第30章 疏二(4)
- 石隱園藏稿
- 畢自嚴
- 4633字
- 2015-12-26 18:58:17
題為申飭差規以杜奔競之風并講求節省以佐理財之議事竊照國家之在今日軍興孔棘財用不贍致厪圣明宵旰靡遑臣至不才承乏度支督率司屬百員中外五十余差共為分理責成譬之一家之中臣其家督而司官其亞旅也若呰窳不飭乏率作于平時紛挐漸臻致決裂于一旦則臣之罪大矣臣部司官才品原不同科途轍亦非一致器使均難偏廢部務實有成規惟是奨恬抑競臣部先后申飭備矣無奈人情趨濃避淡申飭未幾旋且馳騖而跳越焉非任情陳乞則轉托闗說此官箴之大玷而有道所羞稱也始于覬覦終于搶攘甚且以流謗玷堂官廉隅之謂何能無令人廩廩乎臣自受事厯稽成憲一切司屬差委查照俸序悉稟至公刻立差單俾承行該司按俸請差仍列十三司掌印姓名于后以次畫押與眾共之則臣雖欲私芘一人而不可得各官雖欲踰躐一人亦不可得將自息其奔競之心矣迨受差后各宜氷蘗自將漏巵是防一意汰冗黜浮積少成多庶幾補緝軍國一二匪令朘商剝解為清朝作聚斂之臣要在砥躬簡下為國家杜虛冒之端年來京邉軍餉入不當出中外皇皇匡濟靡術既無財源可開惟有節流一法但能視國如家留心節省則纎毫涓埃之積何遽不為泰山滄海之助哉及查署部差規疏內有倉庫羨余搜括之名不宜競一欵遂使各差司官皆以羨余為戒禁不敢報果爾則公家自有之贏余祗以飽私營者之囊橐究令苦心綜核執法勞怨之人將與悠忽干沒者同類而共視之果于國計官箴有當否葢均一羨余也用以希恩固寵則不可有用以急公營職則不可無在巧偽者虛開揑報類捕風而捉影則不宜有在清謹者銖積寸累果充庾而貯庫則不宜無此不可不辨也且如內外諸倉一粒一勺皆民脂膏兼以漕艘轉運之艱官旗輸賠之苦縦有斗頭附余量槩掃積均宜作正支銷奈何以供燕會之繁縟而塡官攅之溪壑乎則司庾宜慎也新舊二庫最闗軍需大計能厘一分之弊便裕一分之儲凡遇收放出納務宜以權衡稟之于法不宜以低昻聴之于人仍候滿日果有贏余従實開報慎毋入之重而出之輕積之多而報之少則司庫宜慎也各邉糧儲原選廉能甲科充之轄千里之専城制三軍之騰飽藉令酌濟有法立見節省不貲倘識闇而不能剔奸品污而不能砥節非預支滋弊則招買虛縻清議在前三尺在后可無畏乎則司餉宜慎也闗津稅常人視為膻涂賢者視為畏地商課既有定額差竣不宜短少然借口以恣朘削而使人共為怨讟亦未得為賢也要在有才有守不吐不茹恵聲大孚于商賈而國稅仍見其充贍斯所稱廉能之吏矣則司闗宜慎也此外一切小差不期于議論之多而期于擔當之勇不貴有慷慨明作之跡而貴有程功見効之實即如解銀各邉至瑣細矣舊例押解為數頗多近止領銀二三千兩即騷擾驛遞以行而在京守候領銀者仍是彼中官役大非政體今后無論本部及別衙門解銀各官多則二三萬少亦不下一萬無徒以皇華之使為晝錦之地也然臣尤有請焉臣部十三司郎中員外主事等官厯俸及瓜期者自應一體序遷以示激勸祗緣臣部前此曽有正郎久任之說遂槩行寢閣臣履任三月未見量移一人勢同積薪人鮮朝氣恐亦非政體之平也敢因酌議差規節省而并及之
