古之善用天下者，必量天下之權(quán)，而揣諸侯之情。量權(quán)不審，不知強(qiáng)弱輕重之稱(chēng)；揣情不審，不知隱匿變化之動(dòng)靜。

何謂量權(quán)？曰：度于大小，謀于眾寡；稱(chēng)貨財(cái)有無(wú)之?dāng)?shù)，料人民多少、饒乏，有余不足幾何？辨地形之險(xiǎn)易，孰利孰害？謀慮孰長(zhǎng)孰短？揆君臣之親疏，孰賢孰不肖？與賓客之智慧，孰多孰少？觀(guān)天時(shí)之禍福，孰吉孰兇？諸侯之交，孰用孰不用？百姓之心，孰安孰危？孰好孰憎？反側(cè)孰辨？能知此者，是謂量權(quán)。

揣情者，必以其甚喜之時(shí)，往而極其欲也；其有欲也，不能隱其情。必以其甚懼之時(shí)，往而極其惡也；其有惡也，不能隱其情。情欲必出其變。感動(dòng)而不知其變者，乃且錯(cuò)其人勿與語(yǔ)，而更問(wèn)所親，知其所安。夫情變于內(nèi)者，形見(jiàn)于外。故常必以其見(jiàn)者而知其隱者，此所謂測(cè)深揣情。

故計(jì)國(guó)事者，則當(dāng)審權(quán)量；說(shuō)人主，則當(dāng)審揣情。謀慮情欲，必出于此，乃可貴，乃可賤，乃可重，乃可輕，乃可利，乃可害，乃可成，乃可敗；其數(shù)一也。故雖有先王之道、圣智之謀，非揣情隱匿，無(wú)所索之。此謀之大本也，而說(shuō)之法也。常有事于人，人莫能先，先事而生，此最難為。故曰：揣情最難守司，言必時(shí)其謀慮。故觀(guān)蜎飛蠕動(dòng)，無(wú)不有利害，可以生事變。生事者，幾之勢(shì)也。此揣情飾言，成文章而后論之也。