續(xù)據(jù)該府詳稱：『卑府隨行臺、鳳、諸三縣議詳去后；茲據(jù)臺、鳳、諸三縣會詳，該卑縣等會查得：從來經(jīng)國之要，莫重于收人心；而致治之機，莫先于鼓士氣。臺灣既入版圖，萬年起化之源，正在今日。此移風易俗，厚生與正德相維為用。憲臺與道憲之請建學校、行考校，誠審乎教養(yǎng)之根本，為海天第一要務也。況今自設立郡縣以來，憲臺與道憲月課、季考獎勵生童，與夫卑縣等按季分題課業(yè)，士子蔚然興起，燦然有文章之可觀矣。亟須乘時設官考試，以培養(yǎng)海國之人才。府縣各學，請照內(nèi)地定例，各設教官二員；歲、科兩試，文武童生府學考入二十名。此一定之例，原無分于府分之大小也。臺、鳳、諸三學，應請酌定上、中、小縣分取入名數(shù)，生員亦考定廩、增、附注冊；廩生按年出貢，三歲大比一例科舉。但兩隔海洋，學憲兩考斷不能飛舫涉險；請就臺廈道憲兼行試事。此陜西之延安、廣東之瓊州皆有成例，應候詳請題覆，酌垂永久者也。至于建設學宮，工力繁重；既不能議捐于寥寥之貧吏，又不能議勸于落落之窮儒。倘仍狹小之規(guī)模與草創(chuàng)之茅茨，不特無堂齋廊舍，以為師生弦誦之地；即御書扁額，亦無從懸豎。甚非所以肅海外之觀瞻，以弘一統(tǒng)文明之化也。則酌議建造，誠無容緩。其工費所從出，在憲臺自有主裁；非卑縣所敢擅便矣等緣由到府。據(jù)此，該卑府查看得：肇造新邦，禮樂教化，固為致治之大本。所以憲臺于未經(jīng)到臺之時，首以建學校、正人心為請；誠灼見乎！圖治之要，莫有重乎此者矣。卑府于抵任之后，亦以士子為四民之首等事，請設師儒講學明倫，通詳在案。續(xù)蒙院憲以賦稅未定，不便遽以學校具題；又仰見院憲斟酌時宜，權(quán)衡先后之碩畫也。今者，賦稅已定，荷蒙院憲拳拳不忘海外之士類，專檄查議，會疏舉行。卑府行據(jù)各縣之條議，又參以管見之所及，備詳憲酌。臺灣府與臺、鳳、諸三縣，應各設一儒學。府學應設教授一員、訓導一員，各縣每學應設教諭一員、訓導一員。內(nèi)地蕞爾小邑，教職俱經(jīng)全設；車書一統(tǒng)，應無異同。科、歲兩試，取進文武童生，府學二十名，此直省各府一定之額，固不緣府分之大小而有增減也。臺灣縣系附郭首邑，照大學例取進生員十五名；鳳山、諸羅，照中學例取進生員十二名。廩、增、附之分別，一如內(nèi)地，逐年考試注冊；廩、增二項，亦照學定額。其廩、膳生員內(nèi)，每年挨次考取歲貢，起送廷試。此建學、考校之大概也。未盡規(guī)條，應俟題允之日，于泉州就近移查學政事宜，次第修舉可耳。臺地向系逆巢，從前所有士子，多系俘掠之眾，困于偽政，救囗不贍，何暇讀書？迨自二十二年部選官員到任以來，蒙憲臺倡先樂育，月課生童；卑府按季考試，各縣亦董率課業(yè)。現(xiàn)在之生童，知所砥礪；所著文藝，斐然成章，可謂月異而歲不同矣。頃聞建庠考試之行，多士洋洋動心，摩礪以須；庶幾彬彬乎成文物之邦矣。蓋在臺灣戶囗，盡屬南閩之人；天姿多有聰慧、機智多有明敏，一經(jīng)學問，化同時雨。惟廣其功名之路，鼓舞作興英才，不難乎濟濟也。此卑府身在地方，稔知風氣；絕非好為夸張，故聳聽聞。取進生員之額，萬難減少；設因目前菁莪未盛，減定額數(shù)，則大沮上進之人心。層洋天險，督學道斷難遠涉按試；揆情度勢，必歸憲臺就近秉衡，良為妥便。