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第95章 屯租(7)

東蕭柴屯把總一員,東螺屯外委一員,東螺、馬芝、二林三社屯丁二百零三名,分給沙歷巴來(lái)積積莊埔地共二百一十一甲零。眉里社屯丁五十名,分給校栗林埔地五十甲零。大武郡、半線二社屯丁四十一名,分給萬(wàn)斗六埔地四十四甲零。大突、阿束二社屯丁一百零六名,分給水底寮埔地一畝零六甲。北投社屯外委一員,屯丁一百二十八名,分給內(nèi)木柵埔地一百三十三甲零。南投社屯丁二十三名,分給虎仔坑埔地三十八甲。貓羅社屯丁四十五名,分給萬(wàn)斗六埔地四十五甲零。柴坑仔、大肚、南北、捒東西五社屯丁一百零四名,分給水底寮埔地一百零四甲。阿里史屯外委一員,阿里史、水里、感恩、烏牛欄、遷善南北六社屯丁二百五十三名,分給水底寮埔地二百五十六甲。大肚、中社屯丁四十七名,分給大姑婆埔地四十七甲零。

以上屯把總應(yīng)分埔地五甲,屯外委應(yīng)分埔地三甲,屯丁一名應(yīng)分埔地一甲或一甲零一、二分不等。

屯政隘附

臺(tái)灣之有屯兵,自福侯始也。侯初奉天子命而來(lái)平臺(tái),四川屯練兵二千與焉!南征北伐未三月,而大亂削平,雖古之名將不過(guò)是也。凱旋后,以臺(tái)之熟番隨軍出力,議仿四川屯練例,募番丁四千人,設(shè)屯兵、立屯弁、屯田、發(fā)屯餉,使有司征收而散給之,俾足衣食以資調(diào)遣,法至善也。然始未嘗不奮勵(lì),而后之流弊有不勝言者,不可不除而去之。夫人必先有以遂其生,而后可以用其力,古今之通議也。脫令寒莫為衣,饑莫為食,凍餒迫身欲從而驅(qū)策之,彼能樂為我用,否也。吾知其勢(shì)固有不能嘗考。設(shè)屯之初,彰化額設(shè)屯兵千把總一,外委三,給予埔地、餉銀有差。其埔則千總十甲,把總五甲,外委三甲,屯丁一甲;其餉則千總百員,把總八十,外委六十,屯丁八元。其初官為經(jīng)理;乾隆五十七年,改令屯弁自收發(fā)給;嘉慶十九年仍歸官收發(fā)給。相沿至今,幾于有名無(wú)實(shí),而屯政日就廢弛,予嘗深思其故,而知其弊所由生矣!番性愚魯,衣食可度即不忍輕去其鄉(xiāng),雖老死不出社可也。乃今則俯仰無(wú)資,紛紛散走。向時(shí)之村社,經(jīng)再過(guò)焉而已為墟矣!屯丁尚闕其人,屯政安有實(shí)效,則以埔與餉之徒具虛名也。不然屯丁一名,給以埔地一甲,使墾而耕焉,數(shù)口之家亦可無(wú)饑矣!無(wú)如所給之埔,皆遠(yuǎn)其所居之社,勢(shì)難往耕,不得不給佃開墾,而歲收其租稅。于是鱷弁盜為給贌者有之,虎佃抗其租谷者有之,蠹胥潛為埋沒者有之,此埔地之無(wú)實(shí)也。屯餉雖有八員,而官設(shè)佃首征收,非諉之佃人之抗欠,即推之宮司之挪移;而又屯書發(fā)串以刁難,而勒索屯弁冒領(lǐng)捏假名以報(bào)銷。散給之盤剝已甚,藉端之短折尤多,此屯餉之無(wú)實(shí)也。是故埔分一甲,終無(wú)尺地可耕;餉定八員,無(wú)過(guò)數(shù)百可領(lǐng)。既不能自食其力,又不得仰食于官,無(wú)怪其饑寒迫切,而輕去其鄉(xiāng)也。然則屯政之廢弛,皆由積弊之難除,賢司牧實(shí)德實(shí)政,誠(chéng)知琴瑟之不調(diào),不可不改弦而更張之也。若夫彰化之設(shè)隘,又與屯相表里者也,而其弊亦相固。何則屯租與隘租皇取諸界外之埔地,而奸佃輾轉(zhuǎn)為奸,屯丁欲向征收,則曰此納隘也;隘丁欲向征收,則曰此納屯也。蒙混已久,厘正為難,屯隘相因,無(wú)從究詰。昔日之土牛紅線,至今已無(wú)遺跡,界外之荒埔俱為民間之樂土,而其詳不可得聞矣!微特兵燹屢經(jīng),案卷莫考,奸民、蠹吏朋比為奸。激之,既慮其釀禍;縱之,莫得而清厘。蓋亦積漸使然耳!且夫山之有隘,猶海之有防也。隘防生番之出沒,海慮洋盜之去來(lái),其事殊,其理一也。彰化隘寮原設(shè)一十六處,守之以隘丁,統(tǒng)之以隘首,給之以隘租,廳縣皮存冊(cè)籍,以時(shí)為稽察,而不知名則猶是隘也,而實(shí)已無(wú)存矣。凡隘丁首額缺,由番漢業(yè)戶舉充彼豪強(qiáng)之輩,其不惜多貲以充此役者,非能督責(zé)隘丁以守隘口也,不過(guò)欲收租以飽欲腹耳!隘之無(wú)益于民,猶屯之無(wú)益于兵也。然則欲除其積弊,而有志廓清者尤恐措理未洽,徒形滋擾,則不如奉行故事之得以相安無(wú)事也。蓋屯、隘之租多在界外,官非不欲為定界以杜私越之漸;而無(wú)如利之所在,民爭(zhēng)趨之。彼越墾之人雖性命尚不自惜,又何畏乎犯法哉!竊謂除弊不如興利,凡界外可墾之地官為經(jīng)理,而墾開之仿蛤仔難之舊法,于以開曠土而生游民,則大利既興,而諸弊可革,良有司得無(wú)有情乎(彰化縣志)。

