一議優免本縣議行保甲。著各啚各造煙門冊一本。逐圩查實尸。逐戶查本戶。隨以各戶總即于本名之下。于是有數名歸一名者。花分之弊。或可清其七八矣。詭寄之難于清查者以受寄系縉紳之家故也然縉紳先生。豈必欲私庇親族偏累同鄉同井之貧民。所為間有受寄者。無如親戚相強。情不忍恝。難于囗拒也。本縣一槩清之。而且清之于既議貼役之后。立法設禁。前引后驅。縉紳始得以自解于親故。或本戶自清推出。或寄田者改正告收。蓋仁人君子。念此窮民。無使獨困于重役。念及子姓。無使逋負之難清。則一舉而為國為民。長慮卻顧。具見之矣。苐縉紳能辭于今日。其親故人等。難免不求寄于他時。若不盡一定之規。而稍為限制。不二年間。詭寄附裝。猶之昔耳今倡限畝優免之議、縉紳忻然樂從、曾無齟齬其間、稱不便者、苐限外余田。若一體裁編。與齊民同役。恐亦不宜。蓋庶人往役。自古為然儼然縉紳之家。下與小民父臂共役。體統謂何一不便也。且縉紳既無往役之體。子弟又少習事之人勢必托之知數家人此輩舞智弄奸、勢所必至花開浪費、何從囗悉到害指憑、公瘠私肥、而貽縉紳無窮之累、二不便也知數有勢可憑、其在今日未囗此病黨更熾、身既當役、復伏官勢以干涉小民恐方木方肉之害。小民不免。三不便也。惟優免之外隨例出貼則體統以別。官事以辦。小民之累少蘇。而于士夫亦未始非便計矣。惟是免例難齊。縉紳有品秩之差。亦有資格之異。若止論資格。則難乎品秩崇者。止分品級。則難乎資格高而品尚卑者。今議甲科京官囗五品以下。外官自四品以下。與初中未選者。以若干畝為限。囗官三四品。外官二三品。以若干畝為限。春元不分己未任六品以下。以若干畝為限。五品以上者。以若干畝為限。生員監生。以若干畝為限。貢生官監品卑者以若干畝為限。品略高及在亰者。以若干畝。封君官生。以春囗元為例。武官以監生為例。限外寔田。一體量派役米。仍免當役結役。茍非寔田。即盡數查出推回。倘限額再加一倍之外。尚有余畝。則必非本家寔田。原系其親與仆。又或親之親。仆之親友也若不再為之限、恐未貼役之前、詭寄者求以避累、囗貼役之后、詭寄者求以避勞、既塞一門、復開一竇、縉紳復無以辭其親故矣今議限外一倍之余田。盡行截出當役結役。與小民一體槩議。以禁夫強詭寄而托言于實田者。每委系寔田。則田多官家。必有干仆。可以當差。即互結相助。亦必稍有余資。至于縉紳春元家。有清苦自甘。田僅數十畝。不收詭寄者。在有司即宜相體德意。若執限畝之說優免必欲其取。是腐鼠飼鳳。非有司所以待縉紳。而受人不以。亦非有司所以自待也恐其知數人等瞞主作弊。受寄人田。委曲詳盡仍宜清查推出。徑使當役。并治詭寄者之罪。至若京官一品二品。即系內閣元臣。部堂大老。地位崇峻。體絕百寮。有司何敢槩以限免之例。以應查確寔田。量為額制。倘有浮寄。亦湏一概清出。第本縣目前。尚無一二品官。未敢擅議。又如寄裝客宦。既優免于本地。似不應重免于異縣。即一槩推出當役。不得虗裝戶名。以濫優免如是則事覺妥貼。而坊弊亦無遺法矣。或謂優免之限。得毋過濫。是不然。條編丁力徭役。照畝征派則縉紳不能逾例也。若今雜泛等役。田少者議貼。是小民尚得免矣。而謂縉紳宜應役乎。今日限畝議貼之說。止以杜詭寄之濫觴。免士夫之任怨。限額稍裕。則本家寔畝。囗在免中。縉紳之貼后者十不一也。若過為刻削。必使縉紳耕有后之囗。似非朝廷優待臣工之意且法制之行先從巨室、倘至囗情囗禮、后必易為變更、本縣去太去甚酌量從中、必如是而后為可繼也限優免之與清詭寄。事可相濟。而法可相維。顧其中有宜更體悉者。則生員是已蓋欲正士氣湏先恤士貧士既不能為工商。又不容干外事。往時止以受寄田畝。供燈憲紙筆之資。今詭寄既清。則各名下。浮田皆去。士有家無四壁。土無立錐者。較諸士為貧。而反不得與諸士共沾優免之惠。不一年后。不得不復出于受寄之途。既占任役之人。又紊戶畝之籍。雖設厲禁。其勢難止。此不可不曲計也。今議不論或有田。或無田或田多。或田少。筭每名下該免丁銀若干役米若干。驗派時不必坐名坐戶各給優免陰陽票囗張。送學類發。聽其或盡免或對之。扣完時。填名入陽粟。徼嫌查銷注冊。則有寔田者。既照額免實當之勞。無實田者。亦照額受貼米之惠何苦復撓公法、為受寄之計乎、而戶畝之籍。不至于混囗任役之人。不至于冐占矣。此又飬士廉正士習之一端也。