至于臺灣偽遺文廟一座，改為府庠大門與圣殿后，屋共三進、兩廡矮屋數(shù)間而已；并無泮池、明倫堂、啟圣殿、衙齋等項。圣殿止有一間，以梁閣壁，不設傍柱，無檐牙榱桷、丹艧彩繪之可觀。豈有先師之正殿，而僅造平屋一間者乎！此不過偽時草草之規(guī)模，實〔非〕天朝大邦之體統(tǒng)。前奉撫憲行查，著令捐修。雖經(jīng)卑府與憲臺各捐銀二百兩修葺整頓，然原屋隘陋，不能大為擴充；非另行拆造，實不足以崇宮墻泮水之觀瞻，已經(jīng)備悉前詳矣。臺、鳳、諸三縣，原無學宮；各縣草創(chuàng)茅茨，聊供圣賢牌位，以盡春秋祭祀之禮，誠不可謂之文廟也。府、縣文廟四座，所當亟請轉(zhuǎn)詳兩院，一并具題，動撥何項錢糧？查照內(nèi)地規(guī)制，估計建造者也』等緣由到道。據(jù)此，該本道覆看得：臺灣雖僻處海外，而詩書弦誦不乏其人。本道甫下車，知士為四民之首，欲正風俗以善人心，即行月課、鄉(xiāng)約，海濱士子皆喁喁然慕義向風。今已歷歲余，月課文章已覺日進，仰望興學、考校，不啻摩礪以須。是以本道因賦稅已定、民生已寧，遂有請建學校，以培士氣之請。茲奉檄行查議，遵即轉(zhuǎn)行該府、縣逐一酌議條陳。據(jù)詳：臺灣府學應設教授一員、訓導一員，臺、鳳、諸三縣學各應設教諭一員、訓導一員。臺灣府學應照各直省府學事例，取進文武童生各二十名；臺灣縣學，應照大學例，取進文武童生各十五名；鳳、諸兩縣學，應照中學例，取進文武童生各十二名。歲、科兩試，幫補廩、增；其廩、膳生員，照依各府、縣定例，挨次出貢。此學校考校之大略也。至于學宮，偽遺止有文廟一座，前后三進、兩廡矮屋數(shù)間，今已改為府庠；泮池、明倫堂、啟圣殿、衙齋俱缺。尚須擴辟，始成規(guī)模。臺、鳳、諸三縣，原無學宮；各縣令化民念切，到任以后，皆草創(chuàng)茅茨，聊供圣賢牌位，春秋釋奠，以鼓舞士子之心。今應作何題請建立，動撥何項錢糧？并歲、科兩試作何開考？統(tǒng)候憲裁！非本道所敢擅議者也。
會薦臺廈監(jiān)司第一疏閩浙總制興永朝
題為臺灣文職員缺等事。
據(jù)布、按二司：『會看得臺灣遠處海外，兩隔大洋，為閩省東南要區(qū)；國家設立重兵鎮(zhèn)守其地，于以控制外彝、藩維內(nèi)地，任綦重也。臺廈一道特設標兵，與臺灣總兵權(quán)位略等。其間安戢兵民、撫綏地方，皆該道之責。其人必才猷練達、年力富強，既有廉潔之操持，復具深沉之膽識，方克勝任而愉快。茍非其人，則險遠之區(qū)，凡安民靖盜、御兵足餉、表帥屬僚諸事，其足上廑憲慮者，正自不少也。今該道副使王效宗題參員缺，奉有遴員保詳之檄。查該道員缺，應照廣西南寧等府之例，于閩省現(xiàn)在各道內(nèi)，選擇詳請具題調(diào)補。今糧道尚未到任、驛道尚未補授，現(xiàn)在惟延建與汀漳、興泉三道，而延建、汀漳二道又有叛盜之案罣誤。伏念御邊之才，與腹里不同：腹地監(jiān)司，倘能循謹守職，不難坐鎮(zhèn)雅俗；若邊地，則非才識過人者不可。此本司等之于現(xiàn)在各道，所以不敢輕為保舉也。然求人地相宜，似須略為通變。查得泉州府知府高拱乾，才守兼優(yōu)、年力并壯，有膽、有識，能慎、能勤，留心瀕海之情形、熟悉巖疆之風土；現(xiàn)今又詳委護理該道印務。以之升補臺廈道員缺，必能整頓地方，撫輯兵民；雖與定例未合，但為邊海要地得人起覓。