一、據稱各營每年奏銷，比照多支銀兩，請抄細冊發(fā)府，以便查扣也。查府庫給過各營兵餉，止憑營中按季造送實銷領狀，由鎮(zhèn)道掛發(fā)下府核算，除支銷外，扣回截曠銀，請劃臺餉。歷辦無異。惟司臺營造銷，每有與例未符，迨至奏銷之時，復由核改減銷，于次年給發(fā)臺餉內劃扣。除府中照依營之數請劃收存截曠之外，憲庫復加扣比照多支銀八、九千兩至一萬余兩不等，且于大冊內僅開各營比照多支一條總數，其改造減銷底冊，歷年并無抄發(fā)。究竟何營比照多支若干，府中無憑查扣。營中又執(zhí)營銷原造之數，向府爭辨，不認減銷。迨至詳請抄發(fā)底冊查扣，往返需時，款多懸宕。今應請將每年核改臺營奏銷應扣比照多支俸廉餉干銀兩，于是年奏銷后即將核改底冊內實在減銷何項，何營比照多支，細數若干，由司飭承先行抄發(fā)下府，以便隨時移營扣存，以備下年劃餉。再查臺灣各營征收隆恩官莊租息銀兩，每年餉內亦有奉劃比較短少之項。府中照數查扣，而各營亦復紛紛覆稱，營征官莊銀兩，系奉文遵照乾隆三十四、五兩年所收之數報解，并無短少等情，不肯認扣。并請將各營實在額征官莊及乾隆三十四、五兩年比較數目，除開銷各項外，實應解充兵餉若干，通飭各營遵照。一面飭知下府，俾得按數查扣，免致錯誤等語。遵查臺灣各營官兵馬匹應支俸餉干廉等銀，皆系照額領存府庫，由府按月轉給各營承領，如有截曠不應支食之項，亦由營解還府庫歸款。司中造報奏銷之后，核明實銷數目比較額支之數多支銀兩，按數就餉扣收，匯入建曠項下報撥。從前均經抄發(fā)比照奏銷底冊移飭遵辦各在案，祇緣近年臺營員弁遠隔重洋，凡有署事、廉俸、議令，悉由營中自行造支，營員未諳例案，每多違混重銷。及至造報奏冊到司，一經按例刪除營中應截之項，未經解還，遂致府庫款項懸宕。茲將武職俸廉條例修纂通頒，各營可以照例支截，不致舛錯。并各該府所議，嗣后各營比照多支俸廉等項銀兩，即于是年奏銷后將核改底冊實在減銷若干，由司照冊抄發(fā)移飭營府知照，以便隨時查扣，以備下年劃餉，而免歧誤。至各營征收官莊租息，原系比較乾隆三十四、五兩年之數造報。如有多余，盡數充餉。倘有短少，即于承辦官名下賠足。歷年均有原額及征收之冊為準，自不致有多寡之虞。應飭官營于造報前項奏冊之時，將移司報撥之數照造一分，移府備查。一面將征存銀兩解貯府庫，俟司中核明實在題銷充餉若干，再行抄冊飭知，就餉劃除，自不致再有互異。