一塘長八十四名。止虗應故事。不過送衙門常例。備上司燈火。于正務全不著功。今議免點此役。止著該區各里長。督率各圩圩甲。就便修筑圩填。因地施工。增新補闕。官塘大壞。而人力不敷。許量領官銀以修囗。里圩應筑。而人心不一。許請示約束以營功本縣仍于應備之日輕舟寡從、親厯督之、則效當自倍似愈于無寔事而徒有虛累者也。苐小民視圩塘尚知利害所關。使之修筑。當應令而趨赴。親官塘。則以為無與于已遇有缺壞、定隱匿不聞今應設延塘甲二名。使之驗視磨路。水漲之時。五日一報。水涸之時十日一報。遇有缺陷。隨刻具呈。是何地方。是何里長。明白開悉。即便督備。則行旅無道路之嗟矣。甲首每名工食銀七兩二錢。即于修塘銀內處。不必另編。則事省累蘇。而功更倍也。至于迎樓上司燈火。每歲止一二次不妨當鋪出囗益囗鋪食不耕之粟、收無囗之利、為小民代此毫末之勞、不為傷也

申詳

汰冗役以蘇里甲（達州刺史毛南熏）

（達州刺史）毛南熏 【諱賡南】

里甲花費。雖云一年之勞。博九年之逸其實積九年之苦、為一年之勞也、如出卯有卯錢。出限有限錢。保家有歇錢。總催有工食錢。比較有費。貼觧有費。做官工備料有費。諸費不可枚舉。官府付之無可奈何。然就中如解亰。觧司。觧府。觧軍前。觧本色。鋪墊水腳等項。誠有不能裁減者。役鬼無方。點金少術。至如衙役需索。總催工食。一切卯限貼之類。種種可革。原其所自。皆因一州冗書。以數百計。冗役以數百計。掛搭以數百計。此輩既無工食。又無詞狀。囗差攘攘何為非餐風吸露之蟬、則飛翼食人之豺與虎也、若使官無冗役、自然民無冗費、一番里甲。不至傾家廢產。則人人樂為。自無包當攬囗。無包當攬納。則錢糧清楚。亦無積逋不完之受累矣。

條議

通詳均田均役條議（嘉興縣尹潘湛明）

（嘉興縣尹）潘湛明 【諱必鏡】

囗中從事目　　本朝定鼎數年囗囗有此一番囗囗令士民無不囗使囗可為一代法守也為謹陳經國訐謨。以候　憲裁。以厚民生事。竊照嘉郡賦役重地。禾邑民累繁深。有一代。自有一代之更制。有一時。自有一時之權宜。值茲審役之期。正

熙朝第一番因革。以為斯民造命之源。但縣治額里則三百八十有一。額田除清查公占外。止八七六萬九千九百畝有奇。當此

開國之初。方擬拓土恢疆。豈因里多田少。輒敢輕議銷啚兼之紳士例免差徭。則民田愈少。民累滋繁。矧花詭之狡。里里相同。致充役之苦人人徹骨。本縣夙夜思維亟求興剔。以拯民水火。頃奉

憲令均。田均役。責在有司。苐本縣蒞治甫朞。地方肯綮。未及深嘗但明有

功令幽有　神明敢不矢公矢慎、補救時艱、爰是佩捧　憲令。咨議　達紳。集采輿論。臆參末見。雖空言無禆。寔効難期。仰候　憲鑒。俯囗載　敕。以便遵行。緣干大造事理。擬合諸詳。為此備造條欵文冊。通詳云云。

一定差啚縣額三百八十一里。內照往冊。議將三百里為差囗。囗里長三千名。合淂民田七十二萬。每里二千四百畝。每甲二百四十畝。每年糧長二百名。見年三百名盡足輪流差辦。雖據士民條議每甲三百六十畝之說。但里多田少。仍照舊例為便。

一定免啚除去差啚三百里外。亦照往冊。議將六十里為免啚。凡縉紳孝廉鄉賢節孝貢監生員。及公占等免田。俱匯集一處。攤填六十里之內。約田一十四萬九千九百余畝。凡一應雜泛差徭俱免派。及其后、官戶存亡。悉聽開除。并不填坐民里。以貽眾累。仍將現在免田一十四萬九千九百余畝。聽為永免之額后或科甲貢士生員。各應優免戶籍。多寡不濟止干此數自為伸縮悉照嘉善海塩事例。以杜紛更。

