(lián)在多年的調(diào)查統(tǒng)計(jì)及實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，編制了第一份《中國(guó)民營(yíng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任研究報(bào)告》，客觀全面地反映民營(yíng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任履行現(xiàn)狀及經(jīng)驗(yàn)借鑒，并為有關(guān)部門(mén)研究制定支持民營(yíng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的相關(guān)政策提供參考。

報(bào)告研究對(duì)象為全國(guó)民營(yíng)企業(yè)，即除國(guó)有絕對(duì)控股企業(yè)和外資絕對(duì)控股企業(yè)之外的私營(yíng)企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)成分控股的有限責(zé)任公司和股份有限公司。為全面展現(xiàn)我國(guó)民營(yíng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行狀況，報(bào)告運(yùn)用數(shù)據(jù)分析與實(shí)證分析相結(jié)合的方法，通過(guò)對(duì)歷年權(quán)威統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、全國(guó)工商聯(lián)民營(yíng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任調(diào)研統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，結(jié)合大量翔實(shí)、客觀的案例，從不同角度說(shuō)明民營(yíng)企業(yè)依托自身實(shí)際，不斷創(chuàng)新履行社會(huì)責(zé)任載體，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與社會(huì)共贏的實(shí)際現(xiàn)狀。

報(bào)告分上下兩編，上編為“中國(guó)民營(yíng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任研究篇”，下編為“中國(guó)民營(yíng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任典型案例篇”。其中，上編全面梳理了改革開(kāi)放以來(lái)民營(yíng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的具體實(shí)踐，包括：創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值、創(chuàng)造客戶(hù)價(jià)值、關(guān)愛(ài)員工發(fā)展、致力生態(tài)文明建設(shè)、投身公益慈善、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展等。同時(shí)，全面闡述了光彩事業(yè)開(kāi)展近20年來(lái)，民營(yíng)企業(yè)通過(guò)這一組織化平臺(tái)履行社會(huì)責(zé)任的狀況。下編通過(guò)列舉民營(yíng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的典型案例，為我國(guó)廣大民營(yíng)企業(yè)腳踏實(shí)地履行社會(huì)責(zé)任提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

報(bào)告中指出，民營(yíng)企業(yè)是社會(huì)責(zé)任的擔(dān)當(dāng)者，在努力搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，秉承“義利兼顧、以義為先”理念，以實(shí)際行動(dòng)踐行了社會(huì)主義榮辱觀。然而，由于行業(yè)、規(guī)模、財(cái)務(wù)狀況及所在地區(qū)等因素不同，應(yīng)充分考慮企業(yè)社會(huì)責(zé)任內(nèi)涵要素之間的差異性和層次遞進(jìn)性，既要有對(duì)優(yōu)秀企業(yè)的“進(jìn)步性”要求，也要有對(duì)廣大中小企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的“廣泛性”要求。不宜強(qiáng)制其滿(mǎn)足與自身實(shí)力不相符合的高社會(huì)責(zé)任履行標(biāo)準(zhǔn)。

首先，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值，依法納稅是民營(yíng)企業(yè)應(yīng)該擔(dān)當(dāng)?shù)幕矩?zé)任。持之以恒地把企業(yè)做好，創(chuàng)造更多的社會(huì)就業(yè)和納稅，是企業(yè)的根和本。其次，善待員工，承擔(dān)對(duì)各個(gè)利益相關(guān)者的責(zé)任，重視保護(hù)環(huán)境是民營(yíng)企業(yè)能擔(dān)當(dāng)?shù)谋匾?zé)任。和諧的內(nèi)外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提和保證。第三，慈善捐助、公益責(zé)任是民營(yíng)企業(yè)要擔(dān)當(dāng)?shù)母哓?zé)任。用公益慈善方式來(lái)達(dá)成與社會(huì)的良性互動(dòng)，不僅彰顯了企業(yè)對(duì)財(cái)富的態(tài)度，更決定著其發(fā)展的高度和未來(lái)。

黨的十八大報(bào)告明確提出，要全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總布局。習(xí)近平總書(shū)記也指出：“為了實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，必須走中國(guó)道路，必須弘揚(yáng)中國(guó)精神，必須凝聚中國(guó)力量。”這就需要積極凝聚民營(yíng)企業(yè)的巨大力量，調(diào)動(dòng)其參與我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)的積極性。需要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際，以“量力而行、勇于擔(dān)當(dāng)”為原則，擔(dān)當(dāng)應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任、擔(dān)當(dāng)能擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任、擔(dān)當(dāng)要擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、健康、和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。希望《中國(guó)民營(yíng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任研究報(bào)告》的出版和發(fā)布，能為此做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。