遵例自陳疏
奏為遵例自陳不職乞賜罷免以重計典事竊照崇禎二年系京官考察之期四品以上例應自陳伏念臣繇萬厯二十年進士厯任郡理郎署藩臬督撫留憲留計洊至今官濫鹓班于四朝未樹尺寸赧鵜濡于九列無禆涓埃比歲投老山林業感時艱而郄步頃茲承乏版部復荷鴻慈而賜環拊躬則奚啻負山矢志而僅同仰屋丁中外告匱之際每賦杼軸以疚心值東西多事之秋恒虞癸庚而驚魄八埏之民生日蹙噢咻未見多方四方之水旱頻仍拯救總屬無備幾擬將勤補拙終覺力短心長間或遵成憲以効劻勷若核民運疏鹽法理屯田即鼠憂周回竟何能禆益軍國亦嘗奉睿謨以供鞭策如汰虛冒謹考成清庾蔵雖黔技盡殫曽無繇少荅圣明上貽五位之焦勞而頂踵靡効下滋百僚之憂惕而慚靦實深智淺才疎奚取庸庸之尸位衰齡病體徒羞碌碌之備員此臣所為抱氷兢于五衷而甘鞶禠于一日者也葢今之急須而極窘者莫過于財賦則今之溺職而當黜者莫先于微臣伏乞皇上將臣罷歸田里別選名流以充任使庶臣免曠官可避賢才之路國無廢事聿臻富強之休將考察之功令丕彰而止足之分義亦明矣奉旨度支重任卿清慎練明克稱厥職宜益抒猷率屬以裕國計不準辭
辭免太子少保新銜疏
奏為天恩過隆微分難安懇乞圣明俯容辭免新銜事崇禎二年正月二十九日吏部題為考滿事奉旨畢自嚴著加太子少保仍管戶部尚書事欽此臣驚聞寵命不勝感激不勝惶恐念臣一介迂儒六卿備位循省薄劣慚負髙深頃者考滿屆期幸免罷斥乃又叨蒙鴻渥洊陟崇階臣何人斯而沐浩蕩逾涯一至此耶臣聞易凜覆餗詩戒顧后誠謂髙位不可以冒居而膴仕未宜以虛擁也臣昔待罪津海治餉而兼治兵量移留都司憲而復司計嗣起今職愈荷殊恩適值中外艱虞不覺襟肘盡露三載碌碌總屬臣子供職之常寸衷惶惶揣無瑰琦可紀之績業逭幽黜復晉官銜此真非望之福而殊常之寵也矧今內計在邇正式序于清汰而俾庸劣如臣者竽曠典而玷峻班是冒濫之端實自臣開之臣滋懼矣臣用趦趄難前逡巡卻步伏望皇上俯察愚悃特免新銜俾臣仍守舊官少圗后効庶鵜梁無濡翼之譏于分獲安而鼷河有知足之飲受恩無既矣奉旨卿司邦計茂著猷勞加秩示酬宜即祗受不準辭
題報發過邉餉疏
題為措餉已竭綿力節省尚無定畫謹陳元年發餉數目并請中飭核餉明旨以祈共襄軍國事國家財用量入為出者度支之經也酌盈濟虛者通變之權也左支右吾者補苴之陋也國朝邉餉在祖宗時制用以經無憂不足自軍需取給于太倉而虛耗伊始迨京支漸溢于常額而橫費日滋是以始乎經既乎權卒乎陋漸至今日遂成一顧此失彼朝不謀夕之景象矣臣謹按太倉出入之數省直田賦正雜課銀歲入原止三百一十余萬兩加以事例又可得銀十余萬兩內除割去遼東舊餉二十萬兩外歲入僅得三百萬兩歲計九邉軍餉及內供官俸京支京營米折布花并各鎮撫賞共該銀四百二十七萬四千二百二十余兩以所入較所出實欠銀一百二十七萬四千二百二十余兩顧此額定數也而災荒屢告逋負頻仍則入數多寡又難定焉查崇禎元年一歲之內臣部拮據督催除舊管二十九萬兩外所收舊逋新増各項搜括共得銀二百八十二萬七千余兩又益以欽發帑金三十萬兩共成