一革在城坊廂以定銷啚往冊有坊廂一十五里。徽啚六里。共計里長二百一十名。里內例不派入民田。原以郡城各鎮典鋪市房及饒裕之家充之。往例每名議定每年幫銀三兩。以應力役奔走之征。似乎甚逸。近因兵燹之余。饑饉頻仍。萑苻継起。大廈燼灰。徽民散去。兼遇客連艖。輪蹄絡繹之際。應役坊民。供應己屬難堪。乃奸宄里書。復行暗栽田畝。以致坊民代為兌漕。賠累更苦。本縣囗為地方囗一大害為地方起見矢心援救。現經坊民合調吁　憲。奉批蘇豁。議將坊廂二十一里斬然割下聽作銷啚其向來灑派田畝盡著收歸原里毋令容留毫忽以為他日詭隱之端違定將以作奸里書。及業主嚴行究懲。決不姑息。雖據條議。欲將田畝編寔。徑作小里。但民田額少。似難派及。

一公優免夫優免大典。原系朝廷優崇紳士之恩載在　令甲頒自部刊、非本縣所得臆定者也但北地以丁石為重。南方以差徭為苦。免丁石。必將虧及正供則不若俯循風俗、而免差徭矣、其甲乙榜貢監生員奮有免額。查本邑甲止哉人。乙止幾人。除奉文廢籍各紳。與民一體當差外。其間前朝本朝之不同。已仕未仕之不同。他籍本籍之不同。應全免。應半免。臨時酌宜。貢生貢監則核長單生員則憑學冊。其衣巾生員。宜照舊例免一半。以上各項。若人籍俱系他邑。更如他省他府。即有親族在本邑。皆是寄戶之產。不淂溷免。封公任子免例。自當酌奪增減。難于任意。其前朝謚公祭葬故宦。一槩不準免例。蓋論品望。則有卿賢義夫孝子節婦。本縣從公議限數目。一存優恤之雅。一定品節之規。亦不淂擅自求多。以紊規制。至武弁己食世祿。囗夫吏承。及囗批祠生禮生。俱不應免。其貢生不由恩歲選拔。溷批掛名者。仍囗生員免例。決不過多。以杜濫觴。

一定會囗郡城錯囗。囗有會兌之例。但湏嘉秀會數相當。不淂任情多寡。相通作弊。備會免之名。開影寄之寶。今宜查秀籍若干。會合其數。委否相當。如本邑田額不足。必囗本籍紳衿免足。然后及會免也。至或籍在本邑。而名游外庠者。仍查核丁冊三代籍貫確寔。亦準會免。其故宦武弁俱不淂引例。以開冐濫。

此法更妙一定官里士紳免額之外。所余田畝。以及廢紳。不在免例之產。各照民田認役。一骵雜泛差徭不得盡栽免啚、以開隱寄、以困民力、但或知數人役氣焰、習慣魚肉細民、故湏仍將余田匯集一處、并歸里甲、定為官里、使各宦相聯、各自出糧應役、宦田民田不淂雜溷里中、以致恣相欺壓

一均賦役民田限定二百四十畝為一甲。不許多寡任意。如多一畝當裁去。少一畝當撥補。各就附近本啚、聽便挨足、不淂遠撥寫隔以貽民累一甲之中仍擇田多者、定為正役、田少者定為甲戶、令其幫貼務使田皆畫一。合三百里如一里之式。無嬴縮不等。庶田數糧數。盡有定額。灑派漏隱諸奸。自可阻絕矣。

一嚴開收編審一事。必據推收寔在之數。而后定審。十年之內。固有興替。況兵火之余。死亡變故者尤多。崇禎十五年舊冊。似不足憑。徑取舊里書順治八年分寔征堂籍。作為底本。隨令新里書推收明白。通縣會算纂集啚總匯造稽田定囗冊一本其冊式前葉。書里長田丁數目四科字様。后葉書甲戶田丁數目四科字様。毋使有推無收。有收無推。有撒無總。統美合縣數目。以杜隱漏之弊。以絕懸掛之奸。細察各啚去留。以稽貧富之槩。以定正幫之本。護于未審之前。先刊印公單。每啚分發里書兩紙。公同見年囗囗。照產認役。如某應獨名。如某宜幾分填寫單上。一囗本縣。一存該房。蓋本圖饒之。啚中耳目必詳。彼此推敲。可無偏曲倘遇本啚缺額須就附近啚內裁補務要公同確填。限日投逓。以憑挨啚清審。