一、班兵借支內地盤費銀兩，應請通飭造冊移扣也。查換臺班兵沿途借過內地營縣及廈門水中軍營庫銀兩，并不隨時造冊移臺查扣，僅具一文赴司領回，請于應發(fā)臺餉內扣還。迨府中接奉司劃餉冊，又系籠統列扣一條總數，并不分晰何營何兵應扣借款若干，無憑扣補。及至請查發(fā)細數，往返需時，各兵又已班滿換回內營，在臺無從扣收，以致虛懸餉款。即如吳守任內具詳水中軍李得勝等于借支班兵銀兩并不造冊移扣致奉著賠一案，是其明證。應請此后凡有內地營縣借過換臺班兵銀兩，司中暫緩扣發(fā)，飭令備造細冊，送司發(fā)府，以便查扣。俟請領臺餉時，由府造冊請劃，給還內地營縣，領回歸款。其水中軍衙門借款，為數最多，即責令該中軍開造營分兵丁花名借數清冊，發(fā)交管帶班兵之員弁，于抵臺日即行送府查扣，以免懸宕等因。遵查內地撥換班兵及出差弁兵到廈候風，由水中軍酌借，遭風被漂，應由地方官酌借。其出借銀兩，或于地丁，或于營項，均系挪項墊應，亟須歸補，難以虛懸。若俟臺府扣完，就冊請劃，臺灣一年請領一次，非延至一二年之久，不能扣補。況頭起班兵出借，方始配船，而次起班兵又復接踵而至，水中軍存項勢難支應。應請嗣后凡有借支臺兵銀兩，責令承辦官于借出之時，一面造冊移府，一面開折發(fā)交帶兵員弁赍帶赴臺，呈繳該營本管上司，仍一面造冊移司請發(fā)。如遇請領臺餉之時，司庫即就餉加收給還，而臺灣管府已有冊折先到，自可查扣，不致懸宕。倘承辦官并不造冊移臺，又不列折交帶兵官隨帶，以致臺灣府無憑查扣，即系有意玩延，無著銀兩照李得勝之案責令承辦官照數賠繳，以儆玩怠。

一、據稱由臺換回內地班兵，請借盤費銀兩，宜予以限制也。查臺營班滿應換回內地各營兵丁，為新兵未經到臺者，舊兵在臺差操，未便命其枵腹當差，向準按月借給餉銀。但新兵已經到臺，舊兵換回內營，每名本有應領皇恩賞恤路費，按照程途遠近，或一兩、或一兩五錢至二兩不等。此銀系歸入紅白案內報銷，似可以資用度。乃各兵往往借口配渡候風，缺乏日食，又向府庫借給盤費，或借二、三次至一、二十次者。府中向系逐次項目詳司，又復按季匯報，不特款項瑣碎，案牘紛繁，且府庫借給此項銀兩，積零成躉，而司庫必在各班兵原營餉內扣有成數，始能匯發(fā)還款。是府庫墊款欠懸，實屬掣肘。況各兵恃有在臺借給之例，可以任意逗遛，延不歸伍，于內地營伍防守，亦未免曠誤。今應請予以限制，府庫止準借給盤費銀三次，如過三次以外，即不準多借，仍飭令臺鎮(zhèn)中軍嚴押帶兵員弁勒限催令各兵內渡歸伍，勿任逗遛，虛糜餉項等語。遵查臺澎戌守班滿換回內地歸伍兵丁，均系按照班期，往支臺營糧餉，起支內地餉銀。其內地換撥新兵未經到臺之先，舊兵仍在臺營差操，向來準于臺灣府庫按日借支餉銀；其所借銀兩，悉由臺府分營、分起、分次專案造冊詳請，就于內營該兵月餉內扣收匯發(fā)歸款，歷辦無異。今據稱以舊兵換回內營，每名均有賞恤路費可以用度，迭次借給，積零成躉，墊款久懸，實屬掣肘，所有各兵借支府庫銀兩，以后止準借給三次，三次以外，不準多借；所議尚欠周到?！雌H〈秭，去禾〉〉查內地調換各營班兵，原應依期戌守，但海洋風訊靡常，間有一二營分，或因公阻滯，或風訊不順，常有愆期，未能隨時赴臺更換，則舊戌兵丁自必仍在臺營防守，難以克期隨班內渡，與任意逗遛、延不歸伍者有間。若概以三次為限，并計借給，則未經換回各兵，勢難枵腹差操，轉非體恤兵糧之道。應請嗣后班滿臺兵，如新兵業(yè)已到臺，即令依限內渡，已有賞給盤費，只準酌借三次餉銀，不準再為借給，致滋懸宕，并令中軍帶兵員弁勒催，作速內渡歸伍，俾免曠誤。至于因公阻滯，及風訊不順，新兵尚未抵臺以前，則舊兵仍須留臺差操，未得克期內渡，似應仍由臺府察看情形，量為借給，以昭體恤；仍分案詳明，扣還歸款。