(二六)

臺(tái)灣北路番社,自乾隆五十二年,福康安將軍請(qǐng)照四川屯番例,設(shè)立屯弁、丁,以界外無(wú)礙荒埔充為屯租餉,當(dāng)日餉征諸田,租給諸園,皆歸番自經(jīng)理。逮嘉慶二十一年,將餉改歸官征給,其租仍分配番丁自收。此皆前修府志所未及詳,而為淡水、彰化現(xiàn)所奉行者也。噶瑪蘭歸附之初,梁少詹一奏,亦請(qǐng)概行屯田,議者因各田園由民資本先經(jīng)墾熟,與未墾荒埔分限,續(xù)開諸地皆供耗攸關(guān),不便設(shè)屯,而各社另有東西勢(shì)加留余埔,為三十六社化番生計(jì),又不便以其口糧劃充屯餉。故開蘭之初,屯議遂寢。惟查嘉慶乙亥二月間,翟前廳淦曾議將東勢(shì)、阿里史等社在羅東一帶番社之兩旁,有開透埔地一百余甲免其升科,仍照蘭租章程,每甲田納谷六石,計(jì)年可得租谷六百數(shù)十石。不敷,又講馬賽社流番在馬賽等埔地私墾成田五十甲,免其完納番租,仍照民佃年納番租每甲四石之式,年可得租谷二百石以上。又查勘得西勢(shì)、礁坑、湯溝等處,自二圍至四圍一帶山林間,有生番出沒耕樵,不能安業(yè),按此當(dāng)開蘭時(shí)事,今則否應(yīng)添設(shè)隘寮十處,每隘挑募丁壯自八名至十二名不等,就沿山界邊荒埔,聽各隘丁附近墾辟,以資現(xiàn)在口糧。俟三、四年后,開成田園,其地沙土劣瘠,不堪并征余租,只照田園升科,供耗征谷二石,年可得五百石左右,充為屯餉。每谷一石,各折征番銀一元,統(tǒng)計(jì)三處年可得番銀一千三百元。仿照福將軍原議,屯丁一名,年給番銀八元,可添設(shè)屯丁一百五六十名,俾緩急可資調(diào)遣。其人則未入版圖之先,查有彰屬之阿里史、烏牛欄、阿束東、羅溪等社流番移住西勢(shì)一帶近有千丁,頗精壯,鳥槍、弓箭亦嫻熟,堪以募作屯丁,該社通事堪以挑作屯弁。經(jīng)將文繪圖說(shuō)、征領(lǐng)章程、挑募名冊(cè),牒府轉(zhuǎn)詳,批由道府議覆。嗣鎮(zhèn)道覆以該處究屬流番,并非土著番黎,未便議設(shè)屯??;其各處田園,即飭照例升科。所有該廳請(qǐng)?jiān)O(shè)屯之處,應(yīng)毋庸議。由是屯弁、屯丁即無(wú)舉充,而屯餉、屯租亦無(wú)撥給,將所詳作屯地之阿里史墾埔,歸入嘉慶十九年份升科正款,造報(bào)起科;而馬賽私墾番埔五十甲,續(xù)由武隆阿升鎮(zhèn)湊作蘭營(yíng)隆恩官莊募?jí)☉粑坛休x等管收,額課按給社番口糧,并資恤戍兵不時(shí)藥餌之費(fèi)。其湯圍墾地旋被湯泉泡傷禾苗,不能援照田六園四之例升科納阿;而深溝尤低湳之區(qū),被水沖失,所有余地附人新興莊黃添結(jié)下,同湯園白石山腳諸瘠地,詳奉奏準(zhǔn)豁免余租,每甲只征供谷二石,歸入正款內(nèi)下則額征。至礁溪、施八坑兩處,俱已分設(shè)隘寮,地歸隘佃墾耕,租由隘首自收自發(fā),以作隘糧及器械鉛藥之資,亦已奏準(zhǔn)歸該隘丁首等相安收管,不必官為經(jīng)理,以免糾纏繁費(fèi)矣!此屯議之所以不果也(噶瑪蘭廳志)。