一嚴花分民情避充大役。或分子戶。或分女戶。戶分則田少。田少則役多。串充僉審。殊為不便。幸今白糧南糙各色運頭。俱官收吏觧。且均田均役。則無土不徭。何必巧分串役。以避獨名。今議仍對存縣底冊。凡自后新囗之戶。查系通同里書作奸規避者。嚴究不貸。

囗里之設與民分別誠為兩囗但官字囗囗凖酌囗已廢之純也一清詭寄系封之家。寄田避役。彼受寄者。豈必盡有所利。或戚誼難囗。或知數人私相授受。今但嚴查宦戶。寔有自已田畝。照品免徭。提入免啚。具囗免余田畝。有一畝田。當一畝役。而盡將所寄田數。責令至害并入官里。共役囗差。則寄田之主。既費重資于前。又難免充役于后。非徒無益。必大懲創矣。

一慎撥甲啚有肥囗。役有重輕。今當通計合邑里甲。囗令相均。將田多者。撥入田少里分。以均其役。湏令見年公同十逓里書。議明此是均田囗旨填單。搭配妥確。仍令本戶人民。個個曉知。然后撥補。不許私自裁填。更不淂越都遠寫。尚本啚之田不足。即以并肩次啚撥入。則當差相近。而催征尤可免遠涉之勞矣。

一聽還啚以便催征畫地成啚。因啚成圩。一圩之民。即一啚之里甲。依然同井之制也。查照往冊。竟將里囗中分。撥亂錯綜。故有同里不識面。催科遙隔八九十里。無論舟楫之苦。跋涉之勞。即日來奔走。未遑依限輸納。必致公私兩悞。今議設一歸單。倘本啚之人。向經提隸別啚。窵遠不便。今囗歸本啚者聽自將田數丁口填寫單上明書愿還集啚原籍即同本里書具結到官。知會冊書推收不許阻撓索詐更有一等有田有役。既充本啚。復以殷寔點充。無田有役。重迭別里者。亦許具單歸并至于奸民乘機。故將田丁分灑各啚。希冀混淆。不納錢糧。作游食甲戶。累害里甲者。許十逓公舉釘回原籍。仍行審寔重處。

一除附戶每里十甲。此定格也。查照往冊。止因各里有虧丁虧匠。慮其賠累。兼之生員免田不肯出啚。無從安頓。故設立附戶。其法未為不善。不意日久獘生。奸民串通里書。躲閃囗事。盡借故絕名色。巧避囗戶。名為又十甲。是每首各有藏奸之藪矣殊不知故絕丁口、就應銷除、生員免田、盡可類提免啚今后斷不囗仍立附戶之名。以開獎竇。達者立寘三尺。決不姑狥。

一禁吊隱吊隱之獘。如彼啚趙甲推田百畝。此啚錢乙止收十畝者。或有此推而彼無收者。將田吊起。俟編審之后。版籍既定。后數既倉。始將前田放落本啚。是有田無役。止科正糧。而囗、幸避役耳。今但嚴查推收明白。務要彼此相同。總撒符合。額數之外。并不留分毫余田。以開獘端。則吊隱之奸。自難施其伎倆矣。倘有故違。查出獘書業主。一并重治不宥。

此在今尤囗囗務一消補虧丁虧丁虧口。累賠不淺今議查一應故絕丁口、盡數開除但有故絕。即有生肓。著本里匯美以應立丁口頂補倘有虧數合計一縣丁口原額仍著各里均攤派足況自兵火之后。民之死于鋒鏑。死于饑荒。死于萑苻者。不啻數萬。謂非本縣丁口乎則照額似應詳盛、豈容借口擅增、其軍丁匠戶。果系故絕者。亦候查寔詳銷。

一禁包復有產承役、此定例也查有一等赤貧積棍。家無立錐。慣行囗攬鄉愚產業。冐為巳有。侵收糧稅。盡飽私囊。其至錢糧歷欠不完。同里受比代賠皆包攬為之蠹也今屇編審。務使十逓公同覺察。互相保結。如有包攬棍徒。希蹈前轍者。立拿觧處。斷不留此蟊賊。貽害我民。

一緩稅契以速推收稅契錢糧。原關國課。查照往冊。若謂乘此編審之屆期。政可查稅。遂立為不稅契。不準推收之說。一時業戶措辦不及。以致十年大差。不能清楚。抑知開收既白。即緩至半年。而稅契錢糧。仍可征辦。何必迸臨一時。稽遅急務。今議一面先急開收。俟大冊掛榜之后。仍著各里書開將各里甲新立戶眼。查勘未稅業主。照例投稅可也。其向經提撥遠啚。今設印單歸并。及在城坊廂啚內著收歸戶者。俱不在稅例。如有借口歸并。希夤漏稅者。查出嚴行究處。