兩司謹會同保詳，伏乞會賜保題，特請破格升補！其有裨于地方者，非淺鮮也』等緣由到臣。該臣看得：臺灣為海外要區(qū)，初沾圣化；其間官吏兵民，雖巨與撫臣謬荷皇上簡畀封疆之任，得以統(tǒng)歸轄屬。然內(nèi)地往來，汪洋萬里，拊循調(diào)劑，欲期一一之法與情符、事與地適，猶望監(jiān)司臺土之道員，善奉其職也。蒙我皇上軫念遐方，自道員以下、教職以上，俱令照廣西南寧等府之例，調(diào)補得人而理。雖卑秩微官，猶不或遺于睿照；況道員更為守令、丞尉之表帥，而敢不慎重其選乎？茲臺廈道王效宗因臺營兵丁朱正等以克減訐控，經(jīng)臣會疏題參，解任候訊。所遺員缺，例應以內(nèi)地道員調(diào)補。今據(jù)福建布政使李鈵會同按察使張志棟詳稱：『閩省內(nèi)地各道，如糧儲、驛傳二道尚未到任，延建、汀漳二道又有叛盜之案罣誤，欲求人地相宜，必須略為變通。查有現(xiàn)任泉州府知府高拱乾，才守兼優(yōu)、年力并壯，有膽、有識，能慎、能勤，堪以升補臺廈道員缺』。保結(jié)前來。臣查升補之與調(diào)補，于部例固有未協(xié)；但巖疆重任，且當告訐待問之后，實非平謹之流可以勝任而愉快。如泉守高拱乾者，雖履任未久，而其言行、才守，允為方面翹楚。臣與撫臣暨藩、臬二司所見皆同，廉訪無異；故敢冒昧保題。倘蒙皇上允臣所請，破格擢用；知其感激思奮，必有以仰報圣恩于萬一也。
臣謹會同福建撫臣卞，合疏保題。伏乞敕部議覆施行。
奉旨：『議部議奏』。部議：『于例未合，覆行兩院再題』。
會薦臺廈監(jiān)司第二疏閩浙總制興永朝
題為臺灣文職員缺等事。
據(jù)布、按二司：『會看得臺灣地方遠處海外，凡文職員缺，例應將內(nèi)地品級相當官員選擇賢能者，詳請題補。茲臺廈道王效宗題參員缺，原應遵循定例，于現(xiàn)任道員內(nèi)揀選具詳。惟是地當險遠，人乏兼才；內(nèi)地各道，類皆循謹安靜。雖于現(xiàn)任之職守無忝，然求其文武兼資、措施各當，使兵民咸畏威懷德而無虞隕越者，實難其選。是以前奉遴員保詳之檄，兩司亦既其難其慎，籌之再三；始將泉州府知府高拱乾詳請保題升補，蓋從地方得人起見也。茲奉題準部覆：仍令照例將品級相當現(xiàn)任官員內(nèi)揀選。竊念人地必當合宜，材質(zhì)各須器使。閩省道員無幾，如驛傳道尚未到任、糧儲道到任未久，難以輒為保舉；此外，惟延建邵、興泉、汀漳三道，皆所謂循謹安靜之員，實非御邊之才也。夫全才原非易得，今欲于寥寥三員中求之，自覺其難。若果有可以調(diào)補之員，兩司前詳時，亦何敢違例保舉泉州府知俯高拱乾乎？今既未蒙部允，而于現(xiàn)任各道又未敢輕舉；展轉(zhuǎn)圖維，頗難定論。伏見我皇上萬幾之下，于繁重地方員缺，每每特簡才能，以收得人之效。今臺灣為邊海要地，臺廈道一官膺文武之寄，安戢兵民、撫綏地方，責任綦重；當亦久在圣明睿鑒中矣。合無詳請俯賜具題，將臺廈道一缺，仰請皇上于內(nèi)外諸臣中品級相當者，特簡補授。庶邊疆藉以敉寧，江海長歌清晏矣』等情到臣。該臣看得：臺灣一區(qū)遠處海外，道員監(jiān)司其地，有整頓地方、撫戢兵民之責；必須智果練達、才堪肆應者，方克有濟。茲臺廈道副使王效宗被兵丁朱正等控訐扣克，經(jīng)臣會疏題參，續(xù)報病故；又經(jīng)撫臣會疏題明，所遺員缺例應于閩省現(xiàn)任官員內(nèi)調(diào)補。