一、據稱臺灣各營兵餉及紅白事路費等款，應請循例預發(fā)，并酌量多給，以免府庫墊應也。查臺灣各營年額應支俸廉餉干，共需銀二十萬左右，向于首年冬間赴司請領，至次年夏間方能到臺。其未到之前，府庫系就各廳縣解存正雜錢糧、官莊、當稅、稅契及各營解到官莊、截曠等項，并收存鹽課，無分新舊款項，通融墊應。迨大餉抵臺，以之撥抵前項墊款，已無余剩。隨后又須接續(xù)挪墊，實屬左支右絀。茲查歷年奉發(fā)澎湖兵餉，均先預發(fā)半年，應請嗣后臺灣各營兵餉，亦循照澎湖之例，于每年發(fā)餉時，預發(fā)下半年兩季或一季餉銀，以免府庫墊應竭蹶。再查賞兵紅白事、班兵路費、游巡車輛、病故官兵扶柩運殖各款銀兩，每年止蒙憲庫于發(fā)給臺餉時附發(fā)備賞銀二千四百兩，即非大換班程之年尚且不敷賞給，若遇大換班程，每年約需一萬余兩之多。府庫并無閑款，可以墊給。并請此后如遇大換班程之年，司庫給發(fā)臺餉時，附發(fā)備賞銀一萬兩，存府備給，應俟全年給過銀兩若干，造冊請銷。倘各營有多銷銀兩，并請抄發(fā)實銷細數，飭知下府，以便查扣歸款等語。遵查臺灣每年應需餉銀，向系上年冬間造具額支冊領，差員赴司承領，司中核明，于次年春間，即行全年照額預給，領存府庫以備應支。是臺灣餉銀本系照額預支，從中尚有截曠之項，遞年旋轉供支，自可無虞缺乏。況估撥兵餉，年有定額報部有案，豈能多余？應請嗣后飭令領餉之員，務于上年冬初即行妥造冊領，先期赴司候領，司中核明應支應扣數目，于次年春初給發(fā)，護運回臺，以副支放，毋許拖延，遲至夏間抵臺。所有預請下年兩季、一季餉銀之處，應毋庸議。至賞兵紅白路費一項，向例于每年給發(fā)臺餉時附發(fā)銀二千四百兩，交該府庫，以備給賞。及至各營領給后，如有余剩，照數扣回歸款；設有不敷，再行找給。據稱遇有大換之年，府庫并無用款可以墊給，請附發(fā)銀一萬兩存庫備給等語。查各兵紅白盤費等項，系屬年無定額之款，從前按年只發(fā)銀二千四百兩，今忽請給銀一萬兩之多，若如數發(fā)給，設年支之數較少，難保無壓留侵挪之弊。況司庫正款，皆有定額，亦未便預為挪撥，應令照舊辦理。