(二七)

兵部尚書兼都察院右都御史、總督福建、浙江等處地方軍務(wù)兼理糧餉鹽課方,為出示曉諭事。照得臺(tái)灣熟番九十三社,乾隆五十三年,協(xié)辦大學(xué)士將軍總督公福,會(huì)同前撫部院徐,奏請(qǐng)?zhí)裟》∷那?,于南、北兩路分設(shè)大小十二屯,兵給荒埔地五千零六十九甲零,令各番自行開墾,免其納賦,禁止人民典賣;尚剩六百二十一甲零,召墾成熟,按則科租,以充屯務(wù)公用。其民經(jīng)墾熟番地,復(fù)行丈出民人侵耕番地三千七百三十五甲零,按則升租,官為征收。除應(yīng)撥給近山隘丁口糧、佃首辛勞外,每季支給屯弁、屯丁番銀三萬(wàn)三千二百四十元,尚存五千九百七一元,令各廳縣收貯,以備興修水利、紅白賞恤一切屯務(wù)公用。茲本部堂周歷臺(tái)灣南、北兩路,訪知官給各屯未墾之地,多被奸民、通事等串通欺詐,誘令典賣,越界霸占,屯務(wù)廢弛。其應(yīng)征屯租,續(xù)經(jīng)地方官收令屯弁自向民戶征收,散給屯丁,不復(fù)官為經(jīng)理。以致刁民抗欠,積累甚多。即交納,又為屯弁、通事侵蝕,屯丁所給無(wú)幾,日形苦累。本部堂軫恤番情,亟思整理,是以飭委鹿港廳薜亟查勘北路各屯,署鳳山縣顧令查勘南路各屯。原給埔地及應(yīng)交屯餉田園,如有民人私行典賣霸占者,悉令自首姑免治罪,民欠應(yīng)征屯餉,亦令據(jù)實(shí)清查。是本部堂之奏明清理者,專指原給屯番之埔地五千六十九甲零,撥充屯務(wù)公用之六百二十一甲零,并應(yīng)征屯餉之田園三千七百三十五甲而言,且祗系查明原數(shù),不得加租。至此外民耕、番耕各地,悉仍其舊,并不通行查勘;如有侵占番業(yè)者指控到官,應(yīng)聽地方官隨案查辦,與此次委查之后無(wú)涉。誠(chéng)恐不肖吏胥遇事生風(fēng),借端哄騙,妄稱查丈通臺(tái)地畝,或科派吏費(fèi),或勒索飯食,均未可定。除嚴(yán)密查拿究問外,合行明白出示曉諭。為此,示仰臺(tái)屬民番人等知悉:爾等民人凡系原給屯番埔地,及應(yīng)征屯餉田園,如有典賣侵占者,即速赴委員處首控免罪,拖欠屯餉即速赴地方官完納;如有胥役妄言兩項(xiàng)莊地之外尚需勘丈訛索,即赴道府衙門呈控,稟請(qǐng)本部堂提究,各宜凜遵,特示。

嘉慶十五年四月初十日給。

(二八)

郭廷筠代徐撫部致萬(wàn)觀察書:

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