前據(jù)布、按二司會詳：現(xiàn)在道員未有其人，以泉州府知府高拱乾保結(jié)詳請升補。臣與撫臣合疏保題，部議：仍應照例將品級相當現(xiàn)任官員內(nèi)揀選等因；臣隨行福建布、按二司遵照去后。今據(jù)布政使李鈵會同署按察司事延建邵道副使黃道行詳稱：『臺廈道員缺，原應遵循定例，于現(xiàn)任道員內(nèi)揀選。惟是地當險遠，人乏全才。閩省內(nèi)地道員無幾，如驛傳一道尚未到任、糧儲一道甫任未久；至于延建邵、興泉、汀漳三道，則皆循謹安靜之員，實非馭邊之才，均難調(diào)補。請乞特簡補授』等因。臣查臺灣乃海外之巖疆，道員有監(jiān)司之重寄；非知其確有兼資，何敢輕為保舉！展轉(zhuǎn)詳擇閩省道員之中，委無其人堪以調(diào)補；不得不仰請廷推賢能，以奠海疆者也。
臣謹會同福建巡撫臣卞，合詞具題。伏乞睿鑒，敕部議覆施行。
奉旨：『道員缺，著將該督、撫前所保題高拱乾補授』。
初至臺灣曉諭兵民示高拱乾
為曉諭各安生業(yè)，以靖地方事。
照得昔日臺灣地居海外，人屬荒徼、地非內(nèi)地，而民亦非內(nèi)民也。自鄭氏竊踞以來，征兵、征餉，臺民備極苦累。皇上不忍置之化外，風聲所及，版籍來歸；復設重鎮(zhèn)以衛(wèi)民。皆由皇仁浩蕩，軫念周全。而又恐兵有效土之思，立為更番之制。既愛我民、復恤我兵，正兵與民各安生業(yè)、共享太平之秋也。自前道王鼓鑄之法奉行不善，高價以出、賤值以收；遂使稱干荷戈之人，致有無衣乏食之嘆，而兵遂困矣。兵既高價領(lǐng)錢，不得不以原價售用；使經(jīng)營逐末之徒，不足以供父母、妻子之養(yǎng)，而民又困矣。誰為長吏，而使兵與民交困若此？誠長吏之過也。本道自守泉之日，稔知其弊；即欲匡救其失，而悵非其職。今蒙皇上不遺葑菲，特膺簡命來蒞茲土。此正本道素志之得酬，亦愿我兵民此衷之共諒也。
臺灣地氣和暖，無胼手胝足之勞，而禾易長畝；較內(nèi)地之終歲勤者，其勞逸大異。此臺農(nóng)之足樂也。即所需耕具或乏牛種，本道自當給照，聽民內(nèi)地采買，而民可以無患。讀書之子，特設臺額；獲登賢書，較內(nèi)地之人多額少者，其難易不同。此臺士之足樂也。至于歲、科兩試，本道惟有矢公矢慎，以仰副皇仁培養(yǎng)至意，決不使有遺珠之嘆。生聚既繁，教育日殷；昔屬蠻邦，今為樂土。爾等亦回思鄭氏竊踞時，農(nóng)盡驅(qū)而沖鋒、士盡驅(qū)而冒鏑，能有如是之暖衣飽食、敦詩說禮者乎？
若夫兵以衛(wèi)民，原非害民；兵固不可以剛強而凌柔弱，民亦不宜以土著而欺遠來。兵民和睦，地方自寧。而為兵者亦思遠來海外，金錢不易。幸際太平之世，得無鞍馬之勞；況餉銀入手，當思上有父母、下及妻兒，豈無待哺之思而忍付之呼盧狂飲之下？幸而年富力強，得以支領(lǐng)月糧；萬一隆瞳老憊、家居坐食時，能不悔其少年孟浪乎？或別有苦累，鎮(zhèn)臺仁慈愷悌，無不加意體恤；倘有所商，本道自當為爾公同請命，必不使有向隅之泣。
今當本道下車，與爾更始，合行出示曉諭。為此，示仰合屬兵民人等知悉：嗣后各宜安分樂業(yè)，毋負本道一片婆心；不得游手游食、結(jié)盟結(jié)社、醉酒賭錢，各安生理。倘有故違，國法具在；勿為本道言之不早也。
月課示高拱乾
為月課事。