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第1章 序:“一帶一路”,崛起大戰略

“一帶一路”經濟帶建設倡議是我國在國家層面提出的一項宏大戰略。在中國經濟進入“新常態”時期,將逐漸成為我國未來內政、外交工作的重心。可以說,中國已經進入了舉國“一帶一路”的時代。

作為一個13億人口、GDP總量世界第二、經濟增長速度仍然位居世界第一的社會主義國家的最新國家發展戰略,“一帶一路”早已成為世界性的話題。但與國際社會的高關注度相比,國內社會對此似乎少有熱議。除了西北、西南幾個“一帶一路”規劃中的重點省份外,其他地區的很多民眾還搞不清“一帶一路”的具體含義。

這種距離感既源于客觀上的巨大地理跨度,也源于主觀上對國家戰略與日常生活聯系的模糊認識。有人認為,“一帶一路”的作用更多是在外交領域,與自身利益關系不大,不如去關注新的“五年計劃”;還有人將“一帶一路”戰略簡單地看成是新一輪的“西部大開發”。

事實上,“一帶一路”戰略被稱為中國對外開放的2.0版本,它被認為將深刻全面地改變中國的經濟面貌以及世界經濟格局。

中國在改革開放的最初三十年,主要是采取了一種“引進來”為主的經濟發展模式,盡可能地吸引外資,提升中國的生產力水平,對外開放政策可謂是以“引進”為中心的1.0版本。經過經濟跨越式發展的兩位數增長后,一方面,中國積累了巨額的外匯儲備,另一方面中國經濟增速放緩,開始進入“新常態”,面臨著產能嚴重過剩、勞動力比較優勢降低等一系列問題;在外部,又面臨著區域外大國對中國崛起的遏制戰略和國際競爭等問題。這些都呼喚著中國經濟“走出去”,進行全球化布局,拓展新的空間、實現質的提升,也就是中國對外開放的2.0版本。中國的“一帶一路”倡議就是在這種背景下誕生的。

從美、日等發達大國的經濟崛起歷程來看,在二十世紀中后期,隨著國內經濟的發展,都經歷了從“貿易立國”到“投資立國”的過程,在經歷了高積累、低消費、高增長以及國內工業完成后,開始向外轉移勞動密集型產業,大力發展本國的服務業,鞏固“資本密集型”產業的主導地位。同時,大規模向資源豐富國家投資礦產、能源產業,最后加大直接投資的力度,從而完成了經濟的崛起。中國未來的經濟發展要進一步提升,保持健康良好的勢頭,追趕經濟發達的經濟體,也將經歷類似的發展歷程。

“一帶一路”倡議是中國的構想,也是世界的機遇。中國將利用自己的強大基礎設施建設能力和雄厚的資金實力來推動實現這一戰略。

從歷史上看,發達國家總是致力于打造符合自身利益的金融、貿易體系。美國的“馬歇爾計劃”只囊括西歐國家;西方國家最初主導規則的WTO,中國的進入經過了長期、艱苦的談判;美、歐、日推動的“抱團取暖”式的TPP、TTIP、PSA等自貿區,則向中國等新興經濟體設置了苛刻的門檻。

中國的“一帶一路”倡議將改變歷來由西方國家主導的世界貿易、金融體系。中國文化中本身有一種“兼濟天下”的共贏理念,中國的“一帶一路”戰略不像西方發達國家那樣,設置包括政治條件或經貿標準在內的種種準入門檻,或者具有強烈的排他性,而是要與廣大發展中國家分享中國經濟發展的成果,進行資源、產能優勢互補,深度全方位地合作、互聯互通,助力發展中國家的經濟發展,實現共贏。所以,不能僅僅把中國的“一帶一路”看成是中國過剩產能轉移這么簡單。

正如中國國家主席習近平所說,中國提出“一帶一路”倡議,就是要本著互利共贏的原則同沿線國家開展合作,讓沿線國家得益于中國發展,是中國作為負責任大國積極主動作為,為促進世界經濟繁榮與平衡發展而提出的重大倡議。

“一帶一路”涵蓋亞太、歐亞、中東、非洲、南太平洋地區等總共65個國家,這一廣大區域的總人口超過44億,占全世界人口的63%,經濟總量超過20萬億美元,占全球經濟總量的30%。而且“一帶一路”還不可避免地吸引區域外經濟體的參與。“一帶一路”沿線的國家大多數為新興經濟體和發展中國家。“一帶一路”建設以和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的理念,贏得了沿線國家的廣泛認同和積極參與,為各國經濟發展提供了新機遇。可以預見,經過幾十年的發展和積累,中國這樣一個大體量的經濟體成功地推動“一帶一路”倡議,將給世界帶來全方位的巨變。

中國對“一帶一路”建設不搞專營、壟斷。恰恰相反,中國歡迎世界各國共同來承包、分包,共同搭建融資平臺。近期,國際社會廣泛關注的亞洲基礎設施投資銀行(AIIB,簡稱:亞投行)就是此類平臺之一。亞投行同現有多邊開發機構的關系是相互補充而不是相互替代,它將在現行國際經濟金融秩序下按國際慣例運行,得到了各國的積極響應,英、法、德等歐洲的主要經濟體紛紛加入。

在利益訴求多極化的世界,任何一個大國戰略的推進都面臨著風險和挑戰,這是不言而喻的。“一帶一路”沿線的發展中國家,既存在著擺脫貧困、經濟增長的愿望,在客觀上又存在著恐怖極端勢力主義威脅、國內政局多變的特點,這些國家基建落后、法律不健全,這些因素都影響著中國對外投資的安全和“一帶一路”倡議的順利推進。大國的博弈帶來的地緣政治格局也影響著這些國家的穩定。這些都決定了“一帶一路”建設的推進必然要進行大量長期、細致的工作。

中國人用自己的勤勞和智慧,在短短三十多年的改革開放中實現了經濟的跨越式發展,創造了一個又一個經濟奇跡。隨著“一帶一路”戰略的推進,中國的未來不僅會繼續邁向成功和崛起,并將造福整個世界。

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