推恩令

七國之亂平定后，各諸侯國還擁有相當的實力，漢景帝開始醞釀削弱諸侯國的政策，但他還沒來得及實施就病死了。他的兒子劉徹即位，就是漢武帝，繼續推行削弱諸侯國的政策。

其實早在漢文帝時，大臣賈誼就提出了類似推恩令的建議。自從文帝、景帝開始，如何限制和削弱日益膨脹的諸侯王國的勢力，一直是令皇帝頭疼的問題。文帝時，淮南王、濟北王謀反，賈誼在他的《治安策》中提出“眾建諸侯而少其力”的建議，就是讓各諸侯王國分為若干小國，使諸侯王的子孫都能有封土，直到地盡為止；國家大而子孫少的王國，則先建國號，等他的子孫出生后再冊封。漢文帝在一定程度上接受了這一建議，但執行得不徹底，諸侯國的勢力依然很大。漢景帝即位后，采納大臣晁錯的削藩建議，結果引發了吳楚七國的叛亂。漢景帝迅速平定了叛亂，并采取了一系列措施，使諸侯王的勢力受到了很大削弱。但直到漢武帝初年，一些大的諸侯國仍然連城數十，地方千里，諸侯王驕奢淫逸，蠻橫不法，公然抗拒朝廷的命令，威脅著西漢中央集權的鞏固。漢武帝元朔二年（公元前127年），主父偃在向漢武帝的上書中提出了新的建議。依照漢制，諸侯王的王位是由嫡長子（嫡長子就是正妻所生的第一個兒子）繼承的，而其他的兒子和庶出的兒子沒有繼承王位的資格。主父偃說諸侯王子弟沒有一點封地，仁孝之道就得不到傳播。因此向漢武帝建議，令諸侯王推私恩分封其子弟為列侯。這樣，名義是上施德惠，實際上是肢解諸侯國以削弱諸侯王的勢力。這一建議既迎合了漢武帝鞏固中央集權的需要，又使諸侯王找不到武裝反抗的借口，因此這個建議立即被漢武帝所采納。漢武帝下令：“諸侯王或欲推私恩分子弟邑者，令各條上，朕且臨定其號名。”這就是推恩令。

⊙漢武帝劉徹

推恩令規定，以推廣皇帝恩澤的名義，諸侯王可以將自己的封地再分封給弟弟或其他兒子，建立侯國，由皇帝定封號。侯國的侯只能衣食租稅，無權過問政治。侯國的軍事和民政由中央委派的官員進行管理。王國分封了大量的侯國后，封地愈來愈小，權力也愈來愈分散，再也沒有力量與西漢中央政府對抗了。推恩令下達后，諸侯王的子弟很多被封為侯，他們對西漢中央政府感恩戴德。據《漢書·王子侯表》記載的王子侯，大部分是在漢武帝元朔年間受封的。實行推恩令后，河間王國先后被分11個侯國；淄川王國被分為劇、懷昌等16個侯國；趙王國被分為13個侯國。此外，城陽、廣川、代、中山、濟北、魯、長沙、齊等諸侯王國也都分為幾個或十幾個侯國。按照漢制，侯國的地位相當于縣，隸屬于郡。所以王國分為侯國，就是王國的縮小和朝廷直轄郡縣的擴大。這樣，漢朝中央政府即使不廢除各諸侯王國，也達到了同樣的目的。到了后來，“大國不過十余城，小侯不過數十里”。諸侯王國的直轄地也僅有幾個縣了，根本無力與中央對抗。

此外，漢武帝還用種種的借口來剝奪諸侯國的爵位。根據漢制，每年的八月要舉行宗廟大祭，各王侯要獻出上等的黃金來助祭，稱為“酎金”。公元前112年（漢武帝元鼎五年），漢武帝以諸侯王、侯所獻的助祭“酎金”成色不好或數量不足為借口，被奪去爵位、收回封地的王侯達106人，占當時王侯的一半。后來又以其他借口不斷剝奪王、侯的爵位。從此以后，諸侯王、侯二等封爵制度雖然還存在，但王、侯已經非常少了，而且只能“衣食租稅”，不得過問封國的政事，封土而不治民，勢力日益衰落。

西漢初年因功封侯的有143人，但到漢武帝太初年間（公元前104～前101年）只剩下5人了。經漢武帝親自封侯的有75人，但后來其中68人被剝奪了爵位。因推恩令而封侯的諸侯王子弟共175人，被漢武帝剝奪侯位的有113人，王國問題終于得到了解決。其中有個中山靖王，在祭祀祖先時，漢武帝以他所獻的黃金成色不足為由剝奪了他的王位，他的后代子孫逐漸貧困，以至于有個叫劉備的后代不得不靠買草鞋為生。

⊙朱雀銜環杯 漢

該器造型豐滿別致，制作精美，朱雀所銜環可擺動，為漢代出土文物中不可多得的藝術珍品。