三百四十一萬兩而入數滿額幾無遺孔矣及查元年一歲之用除內供官俸京支京營米折布花并各鎮撫賞共享銀一百二萬六千五百六十八兩三錢又加登極皇賞二十萬兩皆其必不容已而酌量以給者也乃其最急而難需最奢而難省者無如九邉月餉故臣所拮據而首務者亦莫先九邉月餉當派發之時臣每懼無以滿呼庚之望而塞司計之責乃年終一總計之又合六七兩年一互較之共計天啟六年發過九十七萬七千九百八十兩天啟七年發過一百二十七萬二千八百一十四兩崇禎元年發過二百一十五萬四千五百四十余兩而薊撫新經裁省銀三十一萬不與焉若合所裁省則九邉所欠僅八十一萬有竒夫太倉止有此數耳重以圣明之責成而催科始漸有起色加以內帑之接濟而饋餉方稍逾往日嘔會計之心竭海內之力分天府之蔵加以新庫老庫協力那湊不過如是臣部私心自揣似可稍逭溺職之愆矣詎意時勢愈艱遭逢愈苦在宣大山西方慮鴟張于塞外在延綏寧夏又患闌入于套中且秦晉一帶赤旱千里災傷異常盜冦蜂起所在見告原設民運俱絲毫不可問亦一大劫數矣薊宻永昌一帶歲事幸不甚荒然而窺伺薊永之報月無虛日宻邇輦轂惕心衣袽需餉又至急焉昔年急遼而九邉皆緩其后九邉之內有所急仍有所緩而今則無地不急無處可緩矣乃臣部處會計之艱難而各邉循請討之故事盡危言以相逼且藉端而卸過動以神祖末年迄今拖欠之數為言且以槩行找補接年未解之數為請夫以出入相提而較臣部但能補葺當年固己幸矣而能頓及遠年舊逋乎各邉即有従前壓欠但求目下逐月得餉不啻足矣而可盡補昔年積欠乎每有狂逞疎虞之事便思諉責缷擔臣部則臣之肉不足食而臣之要領不足供斧锧矣従此竭蹶従事以供嗷嗷枵腹之眾固矢竭駑鈍將惟力是視然而竊有請焉各邉原有踰涯之額臣部別無點金之術近經廷臣條議臣部詳查俱奉煌煌明旨一則曰兵減餉増是何緣故目今大閱未竣務要著實清核再則曰督撫諸臣悉意講求逐一清核勿得有溢原額以便給發已經臣部走檄宣傳諒已遠近俱到清核一著臣不啻蒿目望之如瘳病之參苓也薊撫三十一萬之裁省方期共底厥成延撫二萬之奏報似猶存乎見端至于他鎮殫精料理豈其遜美他人顧乃宜報而久不報者何也臣每平心熟籌目今軍國俱匱在外咎內部之缺餉在內咎各邉之虛靡以相持開交諉之竇而以交諉成相尤之釁臣愿與諸臣一反錮習交相勸勉在外則多方節省催征以就縮在內則多方措處灌輸以就盈以各盡成共肩之局以合力濟同舟之事庶出入相權酌濟互施邉方鮮虛懸不償之債臣部靡無米強作之炊矣
請會議邉餉疏
題為兵餉歲供不敷權宜補苴非策伏祈勅下廷臣會議以求至足之計以定經久之規事邉餉至今日而匱極矣臣部至今日而難極矣宣大密邇門庭軍儲已乏浩費何支薊宻近聯肘腋兵力素疲驕養難繼秦晉時值災祲患切震鄰設防設援坐靡無窮而無一不求之臣部也假令出入之數不甚相遠臣猶可多方調濟不虞原額之不敷至一百一十余萬也臣即盡瘁拮據不過及于額設而止如民運則申飭矣京邉則考成矣近又疏理鹽法覆核民運矣仰藉天威功令有赫積玩積逋之習漸覺振起然而分內之經營無當于分外之設處不足者仍不足也故崇禎元年發