一、據稱調臺正雜各員，請無準其帶解銀兩也。查調臺之員，向有在司借領養(yǎng)廉，以為盤費，司庫即于是年臺餉劃扣。內如廳縣借廉四百兩，尚易追繳。巡典等員借領養(yǎng)廉四十兩，抵臺之后，其半任俸廉無幾，府庫驟難盡數追扣，以致辦公拮據。然有俸廉可扣，究可陸續(xù)勻還。惟調任臺灣各廳縣及佐雜等官，該員等一經卸事到省，即探明臺屬某廳縣有未領司庫公項銀兩若干，代為具領，帶解過臺，名雖帶解，其實為自己盤費、還債及填補歷過各任未完公項之用，挪移弊混，不可枚舉。及抵臺任，匪特追繳需時，更恐有本員中途事故，或到任不久出缺，前項遂成為臺灣虧空。今應請將臺屬各廳縣凡有未領司庫公項銀兩，均由臺現任之員，自行備具印領，赴司請給；所有未經到任之員，一概不準帶解，以重庫項等語。遵查臺屬各廳縣存司未給公項銀兩，原應現任官備具文領，隨時赴司請給，只緣臺地遠隔重洋，差領難艱，存項動輒經年累歲不行請領；又或銀數較多，只據委令丁役赍照領運，更難保無中途〈束〉失侵挪之弊，是以間遇渡臺便員詳請搭解，或有準行，亦即先期飭知于該員到臺之時，即令如數兌繳，毋許擅自挪移。然此亦系調臺現任之員，方準帶解，從無假手佐雜微員，致滋弊混。應如該府所議，嗣后臺屬應領正雜一切公項，均由現任人員造具冊領，按銀數之多寡，由府端委臺員赴司請給，方準領運，所有未經到任及佐雜微員，一概不準帶解，以重庫項。

嘉慶九年十月二十日行。

福建布政司詳催完耗羨商稅官莊等項章程飭遵札

欽命福建布政司吳為詳明籌議公費案內收支各款銀兩飭遵照事。案奉總督部堂鍾批本司詳：公費項內，每年計收耗羨銀一十一萬八千余兩，又米耗撥充銀一萬四千余兩，又扣缺養(yǎng)廉銀一萬一千余兩，又收節(jié)年存耗續(xù)完、節(jié)年官莊以及商稅、鹽課盈余暨收回各案核減等款共銀三萬余兩。加之春初咨借銀五萬兩，約計共收銀二十二萬數千兩。又支銷各款，共需用銀二十二萬數千兩左右。是逐年所收銀款，同咨借銀兩，支銷各項應用，并無多余，以致借款難歸，日久懸宕。推原其故，總由多支少收，所入不敷所出。

茲查近年多支者，如船工一款，十六年間開銷銀二萬二千余兩，較之往年加增一倍。查此項大小修戰(zhàn)船工料，本無定額，現奉撫憲于另詳批示；十五年奏銷造報船工津貼銀一萬一千五百余兩，比較從前即已加增，而十六年分船工竟動銷至二萬二千余兩，雖事所必需，亦應酌其緩急，豈可漫無限制等因。業(yè)經查明船工一項，攸關捕務緊要，未便酌其限制，但核十四年船工一款動支銀八千三百余兩，十五年船工動支至一萬一千五百余兩，十六年船工動支至二萬二千四百余兩，比較上兩年已增一倍，皆系漫無限制，誠如憲示，雖事所必需，亦應酌其緩急。應否將船工一項，每年準于公費項內支銷銀一萬兩，津貼修造，俟奏銷時通盤核計。如支銷款少，公費尚充，兵行作正開銷；倘有支絀，難以全數核銷，剔出若干，歸于下年公費補銷造報。又各屬修理監(jiān)獄、祠字、塘汛等項工程，近年支銷，共有四千余兩，為數亦多。業(yè)經詳明通飭緩辦，以節(jié)公費而免短絀。

又近年少收者，如臺灣官莊一款，年額應收銀二萬八千余兩，近年亦只完銀數千兩，較之從前，減少銀三分之二。雖可就餉劃扣，第未據臺府報明收庫，亦未便照額扣收，以致兵餉短絀。是官莊一款，徒有撥充公費之名，而無收用之實，若不立定章程，定以限制，勢必仍前少解，公費愈見不敷。應請酌定每年官莊，無論現年、節(jié)年，每年先完銀二萬兩以上，飭令該府按縣征解，并令按季提存府庫，至次年就餉請扣，責成該管道府上緊催征。自道光十七年為始，總須完解二萬兩以上，不得再有短少。俟奉批后移行查照辦理，即于請領次年臺餉時，就餉詳請扣收撥充造報。如臺府請扣較少，由司查明，照數扣足撥充造報；一面將督征、承征不力之臺灣府縣各記大過一次，以示懲儆。