餉過二百余萬葢已無余力矣乃有發過十之七八而責臣部以全完者又有見年全完而責臣部以積欠者邉疆慮無不缺餉借口同朝慮無不大義相督亦嘗于臣部一設處而深長思耶左軍而右民既已斂怨于地方顧此而失彼又復觖望于邉庭實難無中生有何以在詘舉盈說者謂自遼難黔難繼起兵連禍結十年不解軍興供億歲至千萬此真國家三百年來所創見者海內物力公私有限捉襟露肘無足深訝噫是固然矣然伏思以天朝之大四海之富征輸所至隨發隨盡朝不謀夕是何景色回想祖宗朝粟紅貫朽陳陳相因民不加賦而軍得宿飽者夫豈異人無亦天地之財自足供天地之用臣等智盡能索其所為議生議節者尚未盡其術乎若止因循支撐不于此時另作一畨商量別設一畨訃處徒以空虛予府蔵以呌號予邉鎮以督責予臣工以焦勞予君父如封疆何如宗社何此臣之所以憂心如焚而寢不貼席食不下咽者也矧我皇上宵旰籌劃諸臣悉心共計者無如此一事且眾正盈庭饒桑孔之心計抱劉晏之經綸者豈曰無人臣主計無術遠不古若既不能夙儲不涸之倉又不能廣諮長久之計臣之罪也故今日愿以臣部匱乏之情與在廷共見之并臣部措處之方與在廷共謀之也伏乞皇上軫國家之維艱恤臣部之獨苦勅下九卿科道約日會議各陳所見或條奏御前或揭送臣部聴臣等細加參酌孰為不刋定畫孰為目前急著具實入告速見施行庶九邉有鼔腹之時而臣部免尸素之愆矣
題議主客兵餉疏
題為謹陳邉餉主客之額以圗節省足用之策事竊惟方今軍興孔棘財用匱乏圣明虛已而咨長策盈庭抵掌而談節用況職掌度支者敢不竭知畢慮而徒付之無可奈何哉就臣所朝夕講求得一最耗靡之大端最節省之要著則軍餉中之客餉是已夫各鎮主餉之外又有客餉主餉者計口之需也客餉者不常之用也總計各鎮客餉已一百九萬三百余兩矣客餉之費不一其大者則有征調之費邇來征調漸稀即循例分防入衛者用亦有限而支放開銷寧無九實一虛事故扣存寧無報一漏二至于以主為客調遣不離本鎮何以行坐兼支此不可議節省乎其次則有撫賞之費今宣大撫局方殷勢恐難惜小費至各邉叩欵無日而奸弁仍居為竒貨此不可議節省乎又其次則有召買之費貴賤相權本折相生原屬善政今則髙抬時估従中侵漁巨萬金錢半供飛銷此不可議節省乎又其次則有修筑之費夫一勞永逸工作豈成年例且估計報成冒破更自多方此不可議節省乎年來臣部按額題發而法阻于綜核各邉計數責償而情憚于清理不分孰主孰客誰知用少用多及至給發難前盡以危詞恐嚇不曰枵腹待斃則曰瞋目語難此為主餉言則可耳其于客餉何與焉臣度今日之財用至不足之中各伏其有余而以根究無人遂爾埋沒于因循徒使拖欠虛靡中外開一互諉之端而成一相沿之局亦誰思其究竟哉請及今亟定節省之著以后臣部發餉先盡主餉其客餉必不可已者各鎮督撫預行造冊奏報勅下臣部磨算無弊方行題發各鎮仍于季報內詳細開銷或慮期或周折解運遷延各鎮不妨于主餉中通融支散客餉解到抵補庶在各鎮明明白白用之有實臣部直直截截省之有名而百萬之中可以節省過半矣至于主餉仍合民屯兼本折而定經制務為長久之策永垂可守之規亦籌邉裕國之上計也
初次乞休疏